淮河中游滁州市行洪區(qū)調(diào)整與湖泊治理一些思考

【摘 ?要】結(jié)合花園湖行蓄洪區(qū)的調(diào)整建設(shè)，提出開(kāi)挖花園湖到女山湖分洪道的設(shè)想，目的是完善滁州市行蓄洪區(qū)調(diào)整和加強(qiáng)花園湖、女山湖的湖泊整治，實(shí)現(xiàn)河湖溝通，把花園湖蓄滯洪區(qū)真正調(diào)整為可以行洪的區(qū)域，當(dāng)花園湖進(jìn)洪3500m3/s時(shí)，可以通過(guò)女山湖分洪2000m3/s。浮山水位可從18.35m降低到17.6m左右，淮干洪峰通過(guò)時(shí)間由10天縮短到6天左右，多滯蓄淮河洪水1.5億m3，減小88km淮干防汛壓力，縮短航道長(zhǎng)度50km，防洪作用明顯，綜合效益顯著。

【關(guān)鍵詞】治淮規(guī)劃;行洪區(qū)調(diào)整;淮干分洪;花園湖與女山湖連通

淮河中游滁州市境內(nèi)原有三個(gè)行洪區(qū)，三座天然湖泊（花園湖、女山湖、七里湖）。根據(jù)國(guó)函〔2009〕37號(hào)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《淮河流域防洪規(guī)劃》，安徽省滁州市境內(nèi)原方邱湖、潘村洼行洪區(qū)進(jìn)行堤防退建，改為一般堤防保護(hù)區(qū);花園湖仍為行洪區(qū)。規(guī)劃在花園湖行洪區(qū)內(nèi)擬建進(jìn)退洪閘，設(shè)計(jì)進(jìn)洪流量3500m3/s。

1 花園湖與女山湖之間的分洪道設(shè)想提出

《淮河流域防洪規(guī)劃》中對(duì)方邱湖、潘村洼行洪區(qū)進(jìn)行堤防退建的規(guī)劃方案是正確的，而對(duì)花園湖行洪區(qū)，建進(jìn)、退洪閘的方案，個(gè)人認(rèn)為調(diào)整的不徹底，只是起到先蓄，后退的作用。按照淮河干流下游河道治理規(guī)劃，通過(guò)興建入海水道工程，加固洪澤湖大堤，整治、加固入江水道、分淮入沂水道、蘇北灌溉總渠等工程，使洪澤湖入江入海設(shè)計(jì)泄洪能力提高到20000～23000m3/s，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300年一遇。隨著規(guī)劃的最終實(shí)施，洪澤湖總泄洪能力得到大大提高，對(duì)減輕中游入境洪水壓力和改善出境泄洪條件，雖有利但仍然要啟用滁州市境內(nèi)的行蓄洪區(qū)。考慮淮河中游馮鐵營(yíng)分洪道的開(kāi)通，分泄6340m3/s入洪澤湖，但是對(duì)泊崗引河末端以上中游河道影響不大，原因是淮河中游河道泄洪能力低，洪水一到，不僅經(jīng)常漫灘行洪，還需滯蓄洪水以壓低洪峰。

通過(guò)分析，結(jié)合花園湖行洪區(qū)的調(diào)整與建設(shè)，本次提出開(kāi)通花園湖與女山湖之間的分洪道設(shè)想，讓花園湖行洪時(shí)的洪水通過(guò)女山湖直接泄入洪澤湖，從而將分洪流量快速入江達(dá)海，錯(cuò)開(kāi)淮河干流洪峰到達(dá)洪澤湖的時(shí)間。

這一方案既可以保障鳳陽(yáng)縣、五河縣、明光市境內(nèi)的淮河干流行洪安全，又可以降低淮干洪峰入洪澤湖的洪水位;并且由于女山湖的加入也可以增加滯蓄淮河干流的洪量，因此對(duì)完善滁州市境內(nèi)的行洪區(qū)調(diào)整、河湖溝通起到了積極作用。

2 花園湖與女山湖之間的分洪道規(guī)劃

花園湖正常蓄水位為13.80m，最高蓄水位14.50m;湖內(nèi)設(shè)計(jì)洪水位為19.9m。花園湖閘處淮河干流設(shè)計(jì)洪水位為18.40m，最高洪水位20.0m。

女山湖正常蓄水位為13.5m，最高蓄水位14.50m;湖內(nèi)設(shè)計(jì)洪水位為17.3m。女山湖閘外河側(cè)設(shè)計(jì)洪水位為16.5m，最高洪水位16.9m。

花園湖與女山湖之間的分洪道長(zhǎng)度13km，進(jìn)口水位18.4m，出口16.8m。水面比降0.123‰，水深4.4m，底寬400m，河道邊坡1：2，糙率取0.017，過(guò)流2000m3/s。進(jìn)口河底高程為14.0m，出口河道底高程為12.4m。

擬征地13km2，土石方開(kāi)挖1.5億m3，砼100萬(wàn)m3，鋼筋5000t。工程投資匡算約100億元，其中征地移民約10億元，工程部分總投資80億元，其他投資約10億元。

3 開(kāi)通花園湖與女山湖之間分洪道利弊分析

3.1 有利之處

安徽省境內(nèi)的洪水及過(guò)境洪水在轄區(qū)內(nèi)自行解決，避免與江蘇省發(fā)生矛盾，變被動(dòng)為主動(dòng)管理洪水。由于淮河流域水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)較為精準(zhǔn)，為中下游洪水調(diào)度管理提供了方便，蘇皖兩省加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)對(duì)洪水管理保障了淮河中下游行洪安全，為本方案的實(shí)施提供了管理?xiàng)l件。

