長吉圖戰略背景下的琿春地位之研究

[摘 要]為了更好地實施長吉圖戰略，本文仔細分析了琿春在長吉圖戰略中所處的外貿和內貿外運物流中心、獨特的旅游優勢、國際商品生產合作中心等重要地位，為琿春的發展和長吉圖戰略的順利實施提出了自己的看法。

[關鍵詞]長吉圖戰略 琿春 內貿外運

所謂長吉圖戰略，就是根據《中國圖們江區域合作開發規劃綱要－以長吉圖為開發開放先導區》文件，確定的先以長春、吉林、圖們為主要支撐點的橫貫吉林省東西的優先發展策略。區域面積與人口均占吉林省的1/3，經濟總量超1/2，是我國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐，在此基礎之上，才能進一步開發與內蒙、蒙古國的經濟合作，才能實現聯合國開發計劃署開發圖們江下游三角洲的意圖，把這一地區建設成21世紀的鹿特丹或者香港。

一、 我國實施長吉圖戰略的意圖

我國實施長吉圖戰略，主要是將長春、吉林地區的科技優勢、地處東北三省中心的優勢、地處東北亞中心的優勢借助圖們等邊疆地區的地理優勢，充分發揮經濟發展與民族團結、社會安定等作用。

二、長吉圖戰略實施中琿春市所處的地位

（1）琿春概況

2009年之前，琿春市是一個名不見經傳的縣級市，隸屬于延邊州，是東北亞地區的幾何中心，是我國從水路到達韓國東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點，是中國唯一瀕臨日本海的沿海城市。

（2）琿春在長吉圖發展中的重要地位

長吉圖戰略的提出，為整個東北的發展提供了一個契機，對琿春尤為重要，從中、俄、朝、韓、蒙五國合作開發的角度來講，琿春將是我國內陸沿邊開放的龍頭。琿春口岸，內陸可以通過圖們江，聯接其他河流，抵達大安港，進行內陸水路運輸，降低運輸成本，并促進對外貿易。目前，琿春到吉林的高速公路、圖們到扎魯比諾港（俄羅斯）的國際鐵路正在建設中。貫通東北亞經濟區、蒙古國通往日本海的國際運輸通道正在逐漸形成。

1.外貿和內貿外運的物流中心

從琿春經朝鮮羅津港到日本新瀉港，比經大連到新瀉港縮短1/10的陸路距離和1/2的海上距離，從日本裝船的貨物經羅津港發往歐洲，比經大西洋路線可縮短1/2的運輸距離和1/3的時間。清津港屬于無冰港口，是朝鮮第二大貿易港，已向外商開放，并準備提升其吞吐能力。圖們鐵路與朝鮮鐵路相連，直達清津，也可以實現“借港出海”的目標。羅津港和清津港不僅可以成為我國東北地區與韓、日開展對外經貿合作的重要戰略通道，還可以實現內貿外運，降低物流成本，提高物流效率。

總之，琿春與朝鮮羅先市的經貿合作是長吉圖戰略實施的重中之重。

2.獨特的旅游優勢

從琿春特殊的地理位置而言，其旅游也獨具特色，一眼望三國，這是一般旅游景點所不具備的競爭優勢，國內游、跨境多國旅游都已經開通，應大力宣傳，旅游優勢有待進一步開發。

3.國際生產商品的合作中心

從國際合作的角度出發，俄羅斯有比較發達的重工業技術，我國有比較發達的輕工業技術和資金，朝鮮有比較廉價的勞動力，如果先在小范圍內形成自由貿易區的話，則琿春就是一個比較合適的平臺，然后再以琿春為中心慢慢擴大，甚至形成一個小歐盟也是可能的，琿春的朝鮮族居民比較多，學習日語和俄語的人也比較多，與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯的民間交流也比較容易。

總之，琿春在長吉圖戰略實施中，處于一個非常重要的龍頭地位，其發展有待于國際合作的順利進行，有待于其本身的建設，也有待于圖們、延吉、吉林、長春等城市的有力支撐，從經濟上、技術上、人力資源上等眾多方面的予以支持。

三、琿春地位之展望

琿春特殊的地理位置，決定了其在和平環境下國際經濟與技術合作方面的重要地位，她必將得到世界各國的重視與投入，必將成為我國的一個沿邊開放的經濟特區，勢必成為東北亞的香港自由貿易區，必將翻版成東北亞的小歐盟，拉動整個東北亞經濟的發展。

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