涉案人員先期處置期間的社保管理

李慧　尹俊峰

摘 要：本文所述“涉案人員先期處置期間”是指：企業職工因涉嫌違法犯罪被立案調查至法院正式判決下來的期間。鑒于現有涉案人員社保管理存在一定的漏洞和法律風險，違背了國家社會保險建立的初衷，不符合以人為本的現代管理要求。本文通過從事前、事中、事后三個方面來考慮構建了一個涉案人員社保管理對策，以最小的成本避免潛在風險的同時又體現了企業的人性化關懷，塑造企業的良好形象

關鍵詞：涉案;先期處置;社保管理

一、主要背景

（一）社會保險建立初衷是保障居民生活。國家建立社會保險的初衷是保證公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等特殊情況下獲得物質保障。以“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續“為原則建立的社會保險作為再分配的重要內容，注重公平性和以人為本，追求社會整體正義，保障所有公民的參保利益。用人單位和勞動者繳納社會保險具有強制性，用人單位必須履行代扣代繳等相應義務，保障職工的合法權益。

（二）多數企業目前涉案人員社保管理存在風險。多數企業若有職工涉嫌違法犯罪被立案調查，會在停發薪金的基礎上，暫停各項保險的繳納。但是該做法存在一定的潛在風險，若是涉案職工最終被判處無罪釋放，單位要恢復其各項待遇，并繼續代扣代繳各項保險，之前中斷的醫療、失業、工傷和生育四項屬地管理的保險都不能夠再補繳，一定程度上損害了職工利益。若是職工被判處追究刑事責任并被判緩刑，還可以領取失業保險金。基于我國刑事司法環境中超期羈押、超審期審理情況的普遍存在，從立案調查到最終判決，常常會經歷一個較長的時間，超過失業金兩個月的情況常常出現，不能領取失業保險金，會給職工帶來損失。這些都會給企業帶來潛在法律風險。

（三）“以人為本”是現代管理的基本要求。勞動關系全面法制化時代已經到來，意味著企業人力資源管理模式必須由粗放型向精細化轉變。勞動者知識的提高和普法教育的普遍也使得勞動者維權意識不斷加強。未來勞動關系必須以和諧為宗旨。以人為本的人性化管理，才能使企業的凝聚力和競爭力不斷增強，實現可持續發展。企業要杜絕一切對職工社會保障職責的逃避和推諉，保證為職工及時、足額繳納各項社保，對員工多一些關愛，努力為職工爭取最大利益。

三、涉案人員先期處置期間的社保管理對策

（一）加強法制教育，未雨綢繆。在依法治國的大政方針下，依法治企是企業的一個基本要求。企業需組織全員員工學習各種法律法規、規章制度，組織員工學習社保法律法規，了解社保方針政策，要求員工熟悉、并熟記于心。通過典型案例學習、討論，使員工從真實事件中獲得啟發和啟示。通過提高員工的素質和法律知識、增強員工的法制意識，提高員工對法律的敬畏之心，減少違法犯罪行為的發生，以事前防患于未然。

（二）改變管理做法，以人為本。第一，按規定在遇有職工涉嫌違法犯罪被拘留之后，即及時與其簽訂中止勞動合同書，依法暫時中止勞動合同的履行，但是可以履行部分勞動合同的權利義務。第二，鑒于職工已不能提供實際勞動的事實，為了在維護企業利益的同時最大限度地保障職工的利益，從人道主義和人文關懷的角度出發，提出了通過給予職工發放最低生活費，并按照社保最低繳費基數和正常比例繳納各項保險的對策。保證涉案人員在先期處置期間社保繳納不中斷。社保最低繳費基數根據當年規定執行。第三，若涉案人員最終被判無罪，則恢復與其勞動關系，補繳相關社保。待到判決結果下來后，如果員工被判無罪，則恢復其各項薪資待遇，按照正?；鶖道U納各項保險。若涉案人員被判刑立即執行，依法結束與該職工的權利義務關系，但是告知職工有關保險事項，職工根據需要可以選擇自行繳納各項保險，并將養老保險轉到地方;也可以中斷各項保險的繳納。若員工被判刑緩期執行，可以領取失業保險金。公司在與其接觸勞動合同后，在15日內告知市社保局，并將其檔案轉移至社保。通知職工在60日內攜帶相關資料去指定的公共就業服務機構辦理失業登記，憑失業登記證明和個人身份證去社保局領取失業保險金。

