G20—“中國夢”實現的“跳板”

姜美如

摘 要：2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時，首次提出了“中國夢”的概念。“中國夢”的實質是要實現國家富強、民族振興和人民幸福。在實現“中國夢”過程中，經濟領域發展起著至關重要的作用。在此情況下，作為國際經濟合作論壇的G20對我國實現國家富強、民族振興方面發揮著重要作用。當今世界經濟形勢由于貿易保護主義、單邊主義與霸權主義等原因而增添了許多不安定的因素，我國有必要采取一些舉措來夯實G20在國際舞臺的經濟地位;利用G20穩定全球經濟增長，增強我國經濟實力，提高我國國際地位，展示我國大國形象，實現偉大的“中國夢”。

關鍵詞：G20;中國夢;經濟發展

一、引言

自特朗普政府執政以來，美國不斷從一些國際組織中“退群”，弱化多邊合作，使得國際經濟秩序受到嚴重打擊，全球化趨勢受到阻礙，全球經濟增長態勢變緩。一些發達國家面對我國經濟快速增長，不斷感到“惶恐”，便采取各種措施對我國進行經濟、政治等方面的打壓。尤其中美貿易戰的爆發，使中美兩國還有世界其他各國的經濟發展都受到了不同程度的影響。

作為國際經濟合作的主要論壇，G20第十四次峰會如期在日本大阪舉行。各國對處于這個“敏感”時期的G20峰會進展情況都非常關注，一方面，中美兩國關系走向是一個較大的關注點;另一方面，各國對主要經濟體為全球經濟注入新動力有所期待。

改革開放以來，中國發展日新月異。2010年，我國GDP趕超日本，成為世界第二大經濟主體，其迸發的經濟活力和暗含的市場潛力對世界其他國家產生了非常大的吸引力。我國始終堅持，在做好自身內部建設的同時，也積極參與多邊合作，在國際舞臺發揮更大作用。G20機制作為一個多國對話平臺，可以向世界傳遞“中國聲音”;我國繼續維持并推動G20全球治理地位，務實有效地利用該平臺作為實現“中國夢”的一個“跳板”，推動中華民族偉大復興進程。

二、G20機制在國際社會的角色擔當與面臨的挑戰

（一）G20的重要作用

G20誕生于1999年亞洲金融危機，以財政部長和中央央行行長論壇起步，在2008年全球金融危機催生下升格為元首級峰會。其前身是原八國集團（G8）及其余十二個重要經濟體構成，現已包含多個新興經濟體，形成了二十國集團。G20成員構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域利益的平衡，人口約占全球總人口的2/3，國內生產總值約占全球的90%。

G20在2008年的金融危機中，為推動世界經濟復蘇發揮了積極的作用，并在隨后的一系列會議中為推動世界經濟復蘇、國際金融體系改革、加強金融監管和解決全球經濟失衡問題取得了廣泛共識。鑒于國際形勢復雜多變，發展中國家都渴望一個具有全球話語權的組織充當全球經濟風向標，為各國經濟發展起到提綱挈領的作用。在此背景下，加之G20取得的經濟成效，其開始受到各個國家和各個領導人的高度重視，逐漸成為了全球國際經濟合作論壇。

作為未來世界經濟的宏觀協調機制，G20重視各國平等對話，傾聽新興市場經濟國家意見，致力于全球經濟平衡發展;反對貿易保護主義，倡導開放自由貿易環境，推動經濟全球化趨勢，促進世界經濟保持健康增長常態。

（二）G20當前面臨的挑戰

1.組織體系不明確

G20自成立至今，并沒有常設的秘書處和工作人員，集團事務和工作由當年的主席國設置的臨時秘書處進行協調和處理。G20并未制度化、體制化，這一性質決定了G20具有一定地不穩定性和臨時性，弱化了G20在國際社會的權威。

G20在成立初期的宗旨是推動國際金融體制改革，通過尋求合作促進全球經濟穩定和持續增長。隨著G20國際影響力日益加大，其在峰會上所談論的話題不僅僅局限于經濟方面，甚至開始轉向全球多方面治理。在一定程度上，與聯合國等國際組織職能產生重疊;甚至在一些西方國家內部出現了“拋棄G20”的聲音。例如，在2019年年初，特朗普政府在有關美國經濟事務中就多次表態，點明了三個國際經貿組織作為其制定經濟政策的參考重點，包括世貿組織（WTO）、經濟合作與發展組織（OECD）和亞太經合組織（APEC），但沒有G20，進一步說明G20機制不受特朗普政府的重視。

2.全球治理面臨新挑戰

全球治理面臨的新形勢也給G20機制國際化帶來了挑戰。自中美之間貿易爭端開始顯現，世界主要新興經濟體和發展中國家經濟發展都受到了不同程度的影響。經濟形勢由中高速增長轉變為低速增長，經濟指標有所下滑。在全球經濟增長趨緩背景下，各國都傾向于加緊“多分蛋糕”，而不是想辦法“做大蛋糕”。各國都試圖從現有的經濟增長中攫取更多份額，而非通過加強合作等手段促進全球經濟全面復蘇與可持續增長，這使得G20在協調世界各經濟體之間的利益分配時很難達成一致。

