圓明園國家考古遺址公園建設(shè)的實(shí)踐與思考

摘要：圓明園是清帝國輝煌與衰敗的歷史見證。新時(shí)代，如何利用好圓明園的“世界影響、歷史背景、豐富遺址”這三大法寶，把圓明園遺址“規(guī)劃好、保護(hù)好、展示好、管理好”，將圓明園建設(shè)成為“國家考古遺址公園樣板”，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞：圓明園;遺址公園;樣板;實(shí)踐

新時(shí)代，我們應(yīng)如何準(zhǔn)確推進(jìn)圓明園國家考古遺址公園建設(shè)和運(yùn)行管理，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和文化傳承，積極服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷激發(fā)國家考古遺址公園的生機(jī)活力，是當(dāng)下我們面臨的新課題。

一、遺址保護(hù)回顧

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)格高。1953年中央黨校擬在圓明園修建校舍，周恩來總理講了一段著名的話：“圓明園要保留，地不要撥出去，帝國主義把它燒毀，將來有條件我們可以恢復(fù)嘛;圓明園這地方，總有一天會(huì)整理出來供國人參觀的，國恥勿忘，圓明園遺址是侵略者給我們留下的課堂”。1980年，宋慶齡、習(xí)仲勛等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)知名人士及專家學(xué)者等1583人聯(lián)名，發(fā)出了《保護(hù)、整修及利用圓明園遺址倡議書》。2000年國家文物局、北京市政府批復(fù)《圓明園遺址公園規(guī)劃》。2014年5月8日，原國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志視察圓明園時(shí)，提出要將圓明園“規(guī)劃好、保護(hù)好、展示好、管理好”，并在有關(guān)批示中明確指出，將圓明園建設(shè)成為“國家考古遺址公園樣板”。正式由于有這些高規(guī)格鼎力推動(dòng)，圓明園才得以新的面貌立于世人面前。

（二）專職機(jī)構(gòu)成效大。在北京市政府的大力推動(dòng)下，1986年成立的作為負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)圓明園遺址公園建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)北京市圓明園遺址公園建設(shè)委員會(huì)，確定了“以水為綱，以木為本，以山為體，遺址為主”建園指導(dǎo)思想和“先易后難，擴(kuò)大地盤，民辦公助，以園養(yǎng)園”的建園工作方針，歷時(shí)17年，其組織級(jí)別之高、涵蓋部門之多、凝聚專家學(xué)者之廣，實(shí)屬開創(chuàng)先河，它在貫徹市政府決定，聽取各方面意見，協(xié)調(diào)各方面工作，募集建園資金，對(duì)重大政策性問題提出建議報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)等各個(gè)方面均發(fā)揮了無可替代的巨大作用：以政府名義回收了原屬圓明三園地域范圍內(nèi)的絕大部分土地使用權(quán)，恢復(fù)了圓明園宏大的地域規(guī)模;歷時(shí)10年之久，完成園內(nèi)住戶搬遷及駐園單位騰退（除101中學(xué)暫緩搬遷外），基本實(shí)現(xiàn)了“遷出去”的目標(biāo);主持制定了《圓明園遺址公園規(guī)劃》，確定了圓明園遺址保護(hù)與利用的工作基礎(chǔ)和基本框架，成為當(dāng)前圓明園遺址保護(hù)整治和遺址公園建設(shè)唯一的實(shí)際操作依據(jù)等。總之，圓明園遺址保護(hù)和建設(shè)的工作程序和實(shí)施步驟，無一不是在北京市圓明園遺址公園建設(shè)委員會(huì)的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，通過綜合協(xié)調(diào)各方意見基礎(chǔ)上實(shí)施的，在圓明園遺址保護(hù)歷史上發(fā)揮了巨大作用。

（三）搬遷騰退力度大。由于歷史原因和多種因素的影響，解放后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，園內(nèi)分布著約30個(gè)居民點(diǎn)和14家駐園單位從事生產(chǎn)和生活，對(duì)遺址遺跡造成了不同程度的蠶食和破壞。在北京市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，啟動(dòng)了駐園單位和駐戶的騰退搬遷工作，海淀區(qū)政府先后動(dòng)用2.8億元資金，于2000年12月28日，完成了圓明園遺址保護(hù)范圍內(nèi)的615戶居民全部遷出;海淀區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼拆遷費(fèi)1.4億元，于2007年年底，除101中學(xué)暫緩搬遷、海淀區(qū)園林局綠化隊(duì)的搬遷尚存一些掃尾工作以外，其他駐園單位均已搬遷完畢。正是由于有政府的大力支持，從根本上結(jié)束了圓明園遺址遭受人為蠶食和破壞的歷史。

