淺談配網工程建設安全質量標準化管理

閆盛超

【摘 要】本文分析了配網工程建設中存在著安全隱患，主要表現在標準化管理目標不明，設計過程及技術文件存在缺陷，前期規劃不合理，安全管理籌備不周，方法落后等方面。針對這些問題，提出了加強配網工程建設安全質量標準化管理的措施，以供參考。

【關鍵詞】配網工程建設；安全隱患；措施

配網工程是國家基礎設施工程的一部分，配網工程也是一項高難度、高度專業的復雜工程，從前期的規劃與設計，到施工建設的監督與監管，再到竣工后的運行維修都存在一定的安全隱患問題，任何一個環節如果未能妥善監督與管理都可能影響工程質量，影響配網工程的安全、可持續運行，配網的輸配電功能無法深入發揮，影響供電企業的經濟收益。對此，必須強化配網工程建設安全質量的標準化管理，嚴格依照規程和標準將安全質量管理貫徹于配網工程建設的始終。

1 配網工程建設存在的安全隱患

1.1 標準化管理目標不明

要做好配網工程建設標準化管理工作，首先要明確管理工作的目標，再以此目標為核心，依照規范貫徹落實標準化管理規定。但目前很多供電企業未能制定明確的管理目標，對于配網建設的各個階段和環節缺乏預期的實現構想，對配網建設的質量標準依然不清楚，同時也缺乏統一的標準化管理評價標準和科學的量化指標，普遍存在人為衡量因素，使得配網建設施工過程中管理職責劃分也十分模糊，各個施工崗位不能清楚地意識到自身要承擔的責任，不明確應該達到什么程度的安全指標，盲目進行配網施工，難以做到對其標準化管理。

1.2 設計過程及技術文件存在缺陷

設計文件及技術文件是施工、運行、檢修的指導文件，其質量和深度直接影響著后續工作的整體質量，應該得到重視。然而，由于配網工程規模小、數量多，其設計過程容易存在趕工期、審查流程缺失、資質不全以及圖紙套用而導致的設計質量不過關，深度不足的問題，同時，也可能由于人力不足而沒有因地制宜地對工程進行設計優化。還有一種人為出現的缺陷，則是由于在設計過程中可靈活處理的部分，由于設計單位不同設計理念不同，而造成多個配網工程中設計標準不統一的情況。

1.3 前期規劃不合理

配網系統設計施工需要解決的問題較多，必須要保證涉及到的各項元素協調性，以免相互間產生干擾。但是現在很多配網項目前期規劃并不合理，導致后期施工甚至運行階段，均存在較大的安全隱患。配電系統建設逐漸完善，系統內電氣設備種類和數量不斷增多，其運行除了會受到外部環境因素干擾外，還會受到系統內過電壓、大氣過電壓等因素影響。如果配網設施爬距設計不當，將會帶來很大的安全隱患。并且，施工時未設置放置配網暴漲措施，一旦配網電容電流超過配網安全值，便會造成接地電弧持續燃燒，還容易激發弧光過電壓，對電網安全運行來說存在很大安全隱患。

1.4 安全管理籌備不周，方法落后

配網工程建設從前期工程設計到施工都應該緊密貫徹安全理念，工程勘察與設計環節應該預測可能出現的安全危機、質量隱患，從而為工程施工安全防范做好準備，將安全隱患控制在萌芽狀態，從源頭上減輕其危害。然而，參建方由于安全意識不強，安全管理工作不到位，實際的工程建設與施工缺少科學的預測與籌備，例如：參建方忽視配網工程所處環境，無視配網建設可能面臨的多種不可抗力因素的威脅，淡化安全防范與災害預防等，再加上缺少健全完善的安全質量管理制度，缺少先進科學的方法，安全監管人員監管不到位等，最終導致安全質量管理無法切實展開。