由于G20只包含了二十個國家，約占世界200多個國家的十分之一，且這些成員國之間分布的地理位置不均使得地緣政治存在。G20對與會國并沒有強制性要求，出席會議僅憑各國自愿，議會推進也需各國一致同意，導致G20在一些國際事務中的執行力較弱。地緣政治作為G20外部因素，是影響國與國關系最重要的要素，進而影響著G20成員之間的關系，使G20存在結構相當脆弱;再者，中東局勢動蕩不安，地區沖突頻發，沒有一個和平的環境，又怎能保證經濟的向好發展呢？G20在解決國際政治爭端的弱話語權，不能為其在經濟治理方面作用發揮“保駕護航”。

三、中國如何借助G20作為“跳板”實現“中國夢”

實現“中國夢”就是實現中華民族的偉大復興。這不僅需要我國在國際舞臺發揮向外作用，還需要搞好自身內部建設，夯實內功。

（一）加大開放力度，走向國際舞臺

習近平總書記在G20峰會上明確表明，中國會進一步開放市場，主動擴大進口，持續改善營商環境，全面實施平等待遇等。中國的經濟實力在這次中美貿易戰中，讓美國和世界各國都有了一個全新的認識。中國總體經濟穩中向好，我們不會“關起門”來搞建設，中國的市場大門只會越開越大，形成對外開放新局面，保證經濟的高質量發展。與此同時，中國提出的“一帶一路”倡議受到越來越多的關注，越來越多的國家開始參與到“一帶一路”的建設中;從提出到現在，“一帶一路”已經取得了豐碩的成果，由中國倡導成立的亞投行、“絲路基金”等金融機構，為“一帶一路”沿線國家建設提供了大量的資金支持。這一系列舉措為中國打造了一個有擔當、有責任的大國形象。

（二）維護G20全球治理地位

二戰以來，多數國際組織均是在美西方國家主導下成立的，使得這些組織缺乏獨立性，只能聽任一些發達國家的擺布和控制。對于發展中國家來說，在這些組織中，不具有話語權，也沒有享受到平等對待。而G20則不同，它注重各國之間平等對話，傾聽發展中國家和新興經濟體國家訴求;中國正是借助G20提出了應對全球政治、經濟、文化以及安全等多方面挑戰的方案，借助G20不斷提高自己的話語權，逐漸走向國際舞臺中央。所以，對于中國來說，我們希望G20能夠成為一個開放、自由與共享的全球治理平臺，與以維護世界安全為主要職責的聯合國相互補充，相互促進，建設一個和平美好和諧的世界。

促進G20機制化，可以大大提高G20國際地位，增強其國際認可度，更好地發揮其在維護世界經濟方面的重要作用。中國借助G20進一步加大對外開放力度，倡導國際經濟自由貿易新秩序，從而推動中國貿易交易額不斷增加，提升貿易總量，帶動中國內部經濟更好更快地增長。人民努力工作實現自己的“個人夢”，一個個“人民夢”的實現匯聚到一起最終就是“中國夢”的實現。

（三）構建多邊合作關系

中國近年來良好的發展態勢使得西方各國對中國“敵意”不斷增加，“中國威脅論”等言論也一直存在。這就需要中國在G20平臺上理性處理與各成員國之間的文化以及金融制度的差異，通過和平協商解決問題，盡量避免矛盾化。同時，中國應積極作好準備，就各項可能議題構建中國“朋友圈”，尤其是要防止在某些議題上出現“排華集團”，謹防美歐日在產能過剩、工業補貼、技術轉讓以及透明度等議題上集體對中國施壓等。我國雖已成為第二大經濟體，但仍然還是一個發展中國家，我們的首要任務還是要集中精力搞發展，通過借助G20平臺與世界其他國家建立友好合作關系，為我們經濟發展提供一個良好的政治環境，減少干擾。

“中國夢”的實現歸根結底是要靠我們每一個中國人的努力奮斗去實現的。但通過借助G20平臺力量，能夠更好地向世界傳遞更多“中國聲音”，讓世界各國看到中國在國際社會上的大國擔當，為中國塑造一個立體、飽滿的國際形象，使中國在國際舞臺發揮更大作用，早日實現偉中華民族的偉大復興。

參考文獻

[1]何亞非.夯實G20“全球經濟治理首要平臺”地位[J].環球時報，2019（14）.

[2]金燦榮.G20的緣起與前景[J].現代國際關系，2009（11）.

[3]王鵬.G20機制20年：演進、困境與中國應對[J].現代國際關系，2019（5）.

[4]賈晉京.G20的挑戰及應對[J].中國金融，2015（18）.

[5]李計廣，鄭育禮.G20轉型的困境：拉美視角及對中國的啟示[J].拉丁美洲研究，2018（6）.