機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)中存在的問(wèn)題

鄒捷

摘要：在許多建筑工程中，都會(huì)涉及到一些機(jī)電設(shè)備的安裝，因此做好機(jī)電工程的施工和管理對(duì)于整個(gè)工程來(lái)講至關(guān)重要。在機(jī)電工程的建設(shè)當(dāng)中，前期的招標(biāo)投過(guò)程十分重要。本文首先分析招標(biāo)投在機(jī)電工程當(dāng)中的重要性和意義，其次對(duì)其中存在的問(wèn)題做一總結(jié)并且提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)電工程；招標(biāo)投標(biāo)；問(wèn)題

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)的各項(xiàng)工程建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，機(jī)電工程在其中就扮演著一個(gè)重要的角色。在機(jī)電工程施工之前的設(shè)備采購(gòu)和承包當(dāng)中，招標(biāo)投的應(yīng)用十分廣泛。在招標(biāo)投中，充分體現(xiàn)了工程施工的公開(kāi)、公平和公正性，并且它采用競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的方式，有利于工程企業(yè)以最低的成本獲得最佳的工程效果。

一、招標(biāo)投的含義以及其在機(jī)電工程中的主要作用

招標(biāo)投是建設(shè)工程通過(guò)主動(dòng)征集投標(biāo)人，來(lái)獲得最佳的建設(shè)施工團(tuán)隊(duì)的一種企業(yè)招標(biāo)方式。其中涉及到許多的方面，例如建筑工程施工方面的施工管理、施工團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平、工程的價(jià)格、建筑材料的采購(gòu)、建筑前期的工程設(shè)計(jì)以及各種施工設(shè)備的選購(gòu)等等。通過(guò)對(duì)這些因素進(jìn)行綜合考慮，招標(biāo)方可以選擇出一個(gè)最佳的施工團(tuán)隊(duì)，通常是價(jià)格上較為低廉，但是在施工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面都很優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)。通過(guò)招投標(biāo)，可以很好地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方和投標(biāo)方的合作共贏。

關(guān)于招投標(biāo)在現(xiàn)階段機(jī)電工程上的作用，主要有以下的幾個(gè)方面：

（一）提高了機(jī)電工程招標(biāo)的靈活性。以往的機(jī)電工程在選擇施工團(tuán)隊(duì)之時(shí)，并沒(méi)有招投標(biāo)這樣的方式，一般是通過(guò)計(jì)劃分配的，建設(shè)企業(yè)無(wú)法自主地選擇想要合作的施工單位。而且計(jì)劃分配的施工方，經(jīng)常會(huì)在某一方面和建設(shè)單位意見(jiàn)不合，從而導(dǎo)致了在施工過(guò)程中的許多事故的發(fā)生。有了招投標(biāo)之后，建筑工程在選擇相應(yīng)的合作單位之時(shí)便有了很強(qiáng)的靈活性，可以充分考慮到施工的各個(gè)方面，例如前期采購(gòu)和成本的問(wèn)題、施工方的技術(shù)能力的問(wèn)題，施工設(shè)備的問(wèn)題等等。而且，招投標(biāo)過(guò)程十分透明，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣也有利于建設(shè)單位選擇最適合自己的合作企業(yè)[1]。

（二）招投標(biāo)有利于機(jī)電工程單位實(shí)現(xiàn)利益最大化

以往的傳統(tǒng)分配方式下，招投標(biāo)無(wú)法對(duì)相應(yīng)的合作施工方進(jìn)行選擇，因此也就談不上什么利益和成本的問(wèn)題。通過(guò)招投標(biāo)的形式，首先可以充分地調(diào)動(dòng)各個(gè)工程單位的積極性，各個(gè)企業(yè)、單位之間通過(guò)競(jìng)價(jià)的方法相互公平競(jìng)爭(zhēng)，把自己最優(yōu)秀的一面展示在招標(biāo)方的眼前。而且，作為受益者的招標(biāo)方，可以對(duì)這些投標(biāo)單位進(jìn)行選擇，以最合適的價(jià)格實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合作，從而達(dá)到節(jié)約整個(gè)工程的成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益最大化的目的。

二、機(jī)電工程招標(biāo)投中存在的主要問(wèn)題

（一）招投標(biāo)期限不明。

機(jī)電工程施工之前，許多工程招標(biāo)投之時(shí)的起止期限往往不明。在招標(biāo)方發(fā)布招標(biāo)信息之后，招標(biāo)活動(dòng)便已經(jīng)開(kāi)始，許多工程單位都會(huì)開(kāi)始競(jìng)標(biāo)，如果不規(guī)定招標(biāo)的截止期限的話，可能會(huì)出現(xiàn)混亂的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)的承包方，招標(biāo)一方一定要與之簽訂相關(guān)的協(xié)議，宣布招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束，這是十分重要的。

