縣級(jí)疾控特色文化建設(shè)的探索與思考

寧振中

摘 ?要：本文立足實(shí)際，主要論述了縣級(jí)疾控文化建設(shè)的重要意義，并對(duì)該機(jī)構(gòu)文化理念提煉、品牌建設(shè)、構(gòu)建文化氛圍、文明建設(shè)，進(jìn)行了有益的探索。提出了疾控文化要形成特色，要不斷創(chuàng)新;要堅(jiān)持以人為本、融入“大衛(wèi)生大健康”理念;要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，向群眾傳播健康文化理念。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)疾控;文化建設(shè);探索;思考

一、加強(qiáng)縣級(jí)疾控文化建設(shè)的重要意義

近幾年來(lái)，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作職能不斷擴(kuò)展，工作任務(wù)日益繁重。最近，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》指出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。同時(shí)制定印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，細(xì)化了健康知識(shí)普及等三方面共15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)是執(zhí)行各專項(xiàng)行動(dòng)的重要部門。這無(wú)疑是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)代新任務(wù)新要求，決定了縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，構(gòu)建特定的文化理念，從而規(guī)范和影響廣大疾控工作者的行為模式、價(jià)值觀念，提高單位凝聚力和創(chuàng)新力，調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，倡導(dǎo)廣大人民群眾參與健康行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)《健康中國(guó)行動(dòng)》目標(biāo)。

二、疾控文化建設(shè)的實(shí)踐探索

湖南省邵東縣疾控中心近年來(lái)探索與實(shí)踐文化建設(shè)，得到了廣泛認(rèn)可，主要作法是：

（一）提煉文化理念，確定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。疾控工作的好壞關(guān)系到人民健康，也影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)純公益性事業(yè)。具有特色的疾控文化將助推事業(yè)持續(xù)發(fā)展。為此，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取征集稿件、召開(kāi)座談會(huì)的形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。最后，通過(guò)投票和中心辦公會(huì)專題研究，確定邵東疾控文化理念，即：疾控使命為普及防病知識(shí)，落實(shí)綜合措施，控制疾病危害，增進(jìn)人民健康;疾控愿景為疾病防控體系完善，社會(huì)支持環(huán)境協(xié)調(diào)，群眾生活方式健康，全民共享發(fā)展成果;疾控價(jià)值觀為以人為本，真誠(chéng)服務(wù)，無(wú)私奉獻(xiàn)，共創(chuàng)一流;疾控精神為團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)，篤學(xué)精技，追求卓越。這四個(gè)方面濃縮了疾控初心使命和精神的傳承發(fā)展，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，也與發(fā)展健康事業(yè)相輔相承、相得益彰。中心將這一文化理念印刻在大廳顯著位置，時(shí)刻提醒干部職工弘揚(yáng)疾控文化理念，心系群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為。

（二）強(qiáng)化品牌建設(shè)，展示疾控文化。疾控機(jī)構(gòu)保障人民健康的初心使命，決定了疾控文化建設(shè)應(yīng)在職工和社會(huì)群眾中產(chǎn)生共鳴。因此，需要樹(shù)立展示內(nèi)外形象的文化特色亮點(diǎn)。近年來(lái)，中心著力打造具有影響力的特色品牌，達(dá)到了既增強(qiáng)內(nèi)力，又展示形象的效果。主要表現(xiàn)為每年固定開(kāi)展特色活動(dòng)：各類衛(wèi)生宣傳日，在縣城重點(diǎn)公共場(chǎng)所舉辦近20場(chǎng)次的大型宣傳咨詢活動(dòng);將艾滋病、結(jié)核病防控等健康知識(shí)編成劇本，依托文化部門“送戲下鄉(xiāng)”平臺(tái)巡回演出30場(chǎng)次;演練精兵，組織開(kāi)展大型衛(wèi)生應(yīng)急演練;建立微信公眾號(hào)，及時(shí)上傳健康知識(shí)和各類活動(dòng)信息，并將重大活動(dòng)制作成視頻在騰訊網(wǎng)發(fā)布。各類特色活動(dòng)，既增強(qiáng)了疾控文化底蘊(yùn)，又產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)影響力。近兩年連續(xù)評(píng)為全省衛(wèi)生宣傳先進(jìn)單位。

（三）加強(qiáng)思想建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍。以打造學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，每月組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)十九大精神和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》等政治理論，人人關(guān)注《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》平臺(tái)，每月公示學(xué)習(xí)積分，確保學(xué)習(xí)“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”四落實(shí)。每人每年撰寫1萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記和不少于2篇的心得體會(huì)，大大提高了黨員干部的理論水平和思想素養(yǎng)。與此同時(shí)，積極開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、業(yè)務(wù)與黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，每年評(píng)出4個(gè)黨員示范崗和5個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗。推行“三一”“四心”服務(wù)，即：“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶”和“精心、盡心、誠(chéng)心、細(xì)心”，受到群眾廣泛好評(píng)。斥資30余萬(wàn)無(wú)，在辦公樓道設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)禮儀、名言警句標(biāo)牌30余塊，設(shè)置燈箱20個(gè)，圖文并茂地展示傳統(tǒng)文化、業(yè)務(wù)與黨建成果，建立了黨建活動(dòng)室、閱覽室和健身活動(dòng)室。濃厚的文化氛圍，極大地增強(qiáng)干部職工的工作熱情，群眾滿意度達(dá)99%以上，每年被評(píng)為縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位。

