加油站促銷法律風險分析及防控措施

張源

摘 要：成品油零售市場競爭日趨激烈，降價促銷已成經營常態，如果方式不當，容易引發顧客投訴、行政處罰甚至新聞事件，將給經營企業帶來較大經濟損失。本文主要對加油站促銷過程中的法律風險進行探討，并提出防范建議。

關鍵詞：油站促銷;風險分析;防控措施

加油站常用的促銷方式有掛牌直降、廣告促銷、搭配促銷、有獎銷售、聯合營銷等促銷活動，若風險防控不當，容易引發客戶投訴、行政處罰甚至群體性事件。準確掌握促銷過程的法律風險，實現最佳營銷效果，是目前很多石油企業需要面對和解決的問題。

1 加油站促銷過程中存在的法律風險

1.1 虛假廣告宣傳風險

《中華人民共和國廣告法》第28條規定：“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告”。加油站促銷時通常采取張貼宣傳圖、發布廣告等方式吸引顧客，如發布的宣傳內容與商品或服務的情況不符，語言夸大失實、語言模糊、令人誤解、或所宣傳的商品及服務根本不存在，會被工商行政機關認定為虛假宣傳行為，經營主體將承擔相應的行政處罰，并賠償客戶的經濟損失。

1.2 商品搭售風險

加油站可以在不違反法律規定的情況下“搭售”，但不能損害消費者的合法權益，更不得違背消費者意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。有些加油站在促銷時會將油品和非油商品捆綁促銷，或者將熱銷非油商品與滯銷的非油商品捆綁成“套餐”搭配促銷，尤其在油品緊張時期，要求加油客戶必須購買一定金額非油商品，會被工商行政部門認定為不正當競爭行為，經營主體將承擔相應的行政處罰，并賠償客戶的經濟損失。

1.3 有獎銷售風險

有些加油站為吸引顧客眼球，采取設置巨額頭獎的方式開展加油抽獎促銷。《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》規定商家促銷抽獎獎品的價值不得超過5000元，否則會被認定為不正當競爭行為。如果抽獎規則、程序、獎項等不明，或謊稱有獎、讓內部人員中獎，若客戶投訴，公司將承擔賠償責任或承擔相應的行政處罰。

1.4 聯合營銷風險

聯合營銷是近幾年來發展起來的新的促銷方式，如某石油企業曾聯合當地電信企業開展聯合營銷，顧客進站不僅可以加油，還可以得到電信企業贈送的話費套餐等大禮包。聯合營銷可以共享客戶資源，使聯合體內的各成員以較少費用獲得較大的促銷效果，滿足顧客多樣化需求，增加客戶粘性。但可能會出現合作方無法兌現促銷獎品或費用分擔等問題引發客戶投訴，從而要求經營主體承擔連帶賠償責任或承擔相應的行政處罰。

1.5 促銷現場管理風險

在促銷活動過程中，因組織安排不嚴密，突發事件預案不完備，促銷活動組織不當造成現場混亂，可能發生踩踏或其他安全事故。

2 法律風險防范建議

2.1 規范促銷宣傳廣告內容

加油站進行促銷宣傳前，促銷方案應經專業法律人員審核，保證廣告內容符合實際、合法合理，不能出現含糊的語言文字誤導客戶行為。加強促銷過程監管，確保廣告宣傳與實際行為的一致性，如實記載促銷活動前、活動中的價格資料，妥善保存并接受工商、物價部門監督檢查，保證促銷活動的有效執行。

2.2 慎重使用搭配促銷

經營企業在制定促銷方案時，應避免出現違背客戶的意愿，強迫客戶接受其他商品或服務的強制交易行為。在開展“套餐促銷”活動時，對于“套餐”內的各種商品仍應繼續單獨銷售，充分尊重消費者的選擇權、知情權。

2.3 規范有獎銷售全過程

開展抽獎銷售時，應當向客戶明示購買商品所設獎的種類、中獎規則、獎金金額或者獎品種類、兌獎時間、方式等事項，最高獎價值不得超過5000元;以非現金的物品或者其他經濟利益作獎勵的，要按照同期市場同類商品或者服務的正常價格折算其金額;對超過500元以上的兌獎情況，應當向客戶公示獲獎名單。

2.4 明確聯合促銷各方權利義務

合作前要考察合作方資信、財務狀況、產品質量和服務等背景，選擇信譽良好、質量和服務過硬的合作方進行合作，并簽訂書面的聯合促銷合同，約定各方權利義務、費用攤銷、違約責任承擔方式。如出現合作方不履行義務引起客戶投訴時，及時告知合作方協商處理，造成企業損失的，及時采取訴訟或仲裁方式維護合法權益。

2.5 維護促銷活動現場安全

執行大型促銷活動報備制度，舉辦超過1000人以上的促銷活動應當到活動地所在的縣級公安機關辦理實施安全許可。制定促銷應急預案，主要包括促銷貨源是否充足、促銷人員職責分工、安全管理人員職責、各種意外情況處置方法等。對新站開業、節慶、店慶等規模較大的促銷活動，應保證良好的現場秩序，防止因促銷活動造成的交通擁堵、持續混亂、人身傷害或財產損失等意外事件。

3 法律風險防范案例分析

【案例】：A加油站先后兩次宣傳并開展了“辦卡三重禮安全行萬里”、“加滿油箱中大獎”促銷活動，但在活動過程中卻被發現所謂的超值禮品只是實際價值為五元的禮品，且未標明中獎概率、所設的三等獎未標明獎品的型號、種類。工商機關接群眾舉報后，進行了現場檢查，以該加油站違反《反不正當競爭法》的有關規定，構成虛假宣傳、欺騙性有獎銷售為由，分別開出了12萬、6萬元罰單。

案例分析：A加油站將價值5元的商品宣傳為中大獎，廣告內容與實際獎品價值不符，屬于虛假廣告宣傳。工商執法人員對上述違反規定的A加油站處罰決定認定事實清楚，證據確實充分，適用法律正確，相關處罰具有法律依據。