花園湖分洪3500m3/s流量，其中2000m3/s通過(guò)女山湖直接進(jìn)入洪澤湖，而且現(xiàn)狀女山湖閘基本不需要擴(kuò)建;可以盡量減小花園湖行洪區(qū)的淹沒(méi)損失，縮短了蓄滯洪時(shí)間，完善了淮河干流行洪區(qū)的調(diào)整，充分利用花園湖退洪閘。

減小了從花園湖分洪閘到安淮圩共88km河道的防汛壓力，浮山水位從18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通過(guò)時(shí)間由10天持續(xù)高水位縮短到6天左右;至少可以多滯蓄淮河洪水1.5億m3。本方案屬于開(kāi)挖式河道，大大減小了每年防汛投入的人力、物力和財(cái)力。減小了淮干沿線的洼地澇災(zāi)損失和澇災(zāi)歷時(shí)，對(duì)池河下游洼地影響較小。

淮河與兩座湖泊溝通也可以在小頻率洪水進(jìn)洪，提高洪水資源的利用率，減小女山湖提水泵站的開(kāi)機(jī)幾率，節(jié)能低碳環(huán)保，從而改善花園湖、女山湖的湖泊水質(zhì)，湖泊經(jīng)常換水可以避免藍(lán)藻爆發(fā);兩個(gè)湖泊溝通可以互相調(diào)劑水資源，更加有利保護(hù)湖泊水質(zhì)。

池河流域上游新建江巷水庫(kù)，結(jié)合潘村洼行洪區(qū)調(diào)整、重要支流池河的治理，將在女山湖周邊及池河干流建設(shè)堤防和對(duì)現(xiàn)有堤防加固，這些工程建設(shè)也對(duì)開(kāi)通分洪道提供了有利條件。

由于該分洪道選線以原有水系河道為主，不占用基本農(nóng)田，局部崗地最高點(diǎn)高程為67m，45m高程以上的長(zhǎng)度約3km，山體巖性較好，可以開(kāi)鑿隧洞或局部明渠開(kāi)挖，施工時(shí)就地取材，將其作為自開(kāi)采砂石料用于工程建設(shè)。

航運(yùn)里程由原來(lái)從花園湖分洪閘到安淮圩共88km，縮短到38km，節(jié)能減排效果明顯，通航船只將不受跨河大橋的影響，航運(yùn)十分暢通。征地移民可以通過(guò)航運(yùn)予以補(bǔ)償，進(jìn)行開(kāi)發(fā)移民。

為花園湖到女山湖旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了基礎(chǔ)設(shè)施，為沿岸的農(nóng)業(yè)灌溉提供了水源，可以將屬于女山湖灌區(qū)的二級(jí)站、三級(jí)站轉(zhuǎn)變成一級(jí)站。

該分洪道開(kāi)通后，可以利用沿岸高丘上的小水庫(kù)進(jìn)行蓄能電站建設(shè)，開(kāi)辟新能源。

3.2 不足之處

工程投資大;占地面積大;拆遷移民難度大;對(duì)女山湖周邊洼地排澇影響大。

對(duì)明光市城市防洪、池河防洪影響大，但是池河上游江巷水庫(kù)的開(kāi)工建設(shè)，將大大消除了這一影響。

需要沿著進(jìn)洪閘和分洪道疏浚部分湖內(nèi)航道、增建船閘。

3.3 需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題

可以通過(guò)水工模型試驗(yàn)，進(jìn)一步論證該方案的防洪作用及合理性。

該方案是建立在洪澤湖入江入海水道的建設(shè)達(dá)到規(guī)劃的設(shè)計(jì)流量基礎(chǔ)上，以及江巷水庫(kù)的建設(shè)、池河治理后女山湖周邊堤防建設(shè)基礎(chǔ)上。否則，應(yīng)進(jìn)一步研究分洪道對(duì)女山湖及池河周邊洼地的影響，對(duì)明光市防洪的影響。

本方案對(duì)七里湖的影響較小，原因是七里湖與洪澤湖之間的淮干無(wú)控制性建筑物，是直接相通的，分洪道的防洪流量比淮河干流洪峰影響小的多，并無(wú)大礙。

下一步需要研究女山湖的滯蓄水量和分洪時(shí)機(jī)。合理比選分洪道工程選址方案。

4 結(jié)語(yǔ)

滁州市地處淮河中游，淮河流域防洪規(guī)劃中對(duì)滁州市境內(nèi)的三個(gè)行蓄洪區(qū)做了規(guī)劃調(diào)整，本文結(jié)合花園湖行蓄洪區(qū)的調(diào)整建設(shè)，提出開(kāi)挖花園湖到女山湖分洪道的設(shè)想，目的是完善滁州市行蓄洪區(qū)調(diào)整和加強(qiáng)花園湖、女山湖的湖泊整治，實(shí)現(xiàn)河湖溝通，把花園湖蓄滯洪區(qū)變?yōu)檎嬲梢孕泻榈膮^(qū)域，當(dāng)花園湖進(jìn)洪3500m3/s時(shí)，可以通過(guò)女山湖分洪2000m3/s。一旦本工程實(shí)施，初步分析浮山水位從18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通過(guò)時(shí)間由10天持續(xù)高水位縮短到6天左右，還可以多滯蓄淮河洪水1.5億m3，減小88km淮干防汛壓力，縮短航道長(zhǎng)度50km，防洪作用明顯，綜合效益顯著。

作者簡(jiǎn)介：

彭忠濤，男，1966年4月，總工程師，高級(jí)工程師，主要從事水利規(guī)劃研究，

（作者單位：滁州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院）