1976年11月17日，圓明園管理處成立以來，在各級(jí)政府和社會(huì)各屆的支持下，圓明園遺址保護(hù)建設(shè)相繼取得重大進(jìn)展。1984年12月1日，圓明園遺址公園建設(shè)首期工程——總投資306萬元的福海景區(qū)整修工程正式動(dòng)工，至20世紀(jì)80年代末，用于遺址公園建設(shè)工程的總投資達(dá)1225萬元。20世紀(jì)90年代，先后投資近億元，全面整修長春園山形水系，修砌自然石駁岸，復(fù)建長春橋、翠鳥橋和彩虹橋等橋涵10余處以及福海別有洞天的西山四方亭，綺春園的鑒碧亭、浩然亭、仙人承露臺(tái)，全面調(diào)整更新綠化植被，清理整理遺址，增加旅游服務(wù)設(shè)施。從2001年4月至2003年9月，累計(jì)使用市文物搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金977.9萬元，實(shí)施含經(jīng)堂遺址考古發(fā)掘及保護(hù)工程。2002年12月至2003年9月，投資約600余萬元對(duì)正覺寺進(jìn)行修繕（一期）。自2003年年底開始，累計(jì)投資16893.4萬元實(shí)施圓明園環(huán)境整治一期、二期和三期工程，以及綺春園宮門區(qū)環(huán)境改造調(diào)整工程，2008年7月29日九州景區(qū)對(duì)社會(huì)開放。累計(jì)投資1740萬元，復(fù)建三園圍墻11000延長米。2008年至2018年遺址保護(hù)考古政府投資約5.4億元。

（四）景區(qū)建設(shè)重品牌。1996年11月，圓明園遺址被國家教委等六部委命名為“全國中小學(xué)愛國主義教育基地”;1997年6月，圓明園遺址被中宣部公布為全國愛國主義教育示范基地;2010年圓明園遺址公園被評(píng)為首批國家考古遺址公園之一;2012年圓明園遺址公園被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為國家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。依托圓明園獨(dú)特的四季風(fēng)光和豐富的文化內(nèi)涵，逐步打造春踏青，夏觀荷，秋頌菊，冬賞雪四季文化活動(dòng)品牌，圓明園遺址公園被評(píng)為北京市“新十六景”之一，圓明園荷花節(jié)被評(píng)為“北京公園十大文化品牌活動(dòng)”之一。堅(jiān)持“走出去”，舉辦圓明園文化遺產(chǎn)全國巡展，以及圓明園文化德國柏林展、俄羅斯莫斯科展、法國巴黎展。舉辦“濂溪之脈，千年之約”周敦頤誕辰1000周年系列文化活動(dòng)，邀請(qǐng)福建三明清流縣和廣西百色田陽縣百名中學(xué)生舉辦“新時(shí)代·新青年一在愛國情懷和文化傳承中成長”活動(dòng)等。

（五）整合資源渠道廣。建設(shè)“思想供給側(cè)”，2018年至2019年，分別在北京交通大學(xué)、天津大學(xué)、北京外國語大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立5家圓明園研究院（或中心），用高校研究院整合專家資源，推動(dòng)圓明園專家智庫建設(shè)，在科研項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)平臺(tái)打造、信息資源共享、人才交流培養(yǎng)等方面開展多形式合作，掀起高校和社會(huì)對(duì)圓明園研究的新高潮，推動(dòng)“圓明園學(xué)”建設(shè)，打造具有核心競(jìng)爭力的知名文化品牌和國家考古遺址公園樣板，使其成為中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新平臺(tái)和文化遺產(chǎn)保護(hù)展示示范區(qū)，為遺址保護(hù)利用提供中國智慧和中國方案。用基金會(huì)整合資金，2013年成立圓明園遺址保護(hù)基金會(huì)，截止到2018年底己募集資金近2000萬元，充分扮演好社會(huì)活動(dòng)家角色，將其打造為未來圓明園遺址保護(hù)主要資金來源。