（二）相應(yīng)的工程保障措施不甚完善

在招標(biāo)投的過(guò)程中，現(xiàn)階段我國(guó)的相應(yīng)保障措施還不甚完善，尤其是和其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比。首先是缺少一個(gè)健全的監(jiān)管和保障體系，相應(yīng)的法律法規(guī)的建立也不是很完善。其次，招投標(biāo)過(guò)程結(jié)束之后，招標(biāo)方與承辦一方的保證措施也不是很好，各個(gè)方面都需要加強(qiáng)。

（三）招投標(biāo)方案的選擇問(wèn)題

一個(gè)良好的招投標(biāo)方案，對(duì)于整個(gè)機(jī)電工程來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。如果在招投標(biāo)階段沒(méi)有選擇好相應(yīng)的投標(biāo)方的話，首先招標(biāo)一方會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，其次對(duì)于后期的工程造價(jià)而言也十分不利。

（四）中標(biāo)規(guī)范的不明

缺乏明確的中標(biāo)規(guī)則，是當(dāng)前我國(guó)機(jī)電工程在前期招標(biāo)投過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的一個(gè)主要問(wèn)題。原因主要是機(jī)電工程在建設(shè)當(dāng)中的步驟較多，所以各個(gè)步驟之間劃分不明，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就影響到了項(xiàng)目前期招標(biāo)時(shí)的混亂。

中標(biāo)原則不明，也是一個(gè)很突出的問(wèn)題。目前我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)原則基本上就是綜合分析原則和價(jià)格分析原則，機(jī)電工程也不例外。但是在具體的操作中，這兩個(gè)原則常常不甚明確，從而造成招標(biāo)一方在選擇時(shí)的困境。

三、加強(qiáng)招投標(biāo)在機(jī)電工程中應(yīng)用的措施

（一）在招投標(biāo)前期制定相應(yīng)的期限。

在招投標(biāo)開(kāi)始之前，招標(biāo)方要提前規(guī)定好投標(biāo)的起止時(shí)間。在這段時(shí)間之內(nèi)，投標(biāo)方可以進(jìn)行投標(biāo)的操作，但是一旦過(guò)了這個(gè)時(shí)期，便不得更改。同時(shí)，中標(biāo)的單位一定要和相應(yīng)的工程單位簽訂合作合同，從而確保工程的穩(wěn)定性。對(duì)這些細(xì)節(jié)方面的嚴(yán)格把控有利于提高機(jī)電工程的工作效率。

（二）要求投標(biāo)一方繳納投標(biāo)的保證金

為了更好的維護(hù)招標(biāo)方與投標(biāo)方兩者之間的利益，首先投標(biāo)成功之后的合作合同是必須要簽訂的。其次，在招標(biāo)和投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)一方還必須繳納一定的投標(biāo)保證金，這樣萬(wàn)一投標(biāo)人在投標(biāo)中途有變化之時(shí)，可以保護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益不受傷害[2]。

（三）招投標(biāo)方案的正確選擇

首先，在招投標(biāo)階段要制定嚴(yán)格的招投標(biāo)監(jiān)管模式。在招投標(biāo)階段，許多不同的建筑單位和企業(yè)都會(huì)參與到投標(biāo)的環(huán)節(jié)，因此在招投標(biāo)階段一個(gè)完善的監(jiān)督和管理體制顯得十分重要。在招標(biāo)單位一方，需要大量的專業(yè)人才進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和管理，同時(shí)積極向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的招投標(biāo)模式，以促進(jìn)我國(guó)招投標(biāo)在機(jī)電工程上的進(jìn)步。

其次，限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用也十分關(guān)鍵。在選擇好相應(yīng)的投標(biāo)方之后，對(duì)于工程項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該做到合理的優(yōu)化，避免在施工階段出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂的狀況，這樣有利于機(jī)電工程后期的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段的機(jī)電工程前期準(zhǔn)備工作中，招投標(biāo)扮演著重要的角色。它在提高機(jī)電工程招標(biāo)的靈活性和招標(biāo)一方利益最大化方面都有十分關(guān)鍵的作用。但是目前在我國(guó)，它仍然存在不少問(wèn)題，例如招投標(biāo)期限和相應(yīng)的中標(biāo)原則的不明，相應(yīng)的工程保障措施不甚完善以及具體方案的選擇問(wèn)題。機(jī)電單位在招標(biāo)之時(shí)要對(duì)這些問(wèn)題做到應(yīng)有的重視，最重要的就是加強(qiáng)招標(biāo)投過(guò)程當(dāng)中的管理以及相應(yīng)細(xì)節(jié)方面的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪禾青.機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)中存在的問(wèn)題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（20）：130-131.

[2]宋曉輝. 機(jī)電工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的問(wèn)題分析[J]. 城市建筑， 2017（9）：396-397.

（作者單位：江蘇省設(shè)備成套有限公司）