新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的思考

李筱秋

摘 要：在中國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一項重要發(fā)展內(nèi)容，而在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又發(fā)揮了主導作用，所以在新時期下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作有著極為重要的現(xiàn)實意義。為此，結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗，對新時期如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作談幾點自己的看法，以供廣大同行參考與交流。

關鍵詞：新時期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。而通過實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基層活力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。為此，相關工作人員應該對當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題進行分析，并基于新時期鄉(xiāng)的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，找出促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收奠定基礎。

1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀概述

受到改革開放以及新農(nóng)村經(jīng)濟政策的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境得到了極大的改善，其軟硬件基礎設施都較為完善。良好的經(jīng)濟環(huán)境進一步提升了農(nóng)田水利設施的應用效果，并且為實現(xiàn)惠農(nóng)政策普及和農(nóng)業(yè)新技術推廣奠定了良好的基礎。同時，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸被打破，多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸興起，在實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎之上，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展性和生產(chǎn)效率都得到了大幅提升。不過，當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些困境，其主要問題表現(xiàn)在三個方面：首先，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的綜合素質(zhì)不高。這就導致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中，專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才出現(xiàn)缺失，無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。許多地區(qū)還存在青壯年勞動力流失的問題。這不僅嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術的輸出，使得民眾的學習能力和技術水平難以提升，更導致該區(qū)域的勞動力質(zhì)量嚴重下降。其次，經(jīng)濟發(fā)展觀念落后。雖然大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平都略高于農(nóng)村其他地區(qū)，但在許多偏遠地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展無法得到政府的充分扶持，所以仍然采用著傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。這樣不僅導致該地區(qū)民眾思想保守，新技術新方法推廣阻力大，更使得該區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展無法跟上平均水平，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展不具備可持續(xù)性。最后，政策落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展離不開地方政策的扶持。通常情況下，各地區(qū)政府部門在頒布政策時都會充分參考當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，所以政策的針對性和扶持力度相對較高。但在許多區(qū)域，存在政策落實不到位的問題，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

2 新時期提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的途徑

2.1加強人才培養(yǎng)力度

專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作水平提升的根本。所以，在實踐工作當中，相關工作人員必須提升民眾的綜合素質(zhì)，使其具備專業(yè)的技術以及實踐技能，為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平奠定良好基礎。基于此，有關部門應該實施精準扶貧。通過全面把控鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的自然和經(jīng)濟發(fā)展特點，深化專家考察和分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供最為有效的經(jīng)濟發(fā)展路徑。在此基礎之上，相關工作人員還應該組織開展專業(yè)技能培訓，使得該區(qū)域的勞動力水平得到提升，依靠專業(yè)化的高素質(zhì)人才助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。比如，某地區(qū)的地質(zhì)條件優(yōu)越，極為適宜栽種獼猴桃等水果。所以，有關部門為實施精準扶貧，聘用了獼猴桃種植專家和經(jīng)驗豐富的果園經(jīng)營者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門的工作人員進行全面培訓。并且，為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了品質(zhì)優(yōu)良的幼苗和技術指導人員，全程跟蹤獼猴桃種植實踐，讓該地區(qū)的勞動力能充分掌握相關技術，完成了對民眾專業(yè)技能的培養(yǎng)和精準扶貧。

2.2積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念

在新時期下，要想有效做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作，首先要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念，運用現(xiàn)代化、信息化以及機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行指導，從根本上打破政府主導觀念，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人員樹立農(nóng)產(chǎn)品深加工以及自主吸引投資的意識，逐步將產(chǎn)品附加值提高，逐步構(gòu)建起特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢有效發(fā)揮出來。第一，由基層著手不斷促進與加快建設農(nóng)業(yè)價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起多元化的利益聯(lián)結(jié)機制，建立起與主體融合、創(chuàng)新融合的方式，不斷增加農(nóng)民的收入渠道，實現(xiàn)增值收益的分享。第二，應當要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)業(yè)多樣化的功能，加快融合農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生、教育文化以及休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將以往單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧\輸、服務、餐飲于一體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

2.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設工作

通過以上的分析了解到，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設工作的不足，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對此，應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一是應加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設的資金投入，尤其是農(nóng)業(yè)科研中需要大量的資金，保證有充足的資金可供農(nóng)業(yè)設備研發(fā)，保障農(nóng)業(yè)科研的順利實施，提升科研水平;二是政府方面應根據(jù)地方農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況出臺并完善一些強農(nóng)惠民的政策，尤其是要明確在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展角色;三是應重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的水利基礎設施建設，水利基礎設施是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，因此，應通過加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程的建設，例如，水利設備、機械等方面的投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎建設，進而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的有效進行，全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.4科學轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式

第一，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作當中，可以采取建設合作社、簽訂合同等方法來有效結(jié)合農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等各個階段，進而形成一個較為系統(tǒng)的、規(guī)模的、商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。就現(xiàn)階段來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個必經(jīng)之路就是由以往粗放型的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長模式，利用現(xiàn)代化技術來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改善，進而推動其更好發(fā)展。第二，還應當要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標由單一方向轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣较颍行苿愚r(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。第三，還應當加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的品質(zhì)，利用地方特色資源打造出品牌效應。

結(jié)語

總而言之，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的有效性，相關工作人員必須明晰我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展困境。在實踐過程當中，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，推進產(chǎn)業(yè)融合，實施精準扶貧，還需要培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才，充分發(fā)揮資金以及政策的引導作用，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

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