關于吉林省基層動物疫病防治存在的問題及解決措施

郭明勝

基層動物疫病防治工作是保證畜牧業健康發展、肉類蛋類食品安全的關鍵環節，是與人民群眾身體健康息息相關的重要問題，相關部門及眾多養殖戶應當提高對基層動物防疫工作的重視程度。養殖規模和數量的擴大無疑將會增加動物疫病發生的風險，能否做好基層動物疫病防治工作不僅關乎養殖用戶的切身經濟利益，而且關乎畜牧食品安全和人民群眾的身體健康。

1、吉林省基層動物疫病防治存在的問題

①疫病防治意識薄弱

基層動物疫病具有慢性化和非典型化的特點，動物疫病的爆發時間和爆發規律往往不好把握。并且農村禽畜養殖密度大、養殖環境差，經常出現不同種類禽畜混養的現象，這將導致一旦疫病爆發，其防治難度將會大幅增大。因此做好日常養殖過程中的疫病防治工作是降低疫病爆發風險的主要手段。通過調查分析發現，養殖戶的疫病防治意識還比較薄弱，由于農村養殖戶經濟條件有限，基層動物的防疫工作還停留在無病不管、有病打針吃藥、以及亂打抗生素的階段，沒有充分認識到日常養殖過程中檢疫監測工作的重要性，基層動物疫病防治工作嚴重滯后。

②防疫人員專業水平低

防疫人員的專業水平是影響基層動物防疫工作質量的重要因素，通過相關資料分析發現，由于防疫工作條件艱苦而且待遇不高，所以人員流動率很大，有些防疫人員只是臨時雇傭去簡單完成春秋防疫工作，這對于處理疫病突發事故以及畜牧業的長期發展十分不利。并且基層動物防疫人員隊伍老齡化嚴重，人員年齡大多在40歲以上甚至有的超過60歲，這些防疫人員單純以找份工作為目的，文化素質普遍不高。在遇到復雜的防疫工作時，僅僅依據其在防疫工作中積累的經驗往往不能做出科學的判斷、采取有效的防疫措施。因此目前吉林省的基層動物疫病防治力量還很薄弱，導致防疫工作無法全面、有效、及時的展開。

③防疫設備和技術落后

基層動物防疫是保障禽畜類產品安全的第一道防線，切實有效的做好基層動物疫病防治工作離不開先進技術和設備的支持。只有通過先進的設備和技術，防疫人員才能夠對疫病進行及時診斷和提前注射疫苗進行預防。由于養殖戶大多分布在農村地區，其經濟往往不夠發達且缺少政府相應資金支持，導致動物防疫設備和技術都相對落后，防疫人員對于動物疫病不能及時確診，導致疫病發展和疫情蔓延，動物防疫工作開展困難，嚴重影響基層動物防疫工作質量。

2、基層動物疫病防治問題的解決措施

①加強宣傳，提高防疫意識

養殖戶防疫意識的提高是加強基層動物防治工作的第一步，借助各種媒體的支持，在當地電視臺開展基層動物防疫工作欄目，宣傳畜牧類食品質量安全相關政策法規及動物防疫的重要性和主要防疫方法。并且通過鄉村政府對養殖戶進行防疫工作的定期培訓、開展咨詢臺、宣講動物防疫知識、散發動物防疫相關資料，并且出臺《加強動物防疫工作管理》的相關通告，在養殖戶、屠宰場等附近的明顯位置進行粘貼等一系列措施，增強養殖戶的動物防疫意識，將防疫工作深入到養殖戶的日常養殖當中。

②健全制度，提高防疫水平

建立一支高素質的專業隊伍是開展基層動物疫病防治工作的關鍵，各級政府及畜牧養殖相關部門應當積極探索和不斷完善基層動物防疫人員隊伍建設和相關管理體制。首先要促進防疫隊伍專職化，通過提高防疫人員工資水平、增加工作福利、解決其醫療保險和養老保險等后顧之憂，吸引防疫人才，使其變副業為主業，專職從事基層動物防疫工作。并且針對不同水平的防疫人員，分期、分層次、定期進行防疫基礎知識、基本操作方法、相關法律法規的培訓，并且引進相關考核機制，增強其責任心和提高其專業素養，建立一支思想覺悟高、專業能力強的基層動物防疫隊伍。

其次可以建立多元化防疫體系，由畜牧養殖相關部門向社會購買服務，吸引社會資本加入基層動物疫病防治工作，例如貴州遵義地區成立的由各村動物防疫員自愿組成的動物防疫協會，這些社員除了進行動物防疫工作還可以共同經營養殖飼料和獸藥，不僅可以增加社員收入，而且能夠減少政府管理成本。這種方式是值得吉林地區養殖相關部門和動物防疫人員進行借鑒和學習的。通過多種管理方式和不同制度的相互配合，才能真正提高基層動物疫病防治水平。

③加大資金投入，引進新設備新技術

基層動物疫病防治工作對于畜牧業的健康發展至關重要，政府相關部門要提高對動物防疫工作的重視程度。針對目前吉林省基層動物防疫設備和技術落后的問題，政府相關部門應該詳細了解基層動物防疫工作實際情況，做好財務預算、加大對基層動物防疫工作的資金投入，積極引入新設備和新技術，為基層動物防疫工作的開展做好技術支持和設備支撐，使得動物疫病得到提前預防、疫情一旦發現得到有效控制，避免出現診斷控制不及時造成的重大財產損失甚至危害人員安全。

吉林省基層動物疫病防治工作已經取得初步成效，但是仍然存在防疫人員不專業、防疫設備和防疫技術落后以及部分養殖戶防疫意識薄弱等問題。政府加強對防疫知識的宣傳普及和防疫工作資金投入，相關部門積極探索防疫工作管理新模式、建設專業的動物防疫隊伍、養殖戶加強防疫意識等從各個層面多項措施并舉才能夠有效解決吉林省基層動物疫病防治中的諸多問題。

（作者單位：130400吉林省榆樹市新立鎮畜牧獸醫站）