水利工程施工安全影響因素及管理舉措探討

徐偉

摘 要 近年來，隨著我國對水利工程建設(shè)投入的不斷增加以及PPP項目模式的愈發(fā)廣泛應(yīng)用，水利工程項目也隨之呈日益增多態(tài)勢。而受其作業(yè)環(huán)境較為特殊以及現(xiàn)場作業(yè)復(fù)雜多變等的影響，施建全程的安全管理歷來是水利工程管理的難點與關(guān)鍵。基于此，本文筆者結(jié)合自身多年的水利工程施工實踐經(jīng)驗，首先對影響水利工程施工安全的各個因素予以了細致分析，并結(jié)合水利工程施工實際提出了具體的安全管理舉措，以期能夠為諸多同行同業(yè)者在開展水利工程施工管理實踐時提供些許可供參考與借鑒之處。

關(guān)鍵詞 水利工程;施工安全;影響因素;管理舉措

1水利工程施工安全影響因素

水利工程施工項目是由施工人員、機械設(shè)備、施工環(huán)境及項目綜合管理等組成的復(fù)雜系統(tǒng)，安全事故發(fā)生的主要原因常常是因施工項目人員的一些不安全行為、施工機具的不安全狀態(tài)、施工環(huán)境的某些不安全因素及管理缺陷等因素引起的。

首先，施工人員因素。在水利施工現(xiàn)場管理人員、一線施工操作人員等他們的不安全行為是導(dǎo)致安全事故的主因。在實際施工中，將安全當(dāng)作兒戲，沒有引起足夠的重視，更有甚者施工人員在進駐施工現(xiàn)場時項目部也沒有進行三級安全知識教育培訓(xùn)。項目安全管理人員安全管理知識普遍缺乏，其安全專業(yè)技能和安全管理能力不足，有的項目部僅配置一名安全管理人員，對安全警告置若罔聞，一線操作人員違章作業(yè)等，從而因種種人為因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

其次，施工機具因素。水利工程施工所用施工機具的不穩(wěn)定狀態(tài)是安全事故的主危險源，到不穩(wěn)定狀態(tài)到達極限時就極易發(fā)生安全事故。例如，施工使用機具設(shè)備的老化、施工機械不進行定期維保或施工物品存放不按規(guī)定標準進行擺放等，都是引發(fā)安全事故的重要危險源。另外，施工不穩(wěn)定因素。水利工程施工環(huán)境相對復(fù)雜多變，在部分深基坑工程施工中，如若基坑開挖時沒有對基坑施工做好安全保護措施，此時就會留下施工安全隱患。例如，部分水利工程施工突發(fā)洪水，施工項目部沒有做好有效的防汛措施，也會導(dǎo)致施工的安全受到影響。此外，施工現(xiàn)場安全管理不到位。在水利工程施工過程中項目安全管理人員對安全管理制度執(zhí)行不到位，對施工現(xiàn)場缺乏有效的安全指導(dǎo)，在例行的安全管理專項檢查中也是指導(dǎo)性不足、走過場現(xiàn)象嚴重。項目管理者多忙于項目的外部經(jīng)營，忽視了項目部內(nèi)部的安全管理[1]。

2水利工程施工安全管理舉措

2.1 樹立“三前”安全預(yù)防意識

要樹立“三前”的安全預(yù)防意識：首先，要“防在前”。要在施工企業(yè)內(nèi)部和項目部樹立安全防范超前意識，將企業(yè)的安全管理理念貫穿于施工項目管理全過程。其次，要“想在前”。在施工現(xiàn)場要堅持先思考后開展工作，注重在工作中時刻思考如何預(yù)防安全事故的發(fā)生，并通過一定的方法或措施規(guī)避安全事故的發(fā)生。另外，要“做在前”。對施工現(xiàn)場安全管理人員和操作人員進行安全工作提醒，充分認識各種水利施工現(xiàn)場各種不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患并消除在萌芽狀態(tài)。

