淺議工程監理在控制造價中的作用

摘?要：隨著社會經濟的不斷發展，國內基本建設項目中建設監理制的作用越來越重要。工程建設監理工作的重要內容就是控制工程項目實施過程中的投資、質量和進度，在保證工程項目質量的同時還要實現進度要求，才能使實際投資更科學合理。投資工作是否順利進行會直接對工程的質量和工期產生影響，此外，是否科學合理地使用投資控制方法，也會對項目的監理效果產生最直接的影響。因此本文闡述了在控制工程造價中工程監理的作用，希望為相關工作人士提供幫助。

關鍵詞：工程監理;工程造價;投資控制

在建筑市場激烈的競爭條件下，全過程工程監理工作成為建設項目能科學合理控制工程造價的最佳途徑。工程監理工作在建設項目的每一個階段，為了達到控制工程造價的目標就需要對工程實施過程中的實際投資、工期以及質量進行科學合理的管理和控制，進而使我國的建筑行業得到發展。

一、 設計階段合理進行投資控制

為了科學合理的控住工程造價，就需要對設計階段的建立工作不斷的進行加強，并且設計合理的施工方案、實施成熟的工藝，降低施工階段出現更換方案設計的概率。據調查顯示，設計階段會對項目投資產生影響，而且會有75%的可能會對項目投資產生影響。在設計階段如若把經濟效益作為重心，合理控制，那么節約投資的力度會比施工階段大很多，所以有效地控制設計階段工程造價是控制工程投資失控最關鍵的任務。其中設計階段控制投資的主要方法有三點：其一，通過設計招標的方法選擇最佳設計方案，要求設計部門使用先進的技術以控制工程造價。其二，設計部門需要評價單項設計方案和擴初設計的總方案，并采用技術經濟指標進行計算、對比和分析，選擇最科學合理的方案。其三，推行限額設計，在全過程設計階段，將經濟和技術相結合，實行先算后干，把費用都用在最關鍵的地方，才能解決當前設計過程中出現不算賬，以及設計結束通過概算見結果的問題。

二、 控制招投標階段的費用

在市場經濟中，招投標成為商品交易最重要的方式，其中采購提供服務項目、承包建設工程項目和大宗貨物的買賣都需要這種交易方式。工程監理工作人員在進行招投標工作時，需要幫助項目業主編制招投標的文件或是相關文件。施工招標的文件都是對工程招投標工作具有指導作用的文件，同時也是招標人在評標過程中參考的依據和準則。同時，監理工作人員編制的招標文件必須對符合控制資金、控制工期、控制質量要求的施工單位奠定好基礎。

除此之外，工程監理工作人員需要幫助項目業主編制標底，做好預審投標資格的工作，并且積極組織開標、評標和定標的工作。在選擇承包工程施工企業時，需要對企業的報價、技術含量、財務能力以及社會信譽等多方面進行全面考量，進而選擇出最符合項目實際，以及有助于順利開展項目施工的企業單位。

三、 科學控制工程造價

（一）增強合同管理意識

建筑工程施工人員的素質會對工程工期和質量產生直接的影響，同時也會影響工程的經濟效益。其中只要保證合同價款是合理的，就能對控制施工進度的工作和結算工作起到極大的作用。監理工作內容必須符合合同需求，以及我國的法律規定，才能使工程的每一筆支出都是按照合同要求進行的。除此之外，在工程施工過程中，監理工作人員占主體地位，承包商和業主貨幣的收支活動是否合理準確，都決定于監理工作人員簽證的工程費用是不是公正的。控制和協調造價的根據就是合同管理，這也是一種經濟的法律方式，所以深化合同管理意識，健全合同條例是至關重要的。

（二）控制設備費、材料費

設備費和材料費占整個建筑工程中造價的70%左右，并且是工程直接費用的重要組成。所以在開展監理工作時，決不能忽略這些費用，運用競爭機制，才能讓產品質量得到保障，減少工程造價。

（三）控制工程進度

在建筑工程施工過程中，控制工程進度實行合同管理是為了對工程質量、工期和費用進行有效控制。工程的進度會關系到承包商和業主的許多利益，也是影響合同是否能順利進行的關鍵點。所以，在監理工程進度的過程中，需要把實際進度和計劃進度兩者間的落差當做控制進度的重點環節。除此之外，還要滿足合同所規定的工程費用和質量要求。控制工期、質量和費用這三方面時，決不可偏廢，只有全面的做好才能讓工程施工實現高效和經濟的目的。

（四）控制工程變更單

監理工作人員在控制工程造價中，應當對工程變更工作進行嚴格核查，才能讓總體的投資限額不會被打破。在工程施工過程中，常常出現設計工作不嚴謹、發生不能預測事故或是存在其他問題，從而導致工程變更，所以，控制工程變更的工作在一定程度上成為工程施工階段控制投資的重點，工程監理人員就需要根據工程變更的內容對工程量清單以及工程變更估算價格進行詳細核查，與技術經濟進行嚴謹的分析和比較，并核查各個子項單價、金額變化以及數量，通過參照合同中有關工程變更價格的規定，再確定價格變更，同時計算此項工程變更工作對總投資額是否產生影響。嚴格防止承包商的不良行為，如若等工程變更后再進行核實計量工作，施工結果早就面目全非，因為事后進行核實計量結果是不準確的。所以，嚴格操作工程變更，對變更工作事前實行把關，積極監控，投資工程變更的工作才會得到控制。

四、 竣工階段嚴格審核工程結算

在項目竣工時期，需要把竣工結算書提交于工程施工承包商進行審核，并且編制好工程審價的報告，對財務進行審計。審核工程結算的工作比較煩瑣，但同時也是控制工程投資工作的重要部分。

除此之外，全過程工程監理工作內容是由很多環節組成。結合每個環節的特征和作業內容，監理工作人員就需要通過針對性的措施和方法，腳踏實地的完成監理工作，才能體現有效控制工程造價的職責。工程監理工作是一種包含許多專業性技術、法律管理以及經濟等各種學科內容和專業技能進行服務的工作，因此監理人員就需要具備投資控制、合同管理以及經濟糾紛調解的能力，還要不斷提升個人素養和專業水平，加強法制理念和管理合同的意識。監理工作人員必須提升自己，發揚實事求是和認真負責的良好精神和態度，嚴格、仔細的對工程造價進行監理，才會把好工程施工過程中各個環節的關鍵點，進而讓項目建設中工程造價的控制工作得到有效推進。

五、 結束語

綜上所述，監理工作人員在控制工程造價工作中的價值是無可置疑的，監理是業主委托的對象，在實施工程項目時進行監督管理工作，這是我國經濟發展的重要基石。工程監理是一種需要多種專業技術、法律知識、經濟等各種學科知識和專業技能支持的工作，需要建立工作人員具備造價控制、合同管理以及經濟糾紛調解的能力，并從設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段對工程的質量、經費、工期進行合理的投資控制。除此之外，個人素質和專業技能需要不斷提高，才能增強管理合同的意識。因此，我國建設部門就需要對監理企業的資質、條件、標準以及監理工作人員的資格制定相關的規定制度。工程監理工作已經在我國建設工程施工中普遍開展，它是管理工程項目極具優勢的經驗，所以必定會在控制工程造價工作中體現關鍵作用。

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作者簡介：劉璇，江蘇大洲工程項目管理有限公司南京分公司。