對電力工程項目管理中造價全過程管理問題及對策探討

趙坤

【摘 ?要】近年來，隨著我國社會經濟的發展，我國電力行業工程建設作為國家基礎設施行業，其對造價管理深受相關部門的普遍關注。在工程造價的管理過程中，如果沒有關注造價全過程管理，就會出現工程超預算的現象。對此，本文就對電力工程項目管理中造價全過程管理問題及對策進行深入探討。

【關鍵詞】電力工程造價;造價管理;問題;對策

隨著電力行業的不斷發展，電力工程項目建設要求越來越高，而且項目施工過程中的成本管理也越來越嚴格。成本管理是對電力工程施工過程中的所有成本項目進行控制的過程，意在減少工程成本，完成施工目標。當前工程項目造價管理過程中還存在一些問題，比如缺乏成本管理理念，在工程項目施工過程中缺乏對電力工程全過程的成本控制，因此導致電力工程項目管理過程中的問題越來越多。在電力行業的競爭壓力不斷提升的背景下，電力企業必須要加強電力工程項目的造價控制和管理，提高企業經濟效益。

1、電力工程造價全過程控制的內涵

1.1電力工程造價全過程控制的概念

電力工程造價全過程控制是一個系統的、全面的、復雜的工程項目。造價全過程控制的目的就是為了使電力工程造價全過程設計的目標得以實現，造價控制以電力工程項目建設的相關內容為重點，同時確認、分析和控制電力工程造價。正常情況下，電力工程造價全過程控制主要有兩個部分的內容：①造價控制;②控制管理。其中前者主要是確認電力工程造價的預算，就是為了要使電力工程的整體造價不超過工程預算。后者主要是將工程預算值作為主要管理內容，有效控制管理電力工程的投資成本，這是為了使成本得到降低。電力工程造價全過程控制是電力工程項目實施和建設過程中一個主要內容，想要實現電力工程造價的目標就要對其進行有效的控制。電力工程造價全過程控制是一項長期的、復雜的工作，其涉及到的內容也有很多。電力工程造價全過程控制，就要先對其電力工程的造價決策進行控制，對電力工程的科學性和可行性進行分析，對電力工程整體所需的投資進行估算，對其設計進行初步概算，再由招標來對電力工程的合同價格進行控制，最終在工程竣工驗收后做好相關的結算。

1.2電力工程造價全過程控制的特點

由于科學技術以及經濟社會的不斷發展，電力工程項目的相關技術發展也是日新月異，這使得電力工程項目的種類繁多，比如發電站、變電站等等。這些電力工程項目的工期都非常長、施工資源的消耗也是非常大的，而且施工環境都非常的復雜。所以，電力工程造價的成本就要高一些，針對上述這些特點，電力工程造價全過程控制的特點就是具有主體性、階段性、動態性以及系統性。所以，在實際的工作中，必須以整體為重點，對階段性和實效性進行關注，將其控制措施真正的“落地”，才能使電力工程造價控制更為有效。

1.3電力工程造價全過程管理的相關影響因素

隨著我國電力體制改革的不斷進行，使電力工程建設投資膨脹問題變得越來越嚴重，導致建設工期不斷延長，從而在一定程度上提高了工程的造價，最為明顯的就是立項決策環節，往往會出現人為降低工程估算的現象，而且設計內容也未按照國家的規范和標準進行，但是在具體實施階段又完全按照國家的標準進行，從而導致實際花費與電力工程造價存在偏差。在進行電力工程設計階段，設計人員未對其各個環節的造價進行嚴格的控制，主要表現為設計人員責任心不強、設計階段未對各個環節進行深入細致的調查、缺乏行之有效的設計方案等，從而導致電力工程項目無法按照預算實施，影響電力工程項目的施工進度和質量。

2、電力工程造價全過程管理的優化對策

2.1提高造價人員的專業素養

良好的人才配置才是保證各個環節得以順利進行的關鍵。在進行電力工程全過程造價管理過程中，要想提升其工作效率和質量，就需要配備一批專業素質過硬的工作人員，定期對他們進行專業知識的培訓與教育，使他們更好的了解和掌握日常工作內容，更好的勝任電力工程項目造價管理工作，保證工程項目的各個環節的順利施工，推動電力行業的快速發展。

