厚植藥文化特色小鎮產業發展根基

李喆 李云飛 張智慧

特色小鎮的靈魂是“特色”建設特色小鎮的關鍵是把握其產業或者資源的唯一性、獨特性、優勢性。在全國尚未出現以中醫藥文化為主題的典型區縣級特色小鎮背景下，我們以安國藥苑小鎮為研究對象，挖掘其現有獨特產業資源和潛在產業發展機遇，以促進特色小鎮“特色化”發展，實現鄉村美麗、鄉村振興。

建設特色小鎮是區域產業發展和經濟發展的關鍵載體和綜合平臺，更是推進美麗鄉村建設、實施鄉村振興戰略的重要抓手。安國藥苑小鎮以中藥業為主導產業，按照市場需求，突出地域特色，發揮品種優勢的原則，積極采取各種舉措推動中藥材產業向專業化、規范化、國際化方向發展。在發展特色小鎮產業過程中，一方面要充分利用現有的產業基礎，實現資金、勞動力和中藥資源等要素的高效整合，不斷激發發展活力和生命力;另一方面要調動一切積極因素，促使產業興旺。

一、高效利用現有產業資源

1、產業文化優勢

安國藥苑小鎮依托于全國第一大藥材集散中心—安國，這里素以“天下第一藥市”和“天下第一藥都”馳名全國，據史書記載，安國有“草到安國方成藥，藥經祁州始生香”之美稱。尤其是在我國大力倡導鄉村振興、特色小鎮等戰略的重大歷史機遇下，安國藥苑小鎮以其深遠的藥產業文化和飲片加工等工藝更是發展興旺。小鎮擁有獨特的自身資源稟賦、產業文化基礎，只有在高效利用現有文化資源的基礎上，才能更好地建設小鎮，帶動地區產業發展。

2、產業地理區位優勢

安國藥苑小鎮位于京津保的中心地帶，北距北京225公里、保定57公里，東北距天津221公里，距離雄安新區也不過105公里。小鎮對外交通也十分便利，曲港、石津兩條高速建成后，貫穿小鎮東西，結束了安國沒有高速公路的歷史，此外還有省道河曲公路、安新公路和保衡公路等多條公路聯通小鎮東西南北，成為小鎮發展的交通主動脈。安國藥苑小鎮充分利用其優越的地理優勢和便利的交通條件，借助京津冀區域協同發展和環渤海經濟圈的輻射作用，成為具有藥文化優勢的特色小鎮。

3、產業特色資源優勢

安國藥苑小鎮具有豐富且得天獨厚中藥材資源。在中藥種植加工方面，自上世紀80年代末到21世紀前期，年均種植面積達15萬畝，形成有鄭章、打五女等六大藥材種植基地。此外，安國藥苑小鎮不僅與“999”集團合作建設中藥材GAP種植示范與推廣基地，截至目前，中藥材科技示范基地擁有核心區面積五千畝，示范區五萬畝，并建立西桄、新安、西王奇等十個中藥材科技種植示范基地，還與央視國家品牌—天士力控股集團合作，打造“天士力安國數字藥都”品牌、與國家科技部合作打造“中藥現代化研究與產業化開發基地”，為小鎮發展注入更多科技創新元素。小鎮種植藥材品種更是多達500多種，其中以冠祁字的菊花、白芷、紫菀、荊芥、花粉、沙參、知母和山藥這八大祁藥最為出名，中藥產量占據河北省總產量的80%，成為河北中藥產業中的龍頭企業。在中藥產品營銷方面，小鎮也極具市場核心競爭力，具有一批能激發市場活力的產品。

二、深度挖掘產業潛在資源

1、“制造業+旅游業”融合發展

傳統上，安國藥苑小鎮把發展精力大多聚集在第二產業上，導致安國一二三產業結構規模發展畸重畸輕，造成了空氣等自然資源在不同程度上的污染，經濟發展缺乏可持續性生命力。新時代，國家大力倡導鄉村振興、特色小鎮發展，小鎮應當立足于中藥制造業基礎，利用中藥資源，將中藥制造業與中醫藥休閑旅游業深度融合，彌補全國尚未出現以中醫藥文化為主題的典型區縣級特色小鎮1。在進行安國藥苑小鎮旅游業發展規劃時，我們認為有以下幾點注意事項：一是要正確領會黨中央關于推進特色小鎮、美麗鄉村建設的精神。只有牢牢把握住黨中央指示意見，才能更順利地走好鄉村振興之路。二是要真正抓住時代機遇。現當代，社會的主要矛盾已經變為人民對美好生活的需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，那么安國藥苑小鎮應當抓住“人民對美好生活需要”這一契機，滿足人民群眾對“中醫養生熱”“中醫保健熱”“休閑度假熱”的迫切需求，集中力量開發中醫藥保健產品、養生旅游、中藥種植觀光等旅游項目，不斷促進安國藥苑小鎮中藥制造業與中藥旅游業的進一步融合，將其建設成為京津保、雄安地區的休閑養生首選地，努力為安國藥苑小鎮提供廣闊的市場條件。

2、向中藥材質量評價標準領域進軍，嚴把質量關

安國藥苑小鎮雖然有悠久的藥苑底蘊、廣闊的種植基地和便利的區域資源，但其對中藥材質量的評價標準卻參差不一，導致該地區中藥材魚目混珠，良莠不齊，而藥材質量卻又是產業發展的重要基石、關鍵命脈，因此建立中藥材質量評價標準2需盡早提上日程。安國藥苑小鎮應當充分發揮地區中藥集散優勢，以“八大祁藥”為根本，開展所有藥品生產加工應當符合中國藥典范例及其附錄的相關要求的地毯式大排查，賞罰分明。對不符合GMP標準的產品銷毀，責令相關責任人反思整改，對沒有落實評價標準的企業嚴厲責罰;而對于那些認真貫徹落實評價標準的相關人員和單位給予適當獎勵。

（作者單位：071000河北農業大學人文社會科學學院）