鄉村振興背景下精準扶貧的基層黨建工作探析

摘 要：鄉村振興是當下農村問題的一個熱點，既是解決民生問題的大事，也是全面建成小康社會，實現共同富裕遠期目標的實現的有效路徑。各地基層黨組織要按照黨的十九大要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，把村、社區基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。本文對鄉村振興背景下精準扶貧的基層黨建工作進行探析，以提高扶貧工作實效。

關鍵詞：鄉村振興;精準扶貧;基層黨建

引 言

根據黨中央要求，我國要在2020年全面建成小康社會，實現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽的目標，但是目前我國的貧困形勢依舊嚴峻，貧困人口生產生活難問題仍未根本解決。為此，基層黨組織需要結合鄉村振興的時代背景，切實做好精準扶貧工作。各村要切實把黨員活動室、鄉村振興講習所等基層黨建陣地建設好，凝聚全體黨員力量，充分發揮每位黨員的先鋒模范作用，引領群眾共同致富奔小康。具體如下：

一、堅持政治理論學習，提高政治素養

黨建工作需要持續抓好理論學習，特別要將習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦，走好群眾路線，溝通好群眾，收集好民智，發揮好黨員先鋒示范作用，用黨建引領帶動精準扶貧、鄉村振興、掃黑除惡等工作落到實處，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。基層黨支部要組織集中黨員同志進行學習，廣泛征集關于開展精準扶貧的意見。堅持把聽實話、摸實情作為活動關鍵環節，對大學習、大調研中梳理出的問題，立行立改。在基層黨組織內部，通過發放員工思想狀況調查表形式，充分了解工作中存在的問題。根據調研情況，基層黨組織對年度重點工作進行任務分解，以大學習、大調研活動推動中心工作開展。要規范基層組織生活，建立“三會一課”臺賬，包村干部必須參加黨員主題活動日、支部會議和黨員大會。

二、加強宣傳，激發內生動力

精準扶貧的內涵之一就是提升貧困戶的脫貧內生動力，相比于外源式扶貧而言，內生動力的提升更有助于貧困戶的永續脫貧。實現貧困地區的內源發展或者說激發貧困地區的內生動力，長久以來一直是我國反貧困實踐的重點。習近平總書記多次強調要通過內生發展實現貧困地區的可持續發展。舊有的社會生產環境限制了內部突破的力量，固化了導致貧困的行為和制度，導致內生動力不足。貧困戶成為減貧中的“甩手掌柜”，仍然有“等靠要”思想，寧愿跪著發展也不愿站著“摘帽”發展等現象。貧困農戶內生動力不足的原因在于其系統能力不足、生產效率較低和面臨的特殊風險。為此，要加強駐村扶貧工作隊的管理，做好群眾思想工作，提高扶貧工作隊的工作效率，加大對貧困人口的教育培訓，發揮農村能人的作用，增強自身“造血”功能，釋放其內生動力。要著力打造示范項目，通過示范帶動，引領鄉村振興有序推進。

三、因地制宜，打造本地特色產業

為提高扶貧實效，需要探索因地制宜、因人制宜的扶貧模式，要立足本地特色，全力發展農業產業，不斷壯大村級經濟，做大做強特色優勢產業，鞏固和提高脫貧質量和成效，為鄉村振興發展注入強勁動力。要依托當地各具特色的資源和產業，以規劃為引領，狠抓產業興旺這個關鍵，大力發展特色農業產業，不斷提升村民收入、壯大村級集體經濟，實現農村可持續發展;要大力做好“黨建+”文章，真正發揮黨員的先鋒模范作用，尤其要發揮組織員、宣傳員、紀檢員作用，打造有基礎、攻不破、能戰斗的基層黨支部戰斗堡壘，凝村組人心、聚村民之力，推動鄉村振興各項工作快速有序推進。

四、建立黨風廉政監督機制

黨風廉政建設是基層黨組織健康穩定發展的重要因素，基層黨委需要始終高度重視。在工作中落實黨務公開相關制度要求，設置意見箱，公布投訴電話、郵箱，拓寬監督渠道，提高監督效能，自覺接受紀檢監察部門、群眾、社會輿論等各方面的監督，形成監督合力。全面落實黨風廉政建設責任制，簽訂廉政責任書，黨員干部要填寫廉潔從業檔案，嚴把廉政宣傳教育“源頭預防”關卡，堅持日常教育、專題教育和警示教育相結合，推進黨風廉政建設工作常態化，保證基層黨建的穩定和發展，推動精準扶貧工作的有效開展。在精準扶貧工作中，要堅持問題導向，對現存問題迅速整改，建立常態化、動態化監管機制，確保各項問題整改到位。要以更加扎實的作風，把《關于打贏精準脫貧攻堅戰若干問題的指導意見》中12條具體要求落到實處。通過加大力度、強化舉措推進黨組織建設，最大限度把黨組織的積極性、主動性、創造性調動起來，凝聚黨組織合力，不斷提升基層黨建“軟實力”。

五、推進資源共享，提高扶貧實效

黨組織可以組織觀看教育片《失衡的代價》、《鐵肩擔當鑄忠誠》、《打鐵還需自身硬》，加強員工的自律意識、團隊意識、拼搏意識、協作意識，推進精準扶貧工作的實施。充分利用召開座談會、談心等靈活多樣手段，使黨支部成為黨員有效疏導壓力、放松身心的地方，讓黨員感受到黨組織大家庭的溫暖，提高精準扶貧工作的效率。基層黨組織可以加強與其它地區的合作，推進資源共享、優勢互補、共同提高黨建工作新格局，邁出新的重要的一步。“雁行千里不掉隊，離土離鄉不離黨”，搭建黨建知識平臺共享，積極宣傳精準扶貧思想和工作方針，積極做到與其它區域的黨員互通信息，取長補短，打破地域時空界限壁壘，互相借鑒對方關于精準扶貧的經驗做法，提高扶貧實效。

結 語

在鄉村振興背景下，各地基層黨組織要嚴格按照計劃和標準要求，扎扎實實推進精準扶貧工作，確保所有幫扶戶如期實現脫貧，通過精準幫扶改變貧困村面貌，讓貧困人口和貧困村與全國一道進入全面小康社會。

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作者簡介：余海強（1989.6—），男，河南正陽，山東高速湖北發展有限公司，管理學碩士，黨建與干部管理。