基于“關(guān)懷”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研思考①

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沙素英 梁英瑜

1 研究背景

作為世界人口大國，中國的人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，老齡化問題也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，伴隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加速，城市承載的老年人數(shù)量和養(yǎng)老服務(wù)需求將快速增加，養(yǎng)老的財(cái)政壓力日益加大，因此探尋社會(huì)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等已成為目前社會(huì)研究的重要問題。

2 調(diào)研概括

2.1 調(diào)研對(duì)象

項(xiàng)目組選取街道社區(qū)的居民作為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研對(duì)象的納入標(biāo)準(zhǔn)主要有三點(diǎn)：一是年齡≥18歲，并且已就業(yè)或已退休；二是認(rèn)知功能正常，無溝通障礙，可獨(dú)立完成調(diào)查；三是自愿參與此次調(diào)查研究。本次調(diào)查共回收問卷203分，有效問卷197份，有效回收率為97%。

2.2 調(diào)研方法

本次調(diào)研采用自行設(shè)計(jì)的《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，通過入戶調(diào)查、電話調(diào)查和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式進(jìn)行。在調(diào)查前仔細(xì)說明此次調(diào)查的注意事項(xiàng)和研究意義，并征得被調(diào)查者的同意。對(duì)于視力和閱讀理解較好，文化程度較高的人員請(qǐng)其自行填寫問卷，對(duì)視力不好、理解困難、文化程度較低的老年人則由調(diào)查員進(jìn)行逐條解釋說明并填寫。

2.3 調(diào)研目標(biāo)

主要目標(biāo)是從老年人和子女兩個(gè)視角，調(diào)查社區(qū)養(yǎng)老模式中對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式的需求，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提出合理化的建議。

3 調(diào)研數(shù)據(jù)分析

3.1 調(diào)研對(duì)象基本資料

圖1 居民所了解的養(yǎng)老模式

圖2 居民期望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

圖3 目前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最大缺點(diǎn)

圖4 居民選擇社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)您更看重的因素

在有效調(diào)查對(duì)象197人中，男81人(41.12%)，女116人(58.88%)；年齡25～55歲以上，其中25歲以下，25人(12.6%)，25～35歲130人(65.9%)，35～45歲36人(18.2%)，45～55歲5人(2.5%)，55歲以上1人(0.5%)；學(xué)歷分布在各個(gè)層次，高中及以下5人(2.5%)，大專51人(25.8%)，本科121人(61.4%)，研究生及以上20人(10.1%)，收入也各有不同，大部分人收入集中在5000～1萬，共有106人，占比例約為53.81%；是否為獨(dú)生子女方面，118人為獨(dú)生子女，占比有59.9%，其余40.1%的人并不是獨(dú)生子女；其中75.13%的父母有退休金。

3.2 老年人養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)情況

通過對(duì)社區(qū)居民所了解的養(yǎng)老模式分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對(duì)子女養(yǎng)老和敬老院模式比較熟悉，最高的子女養(yǎng)老比例可達(dá)90.86%，其中老年公寓的比例比較少，說明很多居民對(duì)這一模式并不熟悉，如圖1所示。

3.3 期望機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

對(duì)大家比較期望的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目來看，排名比較高的是日常家政類、餐飲服務(wù)類和康復(fù)醫(yī)療類。說明很多人比較期待人性化的日常需求，如圖2所示。

3.4 目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最大的缺點(diǎn)

從圖3可以看出，很多人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不滿意總高比例的就是對(duì)老人的關(guān)懷不夠用心，也反映出目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的最大缺點(diǎn)。

3.5 期望的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)

很多人期望有比較好的環(huán)境和居住條件，人數(shù)達(dá)到165人之多，其次很多人關(guān)注的是醫(yī)療條件，如圖4所示。

4 結(jié)論

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大多存在人文關(guān)懷的缺失問題，在此背景下，建設(shè)基于“關(guān)懷”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式具有實(shí)踐意義。

4.1 以服務(wù)需求為導(dǎo)向，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在開設(shè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求調(diào)查情況，開發(fā)滿足養(yǎng)老需求的服務(wù)項(xiàng)目。如，特殊老人的養(yǎng)老服務(wù)，包括日常生活照料、上門醫(yī)療、健康方案等。又如，針對(duì)精神文化生活的需求，可以豐富文化服務(wù)項(xiàng)目，如戲曲、茶藝等服務(wù)項(xiàng)目，提升文化服務(wù)的層次和水平，不斷滿足社區(qū)養(yǎng)老的文化需求。針對(duì)這一需求，可以與老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)體或組織合作，切實(shí)將精神文化服務(wù)融入到養(yǎng)老服務(wù)中。

4.2 加大專業(yè)人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量

只有硬件設(shè)施，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足優(yōu)質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求，優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)更需要專業(yè)的人才。目前，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員學(xué)歷、能力、態(tài)度等各方面參差不齊。養(yǎng)老行業(yè)的興起，對(duì)高層次高水平養(yǎng)老服務(wù)人才的需求量逐漸增多。解決服務(wù)人員不足問題主要可以從以下三個(gè)途徑進(jìn)行：一是對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識(shí)與服務(wù)技能，從而提高其服務(wù)水平。二是通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。三是面向社會(huì)招聘養(yǎng)老服務(wù)志愿者，通過志愿者的形式充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍。