探索關(guān)于農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理的思考

孫曉娜

在當前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，為滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活所需的糧食作物，加快農(nóng)業(yè)機械化推廣成為了現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的核心發(fā)展方向，但伴隨農(nóng)機推廣工作進一步發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作卻相對滯后，農(nóng)機安全形勢仍舊不容樂觀，本文將對現(xiàn)階段農(nóng)機安全監(jiān)理過程中主要存在的問題及優(yōu)化措施做一介紹，以供大家參考。

1、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理存在的幾點問題

（1）安全監(jiān)理制度不完善

簡單來講，所謂的“農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理”其實指的是在當前經(jīng)濟全球化建設(shè)進程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門依據(jù)國家法律規(guī)章制度，對聯(lián)合收割機以及拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員進行監(jiān)管的工作行為，但是在進行監(jiān)督管理的過程中，機械管理制度的缺失和管理體系結(jié)構(gòu)的不科學(xué)、不合理，在一定程度上不僅極大地降低了管理質(zhì)量和管理效率，與此同時對國民經(jīng)濟的發(fā)展也造成了極為不利的影響。

（2）農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳力度不足

在當前人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量不斷提高的同時，對于糧食作物的需求量也在不斷提高，故此為提高土地資源利用率，將農(nóng)機應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作中成為了現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是在農(nóng)機推廣的同時，農(nóng)機監(jiān)理工作的宣傳卻未能緊隨其后，宣傳工作的缺失從某方面而言不僅極大地降低了農(nóng)機使用者、擁有者及經(jīng)營者的法制觀念，對于后期各項監(jiān)理工作的開展也造成了極為不利的影響。

（3）農(nóng)機安全監(jiān)理工作權(quán)利范圍的縮小

從某方面而言，在當前農(nóng)機化建設(shè)進程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，農(nóng)機監(jiān)理工作的實施在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全中發(fā)揮了重要作用，但不可否認的是，隨著農(nóng)機化推廣工作的進一步加快，后期的安全監(jiān)理工作卻未能得到及時調(diào)整，使得農(nóng)機安全監(jiān)理工作權(quán)利范圍不斷縮小的同時，也給后期各項安全監(jiān)理工作的開展造成了極為不利的影響。除此之外，農(nóng)機監(jiān)理人員配備力量薄弱、基層農(nóng)機人員穩(wěn)定性差等問題的存在，也是影響農(nóng)機監(jiān)理工作開展的重要因素。

2、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的優(yōu)化措施

農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)之一，切實保障農(nóng)機監(jiān)理工作落實到實處，從某方面來講在降低農(nóng)機安全事故發(fā)生率的同時，還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，最終為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)，但通過上述分析可知，在當前農(nóng)機推廣工作進一步加快的同時，農(nóng)機安全監(jiān)理工作卻未能緊隨其后，故此為從根本上推進現(xiàn)代化農(nóng)村和諧的發(fā)展進程，加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作是極為必要的，即：

（1）建立健全完善的農(nóng)機安全監(jiān)理機制

在當前農(nóng)機安全監(jiān)理過程中，監(jiān)理制度的缺失是影響監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率的重要因素，故此為構(gòu)建相互理解與支持的“農(nóng)機安全大監(jiān)理”工作新格局，建立健全完善的農(nóng)機安全監(jiān)理機制是極為必要的，為此一方面基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門需落實安全監(jiān)管的主體責任，完善農(nóng)機安全監(jiān)理考核管理體系，以確保后期各項安全監(jiān)理工作科學(xué)性、合理性和有效性，而另一方面隨著近年來科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為從根本上實現(xiàn)農(nóng)機安全領(lǐng)域人員全覆蓋，健全農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)也是現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理部門的核心發(fā)展方向。

（2）加大對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳力度

通過上述分析可知，農(nóng)機安全監(jiān)理工作宣傳力度不足在一定程度上也極大地降低了農(nóng)機安全監(jiān)理工作效益，對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成極為不利的影響，故此為從根本上解決上述問題，通過加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的宣傳力度，以此來提高監(jiān)理人員及廣大農(nóng)機購置人員的法律意識也是現(xiàn)階段優(yōu)化農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要舉措，具體而言就是在當前信息化產(chǎn)業(yè)時代背景下，農(nóng)機安全監(jiān)理人員有責任和義務(wù)對各項農(nóng)機行業(yè)出臺的法律法規(guī)進行宣傳，從而幫助農(nóng)機購置人員了解農(nóng)機使用規(guī)范的同時，最大程度地避免了各種安全事故的發(fā)生，在進行宣傳工作時，相關(guān)工作人員可借助當前先進的多媒體技術(shù)，通過采取形式多樣的宣傳形式，在營造良好監(jiān)理工作氛圍的基礎(chǔ)上，為后續(xù)各項監(jiān)理工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

（3）提高對監(jiān)理工作人員的選拔標準，加大對他們的培訓(xùn)力度

安全監(jiān)理工作人員作為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實踐者，其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低對農(nóng)機使用效率和使用安全性具有重要影響，故而為最大程度地避免各種安全事故的發(fā)生，一方面基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)需提高對監(jiān)理工作人員的選拔標準，確保招聘人員無論是社會經(jīng)驗還是業(yè)務(wù)能力都符合現(xiàn)階段企業(yè)對工作人員的基本要求，而另一方面當人員選拔完成后，為不斷提升農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理團隊的綜合能力和服務(wù)水平，對相關(guān)工作人員進行定期的教育培訓(xùn)以及法律指導(dǎo)，以期在不斷強化他們自身法治觀念的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)所賦予責任和權(quán)利的執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。

總而言之，農(nóng)機安全監(jiān)理工作作為農(nóng)機化工作的重要組成部分，其監(jiān)理質(zhì)量和監(jiān)理效率在一定程度上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率具有中啊喲影響，故此為從根本上推進現(xiàn)代化農(nóng)村的和諧發(fā)展，將創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的服務(wù)理念進行有機結(jié)合是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

（作者單位：130300吉林省德惠市萬寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站）