二、現(xiàn)狀問題分析

（一）管理協(xié)調(diào)不順暢。《國家考古遺址公園運(yùn)行管理指南》上指出：“國家考古遺址公園的直接保護(hù)管理機(jī)構(gòu)行政層級(jí)和政策科研水平要與遺址等級(jí)、保護(hù)管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。”圓明園管理處作為隸屬于海淀區(qū)政府直管的一個(gè)處級(jí)單位，受現(xiàn)行管理體制限制，處級(jí)干部45歲之前必須回歸公務(wù)員隊(duì)伍，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，文保工作缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，也不利于干部隊(duì)伍穩(wěn)定。周邊村莊搬遷騰退，重點(diǎn)項(xiàng)目審批遲緩，博物館建設(shè)缺失，恢復(fù)山形、水系、植被、宮門、亭臺(tái)軒榭等仍未全面實(shí)現(xiàn)，再加上圓明園遺址高度的敏感性，全面落實(shí)《圓明園遺址公園規(guī)劃》異常艱巨復(fù)雜，都需要高層次的研究和決策，這些都超出了圓明園管理處一個(gè)處級(jí)單位、甚至海淀區(qū)一區(qū)之力能夠解決和完成的。

（二）周邊騰退難度大。圓明三園以外規(guī)劃綠地對(duì)三園的整體環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用，是保證三園環(huán)境、氛圍完整性的重要條件，但由于歷史原因，圓明園周邊遺址仍被占?jí)?000多畝，包括6家國家單位：101中學(xué)、達(dá)園賓館、中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司萬春園別墅區(qū)、北京市民政局的西靜園公墓、園藝場(chǎng)、民政汽修場(chǎng);7處居民社區(qū)：一畝園社區(qū)、西苑早市、福緣門社區(qū)、二河開社區(qū)、東西水磨兩個(gè)社區(qū)、掛甲屯社區(qū)。這種狀況導(dǎo)致圓明園周邊棚戶區(qū)大量存在、違章建筑亂搭亂建、周邊環(huán)境臟亂差等。

（三）遺址展示不生動(dòng)。文化內(nèi)涵挖掘不深，文物資源閑置嚴(yán)重，遺址展示嚴(yán)重滯后，大水法成為圓明園遺址的代表，而其他中式園林的假山、疊石、夯土基臺(tái)等地上可見遺存86處，大多隱匿在草叢中，處于瀕危狀態(tài)。遺址展示場(chǎng)館建設(shè)嚴(yán)重滯后，至今未建設(shè)圓明園博物館，僅在遺址區(qū)有一個(gè)小型展覽館，與圓明園大遺址和國家考古遺址公園身份不匹配，導(dǎo)致大量考古出土文物沉睡在文物庫房，愛國教育和文化傳播受到極大限制。遺址展示不生動(dòng)，大多遺址僅剩地基以下部分或深埋地面以下，游客難以讀懂遺址，導(dǎo)致游客心中之想圓明園與實(shí)際偏差較大。

（四）基礎(chǔ)研究較薄弱。1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭中，圓明園多數(shù)文物被掠奪到海外、部分流落到民間，雖多次向社會(huì)發(fā)布圓明園老照片、流散文物捐贈(zèng)倡議，但收效甚微，流散文物清單至今收集不完整。大火中，有關(guān)圓明園的《陳設(shè)檔》、《活計(jì)檔》、《工程檔》、《起居注檔》、《奏銷檔》等檔案材料部分被焚毀，除1991年由中國歷史第一檔案館整理編纂、上海古籍出版社出版的《圓明園》（上下冊(cè)）外，其余檔案資料多收藏在中國第一歷史檔案館、國家圖書館、故宮博物院、沈陽故宮等，仍待進(jìn)一步整理出版，數(shù)字化檔案館建設(shè)滯后，給專家學(xué)者深入研究圓明園帶來諸多不便。另外，圓明園內(nèi)部研究力量薄弱，還未培養(yǎng)形成自己的專家團(tuán)隊(duì)，在行業(yè)內(nèi)難以發(fā)出聲音。

三、未來發(fā)展思考

圓明園的文物不如故宮，建筑完整性不如頤和園，但圓明園的“世界影響、歷史背景、豐富遺址”這三大法寶，是其他公園所無法比擬的。圓明滄桑不是歷史的全部，曾經(jīng)的輝煌也是炎黃子孫引以為豪、民族傳承的血脈。新時(shí)代，我們無法修復(fù)歷史，也不需要全部復(fù)建，但遺址整修、保護(hù)展示、愛國教育、文化交流是我們要承擔(dān)的責(zé)任。

