民粹浪潮的真實(shí)動(dòng)力

丹尼·羅德里克（Dani Rodrik）

究竟是文化還是經(jīng)濟(jì)？當(dāng)代民粹主義辯論的主體部分，均被這個(gè)問題困擾。

答案能決定許多問題。如果專制民粹主義植根于經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施就是建設(shè)另一種形式的民粹主義—針對(duì)經(jīng)濟(jì)不公平的經(jīng)濟(jì)包容。但如果它植根于文化和價(jià)值觀，那么可能的選擇就會(huì)少很多。自由民主可能注定會(huì)被其自身的內(nèi)部勢(shì)力和矛盾吞沒。

某些版本的文化論調(diào)可以被忽略。例如，美國(guó)許多評(píng)論人士都關(guān)注特朗普的種族主義呼吁。但某種形式的種族主義一直就是美國(guó)社會(huì)的一個(gè)持久特征，因此單憑這一點(diǎn)無法告訴我們，為什么事實(shí)證明特朗普對(duì)它的操縱是如此受歡迎的。常數(shù)無法解釋變化。

其他有些說法更加復(fù)雜。我在哈佛肯尼迪學(xué)院的同事皮帕·諾里斯和密歇根大學(xué)的羅納德·英格爾哈特，在最新的一本著作中提出，專制民粹主義是長(zhǎng)期代際價(jià)值觀演化的結(jié)果。

隨著年輕一代變得更為富裕、受教育程度更高，也更加安全，強(qiáng)調(diào)世俗主義的“后唯物主義”價(jià)值觀正在逐步為他們所接受。老一輩人已經(jīng)越來越讓他們感到疏遠(yuǎn)—實(shí)際成為“自己土地上的陌生人”。重要的是，雖然傳統(tǒng)主義人士現(xiàn)在在數(shù)量上僅僅是個(gè)小群體，但他們卻有更多的人參與投票，政治活躍度也更高。

尼斯坎中心的威爾金森不久前也提出了類似的觀點(diǎn)，尤其強(qiáng)調(diào)了城市化的作用。威爾金森提出，城市化是一個(gè)空間分類的過程，它不僅從經(jīng)濟(jì)財(cái)富，也從文化價(jià)值觀的角度來對(duì)社會(huì)進(jìn)行劃分。城市化創(chuàng)造出繁榮、多元文化的高密度人口區(qū)域，在那里，社會(huì)自由價(jià)值觀發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在此過程中，被拋在后面的農(nóng)村和小型城市中心，則越來越一致地奉行社會(huì)保守主義和對(duì)多樣性的厭惡。無論在歐洲還是美國(guó)，在社會(huì)領(lǐng)域持保守態(tài)度的同質(zhì)化區(qū)域，都構(gòu)成了支持本土民粹主義的基礎(chǔ)。

另一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的研究也發(fā)現(xiàn)，2016年總統(tǒng)大選中，美國(guó)各地為特朗普投票的選民，與中國(guó)貿(mào)易沖擊實(shí)際所表現(xiàn)的嚴(yán)重程度是密切相關(guān)的。在其他條件相同的情況下，因從中國(guó)進(jìn)口增加而造成的就業(yè)機(jī)會(huì)損失越大，人們就越支持特朗普。事實(shí)證明，緊縮和更大范圍的經(jīng)濟(jì)不安全措施，同樣在統(tǒng)計(jì)意義上發(fā)揮了重要作用。例如在瑞典，勞動(dòng)力市場(chǎng)日益嚴(yán)重的不安全感與極右翼瑞典民主黨的崛起，有著經(jīng)驗(yàn)上的牽扯。

文化和經(jīng)濟(jì)論調(diào)可能看似存在矛盾—如果不是彼此徹底沖突的話。但從字里行間卻可以找到某種一致性。因?yàn)槲幕厔?shì)—如“后唯物主義”和城市化促成的價(jià)值觀—具有長(zhǎng)期性，它們并沒有充分考慮到民粹主義反彈的具體時(shí)機(jī)。（諾里斯和英格爾哈特提出了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，社會(huì)保守派團(tuán)體已經(jīng)淪為少數(shù)，但仍手握著異乎尋常的政治權(quán)力。）而那些倡導(dǎo)文化解釋至上的人，實(shí)際上并未忽視經(jīng)濟(jì)沖擊的作用。他們堅(jiān)持認(rèn)為，上述沖擊加劇了文化分歧，并將所需的額外推動(dòng)力賦予了專制民粹主義者。

舉例來講，諾里斯和英格爾哈特認(rèn)為，“中期經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)多樣性的不斷增長(zhǎng)”加速了文化所帶來的沖擊，并在他們的實(shí)證研究中表明，經(jīng)濟(jì)因素的確在支持民粹主義政黨方面發(fā)揮了作用。同樣，威爾金森強(qiáng)調(diào)“種族焦慮”和“經(jīng)濟(jì)焦慮”并不屬于選擇性假設(shè)，因?yàn)槌鞘谢龑?dǎo)的文化分類過程，由于經(jīng)濟(jì)沖擊大大加速了。

歸根結(jié)底，從中汲取政策教訓(xùn)，也許比準(zhǔn)確分析專制民粹主義崛起背后的原因更加重要。在這個(gè)問題上，人們幾乎是沒有爭(zhēng)議的。對(duì)不平等和不安全采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)救措施，至關(guān)重要。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。丹尼·羅德里克，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，著有《貿(mào)易直言：對(duì)健全世界經(jīng)濟(jì)的思考》。