（四）開(kāi)展文明創(chuàng)建，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。歷年來(lái)，中心致力文明建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相融合相促進(jìn)，連續(xù)兩屆評(píng)為市級(jí)文明單位。一是注重創(chuàng)建常態(tài)，提升文明素質(zhì)。做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同考核;修訂完善20多項(xiàng)關(guān)于文明、文化建設(shè)制度，責(zé)任到人，定期檢查，規(guī)范了干部職工的文明行為。二是拓展活動(dòng)載體，豐富文明內(nèi)涵。每年舉辦四期“道德講堂”，通過(guò)身邊人講身邊事，激發(fā)干部職工道德素養(yǎng);每年開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)10次以上，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響;每年組織開(kāi)展迎春晚會(huì)、體育比賽、效游爬山等工會(huì)活動(dòng)5次以上，連續(xù)承辦了三屆全縣職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大獎(jiǎng)賽。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了中心凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，傳播文明風(fēng)尚。全體干部職工秉承傳播文明，引領(lǐng)全民健康理念，扎實(shí)開(kāi)展疾控工作，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與保障群眾身心健康的有機(jī)結(jié)合。近3年來(lái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)足發(fā)展，為保障全縣人民健康做出了突出成績(jī)，獲得國(guó)家、省、市先進(jìn)榮譽(yù)15項(xiàng)。

三、縣級(jí)疾控特色文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）疾控文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境一直處于發(fā)展變化的狀態(tài)，職工和群眾的認(rèn)知和偏好也是不斷發(fā)展變化的。因此，疾控文化建設(shè)要根據(jù)環(huán)境的改變而創(chuàng)新，要有群眾性特色，要不斷豐富內(nèi)涵。首先，要結(jié)合時(shí)代要求，對(duì)疾控文化建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)定位，引導(dǎo)培育，提煉弘揚(yáng)，將無(wú)形的文化力量轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則，價(jià)值觀念和規(guī)范道德，形成廣大職工和群眾一致認(rèn)同的精神追求和價(jià)值取向。其次，要根據(jù)工作需要，不斷完善管理機(jī)制，改進(jìn)績(jī)效管理、獎(jiǎng)懲管理、勞動(dòng)紀(jì)律管理、晉升晉級(jí)管理等規(guī)章制度，體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，讓能干事多干事的職工有獲得感、認(rèn)同感。第三，要堅(jiān)持將文化建設(shè)納入中心工作的重要組成部分，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，使文化建設(shè)起到真正的引領(lǐng)作用，不能“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”。否則，就會(huì)削弱單位的凝聚力。

（二）疾控文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，融入“大衛(wèi)生

健康”理念。必須始終堅(jiān)持以促進(jìn)人民健康為初心使命的原則，充分融合新時(shí)代“大衛(wèi)生大健康”理念，對(duì)內(nèi)以疾控職工為中心，對(duì)外以社會(huì)群眾等服務(wù)對(duì)象為中心。首先，要關(guān)心職工的生活質(zhì)量、身心完好和技能素養(yǎng)提高，締造適合不同職工發(fā)展的差異化可選擇性平臺(tái)。其次，要以推進(jìn)“大衛(wèi)生大健康”為已任，建設(shè)人民群眾認(rèn)同的健康文化。要以宣傳教育、健康單位創(chuàng)建等舉措，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立健康意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人人參與的“大衛(wèi)生”戰(zhàn)略目標(biāo)。要分析總結(jié)當(dāng)?shù)赜绊懡】档奈：σ蛩睾驼`區(qū)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)人群干預(yù)，提倡自我健康管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)體包括身體、精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的“大健康”。當(dāng)然，“大衛(wèi)生大健康”文化理念的形成，需要政府、部門、社會(huì)的支持配合，疾控機(jī)構(gòu)要積極溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)完善切實(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際的健康文化。

（三）疾控文化建設(shè)要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，持續(xù)深入向群眾傳播健康文化理念。要牢固樹(shù)立一切為了群眾，一切服務(wù)群眾的服務(wù)、宣傳理念，制定方案、運(yùn)用人才，以舉辦講座、宣傳咨詢、送戲下鄉(xiāng)、拍攝快閃等多種形式，開(kāi)展服務(wù)百姓健康的特色品牌服務(wù)，讓群眾切身感受到健康文化的魅力，進(jìn)而自覺(jué)參與“健康中國(guó)行動(dòng)”。

參考文獻(xiàn)

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