2.2健全法律法規

在電力工程的造價管理過程中，相關的法律法規起到了保障性作用。同時，在電力工程的造價管理過程中，要嚴格按照相關的規定，規范造價管理，科學、合理地規劃相關事宜，為電力工程謀求利潤的最大化，促進電力行業的健康發展。在電力工程的造價管理過程中，相關人員要規范造價管理，同時，相關企業也需要嚴格遵循有關規定，科學、合理地對電力工程的造價進行有效地管理。中國電力工程造價信息網發布了諸多相關的造價規定，明確了電力工程中造價計算，能有效地減少電力工程造價管理中出現的誤差與腐敗，為提高造價管理水平提供了堅實的基礎，也為電力行業的穩健、健康發展提供了有力保障。電力工程中的造價管理是其中的關鍵性一環，加強造價管理勢在必行。

2.3創新造價管理信息收集方式，開放市場信息

相關工程資料、基本信息數據是進行電力工程造價的全過程管理與控制工作的基礎。因為只有完善的管理信息資料數據，才能夠為管理行為提供理論依據，促進造價管理工作能夠更為科學、全面地完成。在收集管理信息的同時，也應該開放市場信息，才能夠明確目前的基本發展趨勢，針對信息所體現出來的基本內容，對于造價管理方式進行積極調整。市場信息中通常都會體現出相應的市場競爭，而這種市場競爭也會對目前的電力工程造價管理與控制作用起到推動的作用，在進行管理的過程中，可以針對市場上可行的管理行為進行相應的借鑒，以此實現電力工程造價的全過程管理與控制。

2.4明確資金來源，細化資金的基本使用

在一個電力工程的基本建設項目中，一般都是采取總體撥款的形式，想要進一步促進工程造價管理工作的進行，就需要從資金來源的本身進行分析，通過明確資金來源，細化資金的基本使用的方式，進一步加強電力工程成本的控制與造價管理工作的落實。在電力工程的計劃總基金中可以大致分為項目建設的基本總費用以及鋪底流動資金。其建設總費用的管理要較為容易，所以也要同時注意流動資金的趨向。在投資方面也分為靜態投資與動態投資，同樣相較于靜態投資而言，電力企業在實現工程造價管理工作的過程中，同時也要注重關于動態投資的方面，例如價差預備費以及建設期貸款利息等。對于其他費用上也應該予以明確，包括建設場地征用費用、場地清理費用、項目建設技術服務費用等。只有明確了投資的基本資金的總體構成，才能夠更好地為電力工程的基本造價管理奠定基礎。同時也應該結合實際情況，不定時進行市場調研以及實際檢查，查看資金流向是否符合目前電力工程進行的實際情況等，只有綜合實際情況，才能最為貼切地掌握實際成本運營信息，促進電力工程造價管理的進一步落實。

2.5完善工程造價的全壽命周期管理

投資決策階段工程造價管理重點前期市場調研，做好工程投資收益的必要性與可行性分析，考察各方案的技術標準和造價額度，選擇最佳方案。設計方案階段工程造價管理重點是在設計方案結束前不斷優化設計方案，節約大幅資金，取得良好的設計效果。其中，主要包括基礎形式的方案測算、網架、管線等結構形式的方案測算、變電站負荷設計等。招標階段階段工程造價管理重點是嚴格按照招標程序進行材料的采購和工程項目的承建。施工階段階段工程造價管理重點是做好圖紙會審，重視技術交底，強化下料管理，避免工程頻繁變更，重視合同管理等方面。

3、結束語

綜上所述，在進行電力工程項目管理過程中，要做好工程造價的全過程管理工作，從風險性預測，到人才引進，從早期圖紙的設計到后期質量的監控，要面面俱到，提升電力行業的整體實力，推動電力企業的發展。

參考文獻：

[1]母佳.淺析電力工程造價的管理問題與策略[J].黑龍江科技信息，2017（36）.

[2]梁麗梅.淺析電力工程造價的有效控制[J].技術與市場，2017（12）.

（作者單位：四川電力設計咨詢有限責任公司）