鄭州航空港綜合實驗區融入 “空中絲綢之路”的發展研究

苑春林　劉林芳　海潤華　劉悅

摘 要：面對全球經濟格局的巨大變化，中國在準確把握世界發展的新潮流、綜合國力和影響力不斷上升的前提和基礎上，積極推進“一帶一路”國家戰略，習近平總書記在河南考察調研時曾做出支持建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”的重要指示，又充分肯定了鄭州在“一帶一路”建設中“空中”的獨特優勢，為鄭州更好的融入“一帶一路”，提升國際影響力和區域競爭力提供了難得的發展機遇。

關鍵詞：鄭州航空港綜合實驗區;空中絲綢之路;互通互聯;區域經濟;多式聯運

一、前言

2017年6月14日，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強調，要深化雙方在“一帶一路”建設框架內金融和產能等合作，中方支持建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”。“支持建設鄭州-盧森堡‘空中絲綢之路”，既是習近平主席對貝泰爾首相的鄭重表態，也是習近平主席對河南省實施民航優先戰略、推動航空樞紐建設思路的充分肯定，是對鄭州航空經濟發展實踐創新的充分肯定，是對鄭州在“一帶一路”建設中“空中”獨特優勢的充分肯定。截至6月底，盧森堡航空在鄭州機場已開通全貨機航線5條，通航城市為盧森堡、芝加哥、土庫曼斯坦、米蘭等9個主要歐洲國家的重點城市，共執飛264架次，合計占鄭州機場國際貨運航班架次的22%，穩居貨機班次首位。其中，“鄭州-盧森堡”航線由開航時的每周2班加密至每周15班，基本形成以鄭州為樞紐，連接亞歐美澳等四大洲的航空國際貨運網絡。在“一帶一路”這一宏偉戰略中，“空中絲綢之路”扮演著舉足輕重的角色，去年初，省政府下發文件，明確了“堅持東聯西進、貫通全球、構建樞紐的戰略導向，以鄭州航空樞紐為支點構建‘空中絲綢之路”的指導思想。在這樣的大背景下，鄭州航空港綜合試驗區如何加快步伐，全方位融入“空中絲綢之路”戰略是本文研究的主要問題。

二、鄭州航空港綜合實驗區融入“空中絲綢之路”面臨的挑戰。

（一）實驗區國際航空物流中心集聚能力不強。鄭州具有發展國際航空物流中心的區位優勢，但相比北上廣深、成都的通關效率、中轉效率等還有差距，市場主體小、散、弱，規模化、網絡化的航空運輸集團、大型航空物流綜合服務商缺乏，國際化程度低，航空運輸產業的集群效應不明顯，新鄭機場集團、航投、興港是政府主導投資企業，政府和企業都缺乏國際航空投資風控、運營管理經驗，國際航空物流中心的地位未被廣泛認可。航空港實驗區目前結構、功能空間還不能充分發揮其支點優勢，功能空間未能有效開展，全球化的國際航空交通體系建設剛剛起步，對中部地區發展的貢獻亟待挖掘。

（二）實驗區開放度不高、產業支撐不足。目前航空港實驗區整體開放程度還不高，外商直接投資對經濟發展的帶動能力較弱，全省外貿很大程度上依賴于富士康的手機業務，我們的產業層次還處在整個產業鏈低端，

三、航空港綜合實驗區融入“空中絲綢之路”的發展策略。

（一）創新航空物流多式聯運“鄭州模式”。在航空經濟創新和樞紐經濟實踐的基礎上，從提升口岸服務便利化效能，密織“空中絲路”航線網絡，建設“一帶一路”空中通道，鞏固和提升國際航空貨運樞紐地位和開放門戶的地位，提出創新航空物流多式聯運“鄭州模式”：經濟方面，圍繞區域經濟系統的重構和國際規則的重塑， 通過體制創新和標準創新構建一個與我國現代化相關的、能夠支撐國家轉型升級和供給側結構調整的“鄭州模式”多式聯運系統。營造中原城市群良好的產業梯度轉移和布局發展條件，以運輸服務的選擇性、運輸方式的銜接性為產業布局發展提供新空間。物流方面，著眼建立在供應鏈拓展和價值鏈提升的層面上來構筑現代物流高效融合的多式聯運系統，創新以多式聯運為索引的運輸與物流服務方式，從全鏈條資源共享的角度，提高整合的角度來將鄭州國際物流中心打造成具有全球性供應鏈管理和多式聯運資源配置能力的國際物流中心。運輸方面，以機場為依托的多式聯運、以鐵路為引領的多式聯運和以公路為節點的多式聯運系統集成。依托國家中心城市建設，以聚流為核心，驅動多式聯運產業集群發展。

（二）實施多式聯運為牽引的供應鏈服務工程。要主動融入和承接“一帶一路”戰略，加快航空、鐵路、公路“三網融合”，構建“四港一體”多式聯運綜合交通樞紐，帶動形成全省綜合交通體系。強力推進航空樞紐建設，以國際貿易“單一窗口”為核心，以國際物流數據標準作為突破口建設空鐵多式聯運系統，創新“一單制”多式聯運標準規范，建立一體化交通物流服務系統新規制，確立以“運輸權”為標志的行業話語權，拓展供應鏈價值增值空間。

五、結論

鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”使河南與歐洲緊密連在一起，深度融入全球經濟，基于此鄭州航空港區應該抓住機遇，并且勇于面對挑戰，服務好“空中絲綢之路”大戰略。在建設過程中，航空港區首先應搞好多式聯運，繼續加強公路、鐵路、航空港貨運樞紐的對外專用通道建設;進一步完善機場口岸建設;積極促進與沿線國家航空客運發展并且與沿線國家在更廣領域上開展經濟合作。

參考文獻

[1] 約翰·卡薩達，史蒂芬·阿波德，陳萍. 規劃有競爭力的航空大都市[J]. 區域經濟評論，2014，（03）：5-17.[2017-09-23].

[2] 曹允春. 新開放 新合作 新發展（五篇）——臨空經濟區：空中絲綢之路的戰略支點[J]. 區域經濟評論， 2015（5）：75-77.

[3] 苑春林，白雪麗，喻曉蕾，王淑曼.經濟全球化背景下臨空產業集群發展研究——以鄭州航空港經濟綜合實驗區為例[J].營銷界，2019（34）：183-184.

[4] 苑春林，白雪麗，喻曉蕾.鄭州航空港經濟綜合實驗區與一帶一路融合發展的思路和對策研究[J].物流工程與管理，2018，40（01）：10-13.

[5] 袁凱聲. 把鄭州航空港建設融入“一帶一路”大格局[N]. 河南日報，2015-10-28（006）.

[6] 劉春玲. 借助“空中絲綢之路”加速與世界接軌[N]. 河南日報，2017-07-26（013）.

作者簡介：苑春林（1982-）.男，漢.河南周口人，單位：河南大學工商管理研究所，博士.副教授.企業管理