2 配網工程建設安全質量標準化管理

2.1 安全管理工作責任落實到位，實行防治結合

抓好現場安全管理與基層工作，讓基層工作層層落實；加強各級人員的安全意識，健全與完善安全責任機制、安全責任考核機制、安全責任獎罰機制及安全責任追究機制，使安全工作毫無保留地落到實處，平時要養成積極向上的工作狀態，嚴格認真執行各級領導及各部門分配的安全生產任務，進一步加強安全生產管理，抓好安全管理中的各個環節，實行對安全生產全方位、全過程、全人員的管理，避免管理方式只浮于表面，把安全生產責任制盡可能做到量化、細化及具體化。

要做好安全分析會，安全日活動，安全網例會，安全簡報，安全監察，安全檢查等預防工作，不斷加強對各級人員進行安全教 育與培訓；安全管理工作者要深入生產現場，對各起安全事故要認真追查，分析并及時進行處理，對違章作業、違章操作及違章指揮要嚴格查處，以達到防患于未然。

2.2 設計標準化管理

要實現設計過程的標準化管理，就要嚴格遵循最新的國標條例和電網文件進行設計審查，在配網建設施工之前留下交底記錄。對于條例中的靈活性條款，考慮到配網建設施工環境不同，所以不同地區對于配網施工的要求不一致，在設計階段配網工程做好各項規范性管理工作是非常必要的。在配網建設設計過程中，要因地制宜，結合當地的地域環境，依照電網統一的規定，加強設計的審查工作。配網設計人員要及時與施工方進行溝通，在隨后的圖紙設計中，考慮到實際的施工條件以及資源配置，優化設計成本消耗，擬定多個實施方案，并通過詳細的核算選擇最佳方案。當文件與工程質量不符時，要嚴格篩選推敲。

2.3 前期實地需要綜合考察

為實現配網標準化施工，需要在前期對施工現場進行綜合考察，保證施工方案編制的合理性與可執行性，以免方案與實際存在較大偏差，需要在施工階段對方案調整而出現質量問題。配網可選供電方式眾多，為降低施工難度，提高作業效率，可以選擇分段鋪設方法，并重點做好每段間聯系控制。其中，配網主線施工時，將不同變電站不同母線或者同一變電站不同母線設置成電源點，并將母線設置成單環型狀，這樣如果在后期運行階段出現故障，可以及時確定故障位置，采取措施處理將影響控制在最小范圍。選擇科學連接和敷設方式，保證在故障發生后，將停電范圍控制在最小，并以最短時間解決事故，檢修后保證電力可以正常供應。另外，為提高配網運行安全性，可以針對用電量較大的用戶設置雙電源，使其可以在緊急情況下正常用電。

2.4 加強質量控制管理

在電力配網建設工程項目中，其現場相關工作人員是影響工程質量的主導因素。提高建設工程的質量管理，首先要努力使全體工作人員的質量安全意識得到加強。可以對配網工程中的施工人員與項目管理者定期進行工程質量相關業務培訓，使他們對配網工程的技術、特點、范圍等要求得到明確，并不斷增強各級工作人員的責任感，讓全體的工作人員在思想源頭上深刻認識到質量是配網工程與電力企業的生命。

建立一批素質能力強、技術水平高的施工隊伍，在配網建設工程中發揮其重要的作用。加大力度對一線工人進行如施工注意事項、材料設備質量如何把關及工藝質量要求等的培訓，提高他們的安全生產意識與技術素質，促進他們對安全生產的各項規章制度能夠自覺地遵守，從源頭上對配網建設工程嚴格把好質量關。

3 結語

配網建設標準化管理的應用是一項偉大的管理探索和管理實踐，它有效的轉變了傳統配網建設粗放化的管理模式，形成了體系緊密、管理高效的管理模式和管理效果，整體提升了管理能力和水平。通過標準化管理模式的建立，可以規范企業和部門的業務流程，完善了配網建設項目的綜合管理，對其造價、安全以及技術等方面進行了專業化管理，管理效率得到了提升，管理水平實現了全面提高

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參考文獻：

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[2]徐劍偉.探析配網建設標準化管理[J].山東工業技術，2016（19）：133.

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（作者單位：國網冀北電力有限公司秦皇島供電公司）