岳維娜
以往一段時間當中,我國社會各個領域中相關人士變得更為關心食品安全問題,因為食品安全直接關系到我國人民群眾生命安全。即便是人們已經十分關心食品安全問題,但是我國范圍內各個地區當中發生食品安全問題的概率仍然比較高,雖然在此背景之下我國積極開展食品安全監督管理工作,但是食品安全事故的發生概率仍然難以得到有效的控制。本文詳細分析新形勢下食品安全監督管理領域中存在的問題,并提出一些問題應對措施,希望可以讓食品安全事故的發生概率得到有效的控制。
新形勢下食品安全監督管理的研究背景
現階段我國社會經濟發展速度較為穩定,但是因為食品市場的行業準入標準不是十分明確,因此各個不規范的食品生產企業進入食品行業當中。這是我國社會各個領域中相關人士都十分關心的問題,因為這一問題會直接對我國人民群眾的身體健康造成一定影響。
我國范圍內的食品安全問題長期難以得到解決,其實是受到了多個因素的影響,例如:人民群眾在實際生活中,并沒有養成食品安全防范意識,食品衛生安全監督管理機制當中存在一定漏洞等,都會導致食品安全問題發生概率大幅度提升。為了能夠讓我國社會各個領域中相關人士在實際工作的過程中享受安全的食品,相關工作人員在實際工作的過程中,一定要對食品安全監督管理領域中存在的問題進行分析,切實依據問題形成原因,在現有食品安全監督管理模式的基礎上進行改進,以便于可以將我國食品安全問題的發生概率控制在一定范
圍內。
新形勢下我國食品安全監督管理領域中暴露出的問題
現行食品安全標準的規范性不強,并且沒有構建出適應性較強的協調機制
我國食品安全標準貫徹落實的過程中,逐漸暴露出各個條款相互矛盾這樣一種問題,例如:質量標準和檢測標準中施行的評價指標不同,相同質地食品中相同元素的含量標準不同,不單單會讓食品生產加工企業感覺到十分困難,更是會讓政府監管工作的難度大幅度提升。現階段我國食品標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準以及企業標準四個等級,但是在貫徹落實的過程當中,發現各級標準當中存在交叉甚至相互矛盾的地方,還有一些重要的標準沒有體現出來;某些企業施行的標準和國家標準或者是行業標準不相適應;甚至我國推行的各個強制性標準一些食品生產加工企業也不遵守,從整體的角度上進行分析,我國現行食品安全監督管理標準的適應性并不是很強,從而也就難以將食品安全事故的發生概率控制在一定范圍內。
執法不是十分嚴格
大量的食品安全事故其實都是因為執法部門失職或是瀆職等執法不力行為引發的,并且在地方保護主義思想的影響之下,食品安全事故發生概率自然比較高,日后食品安全監督管理工作進行的過程中,執法方面的問題應當得到充分的重視。
加強食品安全監督管理的策略
切實提升體制改革力度
現階段我國統籌食品安全問題的法律法規并沒有構建出來,應當切實提升食品安全法律法規編制速度;并積極在原本食品監管模式的基礎上進行改革,在現有公共事務條塊化管理模式的基礎上做出突破,彌補現行食品安全監管機制當中的缺陷,逐步構建出適應性比較強的長效監管機制。依據同類職能集中這一項原則,將管理范圍相同、權限比較接近的部門整合起來,統一進行管理和執法;針對管理范圍不同的部門,應當交給政府進行調控,促使各個部門執法的過程中相互配合,妥善完成職責范圍內各項工作,并在條件允許的情況下為其他部門提供幫助。
彌補現行處罰賠償監督機制中的缺陷
當在食品行業中發現違法經營者的情況下,應當切實依據現行法律法規對其進行處罰,禁止施行以罰代管這一項措施,不可以讓違法者鉆法律漏洞。切實提升違法成本,構建出適應性比較強的不安全食品召回機制,讓違法者違法之后難以獲取到任何經濟效益,從而食品加工生產者就不會產生違法的想法,從而也就可以讓食品安全事故的發生概率得到有效的控制,對我國人民群眾的生命安全做出保證。
結語
切實提升食品安全監督管理力度,是有效控制食品安全事故的重要措施,應當詳細分析食品安全監督管理機制當中的漏洞,并施行有效性比較強的措施來彌補漏洞,逐漸將食品安全問題提升到法律層面上,對食品加工生產企業進行限制。除此之外,各個食品安全監管部門應當切實提升協調配合力度,妥善完成食源性疾病及食品中毒管理力度,明確認識自身的各項職責,在實際工作的過程中,妥善完成職責范圍內的各項工作,針對存在職責交叉的地方,應當積極交流自身的工作進展,以免在實際工作的過程中出現重復性工作,浪費本就十分有限的人力資源。