2.2 落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制

首先，要健全完善安全管理生產(chǎn)制度。要按照“四不放過”的工作要求建立企業(yè)安全管理制度，要從制度上規(guī)范水利工程施工行為，每個施工環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴格依據(jù)安全制度規(guī)范進行。針對水利工程施工過程中危險系數(shù)較高的工序，必須在施工前進行數(shù)據(jù)分析和驗算，編制安全施工及管理工作預(yù)案并嚴格執(zhí)行。其次，建立安全管理責(zé)任制。要明確施工企業(yè)和項目部安全管理工作職責(zé)，推進分級管理負責(zé)的統(tǒng)一安全管理機制。另外，建立安全管理一票否決機制。要將施工項目的安全管理與項目績效掛鉤，嚴格項目安全管理考核機制。對于發(fā)生安全事故的項目，進行責(zé)任追究并扣罰績效獎勵，并對分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行處罰，從而在企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理獎罰機制。

2.3 注重安全生產(chǎn)過程管理

首先，要配備配齊專職安全員。要在項目部成立時就配置專職安全管理人員，并依據(jù)水利工程項目規(guī)模增減專職安全員數(shù)量。在水利施工現(xiàn)場充分專職安全員的監(jiān)督與檢查工作職責(zé)，必要時安全職責(zé)與績效掛鉤，從而督促其認真履行安全監(jiān)督及管理職責(zé)。其次，注重施工過程安全管理。緊繃安全管理這根弦不放松，在水利施工全過程將安全管理作為各項工作推進的重點。例如，在水利工程基礎(chǔ)工程施工時，要注意放坡的坡度比，坡度比例的傾斜度禁止過高，以避免坡度比不合理而引起塌方，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對于深基坑應(yīng)采取必要的支護措施，對周圍及側(cè)壁要采用加固支撐等保護措施，并對邊坡的承載力進行精密的驗算，避免塌方。另外，注重對施工過程危險因素的控制。施工的環(huán)境因素是水利工程施工的主要危險因素。在水利工程施工中要加強對施工過程可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進行分析，做好安全施工預(yù)案，并在施工過程中建立全方位的監(jiān)控體系，對可能出現(xiàn)的危險及時進行預(yù)防和管控處理。

2.4 做好現(xiàn)場安全培訓(xùn)與宣傳

水利工程施工安全事故多是由施工人員的安全意識欠缺及操作不當(dāng)引起的，因此，做好施工現(xiàn)場安全管理人員及一線操作人員的安全教育培訓(xùn)勢在必行。一方面，做好施工現(xiàn)場三類人員教育培訓(xùn)。要在施工項目部定期或不定期開展安全教育培訓(xùn)，向施工現(xiàn)場管理人員及一線操作人員講述水利工程施工流程及相應(yīng)的安全注意事項。并在實際操作過程中按照技術(shù)規(guī)范及流程進行操作，禁止各項違規(guī)操作行為，從而提升水利工程質(zhì)量，保障施工項目專業(yè)技術(shù)人員及操作人員安全。另一方面，做好安全宣傳及引導(dǎo)。要在施工現(xiàn)場粘貼安全宣傳標語，召開安全工作宣誓大會，樹立項目部人員安全工作意識。同時，積極在企業(yè)開展“安全質(zhì)量月”評比活動或舉辦安全生產(chǎn)知識競賽等活動，以活動的形式引導(dǎo)施工項目人員注重安全管理工作[2]。

3結(jié)束語

總而言之，為促使水利工程施工安全管理的“三零”目標如愿達成，使得項目得以順利施建直至竣工，保障項目各方收益，項目一線管理人員務(wù)須時刻將安全置于心上，嚴格依循安全制度規(guī)范要求做好施建全程的安全管控，提高安全技能，杜絕“三違”，保證“四不傷害”，加強“紅線意識”，切實做好施建全程的各項具體安全管理。

參考文獻

[1] 武守靜，趙英琦.水利工程施工安全管理存在的問題與對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，（4）：1827.

[2] 焦翔鵬，于乃輝.試析水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施[J].建筑與裝飾，2019，（5）：50，54.