（一）升格機(jī)構(gòu)管理層級(jí)。習(xí)近平總書記說，保護(hù)文物也是政績，保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。文化遺產(chǎn)保護(hù)程度如何，很大程度上取決于政府部門推動(dòng)和重視程度。按照2000年國家文物局和北京市人民政府批準(zhǔn)的《圓明園遺址公園規(guī)劃》，恢復(fù)山形、水系、植被、宮門、亭臺(tái)軒榭等規(guī)劃要求仍未全面實(shí)現(xiàn)，道路橋涵、建筑基址的考古進(jìn)度有限，除西洋樓以外，尚無更完整的遺址保護(hù)展示區(qū)域和場(chǎng)館。此外，圓明園及其周邊遺址仍被占?jí)?000余畝，圓明園國家考古遺址公園總體規(guī)劃修編急需啟動(dòng)，搬遷、騰退、考古、修整、保護(hù)、展示是系統(tǒng)性工作，需要統(tǒng)籌各方，這些都不是圓明園管理處一個(gè)處級(jí)單位能協(xié)調(diào)解決的，建議仿效北京恭王府管理中心和江西海昏侯管理處，由文化部或文物部門牽頭管理，建立圓明園遺址保護(hù)利用的決策機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃圓明園頂層設(shè)計(jì)，使圓明園遺址真正成為名副其實(shí)的愛國教育紀(jì)念地，充分發(fā)揮其歷史研究和東西方文化交流的功能，成為傳承人類文明的獨(dú)特載體。

（二）創(chuàng)新遺址展示方式。探索利用“扎彩”技術(shù)，借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“扎彩”技藝的核心理念和技術(shù)，在保證不破壞遺址和完全可逆的前提下，嘗試遺址展示創(chuàng)新，增強(qiáng)遺址展示效果，恢復(fù)園林意境，豐富園林景觀，為圓明園遺址保護(hù)提供新的思路，解決當(dāng)前圓明園遺址展示“多有說頭，少有看頭”的關(guān)鍵問題。開展古建、考古、疊石等三維掃描建模研究，利用數(shù)字化技術(shù)和三維虛擬復(fù)原技術(shù)，生動(dòng)再現(xiàn)遺址原貌，增加可視性、感知性、互動(dòng)性，讓游客讀懂圓明園。建設(shè)圓明園博物館，讓沉睡在文物庫房中的出土文物向游客開放，使文物“活起來”。通過高仿復(fù)制如大英博物館、巴黎楓丹白露宮、維多利亞和阿爾伯特博物館等中有代表性的圓明園文物，發(fā)布圓明園流散文物捐贈(zèng)倡議，推動(dòng)圓明園文物回家，豐富展館內(nèi)容。

（三）厚植基礎(chǔ)研究力量。圓明園具有多重價(jià)值和多重身份，建議建立圓明園專家智庫，開展“圓明園學(xué)”研究，全面準(zhǔn)確評(píng)估圓明園遺址在新時(shí)代的綜合價(jià)值和準(zhǔn)確定位。牽手高校成立研究院，既能整合大學(xué)專業(yè)力量，也能彌補(bǔ)圓明園研究不足，更能使文化、科技、教育融合，形成新的發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)圓明園檔案回家，與中國第一歷史檔案館、國家圖書館、故宮博物院、沈陽故宮等合作，借助專業(yè)力量整理圓明園歷史檔案，建設(shè)圓明園數(shù)字檔案館，出版圓明園系列叢書。講好圓明園故事，與高校圓明園研究院合作，推出一系列鮮活生動(dòng)、膾炙人口、發(fā)人深省、以史為鑒、有吸引力的《圓明園故事》，把歷史智慧告訴大家，進(jìn)一步激發(fā)大家的愛國情懷。

（四）拓寬資金來源渠道。目前，園內(nèi)綜合經(jīng)營收入中80%來源于門票收入，遺址保護(hù)整修資金主要來源于財(cái)政專項(xiàng)資金，圓明園管理處仍不能自負(fù)盈虧，養(yǎng)人的任務(wù)仍占支出的重要比例，綠地、保潔、保衛(wèi)等投入尚未達(dá)到國家級(jí)公園的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬遺址保護(hù)整修資金渠道亟待改善。一方面，堅(jiān)持基金會(huì)整合資金，設(shè)立捐款箱，引導(dǎo)海外華僑、社會(huì)名人和知名企業(yè)揞助，將基金會(huì)打造成圓明園遺址保護(hù)展示工作的主要資金來源，同時(shí)助力圓明園遺址的研究、保護(hù)及相關(guān)社會(huì)文化公益活動(dòng);另一方面，推進(jìn)圓明園文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可借鑒故宮和恭王府經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)圓明園特色旅游文化產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)+，讓游客把圓明園“帶回家”，逐漸扭轉(zhuǎn)單一依靠門票經(jīng)濟(jì)為主的歷史狀況。

作者簡介：

張孟增（1973-），男，漢族，碩士研究生，河北邯鄲人，從事于圓明園文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究。