軍隊基層財務管理人員能力建設的策略分析

肖廣照

摘 要：基層財務管理是我國軍隊財務工作的落腳點，是后勤工作的關鍵部分。本文將對軍隊基層財務管理人員能力建設的具體策略進行分析，包括強化法治意識、增強職責意識、加強創新意識、對其進行培訓等內容，為軍隊基層財務管理工作的順利開展奠定良好基礎。

關鍵詞：軍隊;基層管理人員;能力水平

引 言

基層財務管理工作屬于預算性的財務。將這項工作做好，既可以保證軍隊與財務工作相關的政策法規得到落實，還可以為軍隊提供穩定的后勤保障，推動戰斗力的形成。所以要不斷增強基層財務管理人員的自身的法治與服務意識，進而提高其工作能力。

一、強化法治意識，保證基層財務管理人員依法工作

第一，加強法規學習。就目前管理人員的組成狀況來看，主要是由軍區司訓大隊或者后勤指揮類院校畢業的學員承擔此職務，剩余部分則由軍隊士官擔任，其財務管理的工作經驗并不豐富。所以要從學習法規開始，鞏固管理人員依法進行財務管理工作的思想。對《后勤管理條例》和《軍隊基層建設綱要》進行仔細學習，充分理解其中的要點與內容，將此工作逐漸向規范化、法制化的方向發展。

第二，加強思想建設。社會價值觀受市場經濟全方位的影響，軍隊也同樣會受到影響。所以財務管理人員務必要加強思想建設，繼續保持我國軍隊艱苦奮斗、無私奉獻、勤儉節約的優良作風，把遵紀守法當作思想教育的關鍵內容，把財經紀律、政策法規轉變成管理人員的基本行為準則與規范，保證依法進行各項財務管理工作[1]。

第三，嚴格落實制度。軍隊基層財務管理工作本身具有鮮明特征，為便于平戰轉換，基層財務服務的對象較為單一，結算方式簡單，通常以現金為主;主要以單位伙食費、給養器材費、訓練經費、公雜費和工資津貼發放等為主要工作內容。這些工作直接與基層單位戰斗力的形成和官兵的實際利益相關聯，所以一定要嚴格服從行之有效的基層財務管理制度。一方面應該建立完善的財務管理制度，包括計劃、領取經費、現金保管、財務交接等內容。另一方面進行業務學習，以司務長為中心的基層管理人員不斷鞏固制度的執行能力，使用有效措施將制度中的各項規定加以落實，及時解決管理中發生的問題。

二、增強職責意識，提高管理人員責任感

（一）明確相關人員職責

軍隊當下基層財務管理主要運用綜合管理模式，意思就是并未建立相關的財務部門，也沒有專業的財務管理人員，一般是司務長對連隊的伙食費等財務工作進行管理，通過主管進行審核的模式。所以，應該重點明確司務長的職責，確定其工作范圍，明確可做與不可做的具體內容，讓其能夠合理利用當前財務管理系統竭盡全力做好基層財務管理活動，使其發揮自身參與工作的能動性，把基層財務管理和連隊整體建設結合在一起。

（二）開展民主決策

軍隊三大民主的重要構成部分就是經濟民主，同時又是軍隊連續獲得勝利的優良傳統與關鍵法寶。構建經濟民主主要是憑借基層主官的認真履職、黨支部的教育管理和全體官兵的多方面監督。首先，基層主官要認真執行“一支筆”的任務，增強對財務工作的審核，保證每項規定都能落到實處，堅持公開賬目，定期公布經費收支狀況，加強財務管理工作的透明程度。其次，黨支部需要加強對基層財務工作的教育管理，使司務長、給養員等工作人員的的學習、思想、工作和生活管理都能得到有效保證，不會因為崗位的特殊性而降低工作要求，努力指導其提升自身的綜合能力，在面對重大經費支出時要立即舉行支部會議進行研究。最后，將全體官兵的的監督職能發揮到最大作用，建設軍人委員會等部門，為官兵提供放映問題的平臺，進而更好的監督基層財務管理工作的成效[2]。

三、加強創新意識，對財務人員進行監督

第一，逐漸促進財務管理信息化。通過以信息技術為重點的高新技術發展，正在促使全球進到政治、軍事、經濟、生活的多元信息時代。我國軍隊也在努力促進以信息化為重心的建設，與此同時基層財務管理也應該跟隨和適應這種趨勢，與軍隊指揮網絡體系的建設相結合，逐漸推動財務信息化管理，實現對財務信息化的改進，利用財務信息資源，提升電算化水平，縮短經費補給時間，為基層單位保持戰斗力提供堅實保障。第二，創新管理方法。軍隊要堅持以人為本的管理思想，找出基層財務管理的薄弱部分，科學建立合理的獎罰制度，調動管理與監督人員的工作積極性。第三，對財務人員進行監督。完成此項工作有三方面要點。首先，溝通交流?；鶎訂挝恢鞴僖洺：拓攧展芾砣藛T進行交流，了解其近期的思想狀態，還應在連隊內創造財務監督氛圍，防止財務人員出現違反規章制度行為。其次，加強賬務公開程度。定期公布賬務，建立電子財務監督平臺，讓全體官兵參與監督，以提升財務管理人員的職業素質。最后，上級財務管理人員要抓住監督重點，要有針對性的對基層管理人員進行監督，盡可能做到有的放矢。

四、對軍隊基層財務管理人員進行培訓

軍隊要定期對財務管理人員進行培訓，不斷擴快團隊培養途徑。軍隊要采取形式多樣的培訓對管理人員進行崗前和后期培訓，逐漸增強其專業能力與素質，同時使軍隊內部財務管理人員的崗位調動次數得以降低。還應樹立創新性、長期性、開放性、超前性和經常性的培訓理念，將最新的管理知識與技術傳授給相應的工作人員，進一步提升基層財務管理人員的工作能力。

結束語

綜上所述，可以通過保證基層財務管理人員依法工作、提高管理人員責任感、對財務人員進行監督等方法來提升基層財務管理人員的能力水平，以便做好相關工作，建設現代化財務管理體系，促進軍隊繼續向前發展。

參考文獻

[1] 林宇斐.軍隊科研單位科技檔案管理問題探析[J].管理觀察，2019（27）：77-78.

[2] 生輝.信息化背景下軍隊基層財務管理分析[J].中國管理信息化，2019，22（12）：46-47.