第四，成立相關組織，保證各項流程合法合規。成立專案研究小組，由公司領導任組長，紀檢、組織、人資相關部門主要負責人主要牽頭，各部門領導參與，法制管理專責及外聘法律事務所提供技術支持。在有職工涉嫌違法犯罪時，專案研究小組召開會議，迅速確定事件的性質，決定處分意見，由與會各小組成員同意通過，尤其是工會同意后，下達處分決定，由人資部執行。通過合法程序處理涉案人員的各項待遇事項。人資部根據處分決定，及時與上級單位及地方社保局接洽，于次月將地方四險繳費基數降低至本地最低繳費基數。使整個流程合法合規。

（三）總結經驗教訓，以史為鑒。隨著社會發展和經濟發展水平的提高，社會保險的各項政策是在變化的，國家要求社會保險的發展水平要與經濟發展水平相適應。企業需根據涉案人員先期處置期間社保的管理結果，分析研究優缺點，總結經驗教訓。并根據新形勢和新環境，提出新的管控要求。1、根據當地最低生活費標準，及時更新給涉案人員發放的生活費;根據社保每月的繳費上下線標準，及時調整涉案人員先期處置期間的最低繳費標準。2、建立涉案人員管理檔案，涉案人員事件具有個別性、特殊性，通過建立檔案，將處分文件資料、相關待遇發放及社保變更等資料歸檔管理，以備查。后續發生相似事件，也可供管理參考。3、若國家、地方或上級單位對涉案人員先期處置期間的社保管理有具體或相關規定，從其規定。

四、涉案人員先期處置期間的社保管理對策的效果

涉案人員先期處置期間的社保管理對策完善了公司社保管理，提升了公司人力資源管理精細化水平，有利于構建和諧穩定的勞動關系，有力提升了企業的管理水平、經濟效益和社會效益。可取的的成效主要有：1.完善了公司社保管理，促進了人資管理的精細化和專業化。通過涉案人員先期處置期間的社保管理對策的提出，填補了相關管理漏洞，避免了潛在的風險，完善了公司社保管理，從而促進了人資管理的精細化和專業化。2.增強了員工對社保法律法規的認識和了解，也提高了全員遵紀守法的意識。通過公司的法律宣傳活動，增強了員工對社保法律法規的認識，使其能夠了解自己的權利和義務。提高了全員遵紀守法的意識，減少了員工違法犯罪的可能性，使依法治企執行更加便利。3.促進了企業合法經營，避免了潛在的社保風險。通過涉案人員先期處置期間社保管理對策的提出，以極小的成本避免了以前做法可能帶來的法律風險，促進了企業合法經營，避免了可能的勞資糾紛。4.提高了員工的認同感和歸屬感，也有利于公司吸引和留住人才。公司真正從職工利益的角度出發，為涉嫌違法犯罪的職工繼續繳納各項保險，體現了公司關系人、善待人的理念，使員工真正看到企業的人文關懷，提高了員工的認同感和歸屬感，提高了員工的工作積極性和奉獻精神，提高了企業的經營效率。同時，也增加了公司的吸引力，有利于公司吸引和留住人才。5.提高公司聲譽。公司以人為本的管理，真正關心職工、為職工利益著想的做法，提高了公司的聲譽和吸引力。樹立了良好的企業形象。提高了企業的聲譽，帶來了很好的社會效益。

參考文獻

[1] 劉海，谷淑香，企業社會保險管理存在的問題與解決對策探討[J].科技創新與應用，2014（3）.

[2] 劉紅靜.試論國有施工企業社保工作面臨的問題及對策[J].勞動保障世界（理論版），2008（4）.

[3] 唐蕾.企業社會保險管理工作存在的問題及對策[J].經營管理者，2013（30）.

[4] 林維源.關于社會保險對企業勞動者保障問題的思[J].科學之友（B版），2008（12）.

作者簡介：李慧（1987-），女，漢族，安徽桐城人，碩士，中級經濟師，研究方向：人力資源管理。