EPC項目土建工程財審的重要性探討

摘要：對于初步設計財審工作直接關系到整個EPC項目的投資，同時與企業的盈利情況息息相關，嚴格把控財審過程中的各個程序，及時歸納總結財審過程中的所遇到的問題，對于開展總承包項目具有較好的借鑒意義。本文以佛山西站地下空間開發項目為背景，針對土建工程設計與施工階段，針對財審過程中所遇到的問題，探討個人認識與體會。

關鍵詞： 初步設計財審；EPC項目；土建工程；設計與施工

1 總承包項目與其他設計項目的設計項目的區別

（1）總承包項目責任意識更高，總承包項目在實施過程中，總承包公司對整個項目的勘察、設計及施工負全部責任，同時在確保施工現場安全、進度及質量的條件下，按期完成生產任務，相比一般設計項目而言，責任較大。

（2）總承包項目投資風險更大，總承包項目整個投資是以初步設計財審后的總計價為準，后期施工過程中超出額定投資部分，由企業自行承擔，，則總包項目具有較大的投資風險。且存在項目由于工期要求，亟待提前開始施工，初步設計財審工作跟不上整體施工進度，導致對上驗工計價如法正常開展，出現項目前期墊資的情況，存在一定的資金周轉風險。

（3）設計思路不同，總承包項目在初步設計財審階段，從初步設計圖紙的深度來看，為避免后期施工圖設計階段出現較大的設計變更進而影響項目進展，總承包項目初步設計深度要高于其他設計項目，同時設計圖紙要涵蓋全面，凡涉及到影響工程投資的內容都需要在圖紙里面進行表達或文字說明的形式交待清楚。

2 如何正確選擇施工工法，合理計列施工措施費用

總包項目在實施過程中，難免會出現施工干擾或自然因素而需要改變施工工法的可能，從而會造成投資增加，比如征地拆遷不到位而新增的臨時護坡費用、特大暴雨產生的新增基坑排水費及其他因素干擾產生的項目施工措施處理費等。為了合理計列施工措施費，在初步設計財審前期應針對每個項目的特點做個專題研究，多收集跟項目相關的現在調查資料，確保財審階段能夠有依有據。

3 如何提高初步設計的質量

以初步設計概算審核價格為計價基礎的總承包項目，初步設計階段的深度及精度按要求要達到施工圖設計的要求。為避免后期施工圖階段出現設計方案較大變動。

（1）首先應明確每個項目的投資分劈原則。

（2）其次項目開展前期，相關設計人員應積極主動與業主及其他主管部門溝通協調，同時現場項目管理班子成員應按院的規定立即組織成立，現場項目成員應充分了解項目周邊的環境條件，積極收集項目相關的現場第一手資料，協助設計人員盡快穩定設計方案，加快推進初步設計財審進度。

（3）同時初步設計圖紙內容需涵蓋全面，特別考慮施工場地布置、地區季節性因素及場地環境對投資的影響；

（4）對于設計方案不夠明確的地方，在圖上也應交待明確，為后續變更設計作準備。同時對于設計圖紙中未明確的內容，現場相關負責人員，應注意平時收集相關證據文件及影像資料，為后期走變更程序作準備。

4 如何提高概算編制精度及質量

為了提高概算編制質量，財審清單開項是比較關鍵內容，特別對于項目存在設計交叉、施工交叉的情形，在初步設計財審之前，要根據現場施工情況及設計進展情況兩方面進行考慮，同時保證每項開項要有依有據。需要從設計及施工方面來進行考慮。

（1）對于設計部分，需要有一個強有力的設計總體，積極協調相關部門，盡快穩定設計方案，保證設計方案的確定能夠有依有據，同時對設計圖紙及工程數量的質量能夠嚴格把控.

（2）對于施工方面，需要有總承包管理經驗豐富的施工管理負責人，在概算編制過程中，能夠積極反饋項目現場的具體情況，確保現場臨邊工程及施工措施費能夠涵蓋全面。

5 做好概算審核過程中的交流與溝通

（1）擱置爭議，爭取共識。財審過程中，難免出現有不同意見的地方，特別是工程數量方面，則在財審之前，前期計量過程中，對于清單量的計算過程一定要保留，后期財審對量會方便很多，以免又從頭再來耽擱財審進展。

（2）同時財審過程中，專業人員要配備齊全。

（3）算量軟件配備齊全，提高工作效率。

6 做好文件歸檔及資料收集工作

為了項目后期順利通過結算審計，針對設計圖紙方面的復核意見、處總審查意見、咨詢單位意見及總體審查意見、平時的會議紀要紀要與來往公文、驗工計價與支付、變更設計與索賠、試運行、竣工驗收等相關資料，應按要求進行歸檔處理，同時應組織專職人員不定期對總包項目的歸檔文件進行全面檢查。

7 結束語

以上內容是本項目在財審過程中個人體會，每個項目都有其特殊性，項目開展過程中，應“因地制宜、實事求是”，具體問題具體分析，才能保證財審工作能夠順利開展，以免出現顧此失彼考慮不周的情況。

（作者單位：中鐵第四勘察設計院集團有限公司）

作者簡介：楊幸福（1986-），男，碩士，主要從事地鐵工程設計與研究工作。