習近平扶貧重要論述對高校精準扶貧的啟示

陳浩龍

摘?要：黨和國家歷來高度重視扶貧開發工作。新時代，習近平扶貧重要論述是我國打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會的行動指南。高校以習近平扶貧重要論述為指引，主動擔當作為，精準幫扶貧困學生和發揮高校基層黨組織力量，助力精準扶貧和全面建成小康社會。

關鍵詞：大扶貧格局;精準扶貧;基層黨組織

黨的十八大以來，我國扶貧工作開啟新征程。以習近平總書記為核心的黨中央，把脫貧攻堅工作擺到治國理政突出位置，確保貧困人口到2020年全部如期脫貧。20 世紀80 年代末，習近平總書記在福建寧德工作期間根據自身的扶貧體會與實踐經歷寫出《擺脫貧困》一書，其中提出了“探索創新扶貧開發”“提倡經濟大合唱”“滴水穿石，弱鳥如何先飛”“加強脫貧第一線的核心力量”等扶貧新理念。[1]習近平扶貧重要論述對歷任中國共產黨主要領導人扶貧重要論述不斷繼承和發展，提出了一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，不斷開辟中國特色扶貧工作的新境界。

一、習近平扶貧重要論述的主要內容

（一）多方力量參與的大扶貧格局

2015年11月，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話中指出，“調動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局。‘人心齊，泰山移。脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。要更加廣泛，更加有效地動員和凝聚各方面力量”。[2]扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。[3]這一扶貧格局增強了幫扶力量，形成了多方幫扶合力，提升了扶貧效率。

（二）聚焦精準扶貧

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”的重要思想。精準扶貧首先是精準識別貧困人口，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，實施“五個一批”工程，精準施策，精細切實幫扶，解決好“幫扶誰”、“誰來扶”、“怎么扶”三大問題，確保貧困對象實現脫貧。[4]習近平總書記2015年在貴州考察時提出了六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。[2]“精準”貫穿扶貧全過程，精準扶貧對2020年貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會具有重要的意義。

（三）強化扶貧基層黨組織戰斗堡壘作用

習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話指出，“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”。[2]2015年6月18日，習近平總書記在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話中指出：扶貧開發要給錢給物，更要建個好支部。[2]基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，不斷凝聚全部黨員力量，服務群眾。打好脫貧攻堅戰，基層黨組織關鍵在于打造一支高素質的基層干部隊伍，發揮好自身的扶貧關鍵保障作用。

二、習近平扶貧重要論述指導下高校精準幫扶的策略

（一）高校主動擔當作為助力精準扶貧

高校擁有教師、學生眾多知識人才、學生、圖書、科研儀器設備等資源，是參與扶貧工作的重要力量。它在社會發展中承擔著培養人才、科學研究、服務社會、文化傳承創新的功能。高校要充分發揮自身優勢和內涵特色，在教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、志愿幫扶等方面參與幫扶。一是要強化思想認識，提高政治站位，落實好扶貧工作。二是要健全組織機構，完善規章制度，在機構、人員、政策和經費上給予一定的保障。三是要加大幫扶地貧困人口職業能力培訓力度，實現貧困人口擴大就業，提升貧困地區的“造血”功能。四是設立產學研一體化示范基地，利用高校人才、科研設備等資源，解決貧困地區經濟社會面臨的發展難題，助力精準扶貧。

（二）精準幫扶家庭經濟困難學生

家庭經濟困難是影響高校學生學習生活、成長成才的重要因素。高校學生來個全國不同地區，貧困程度不同，做好幫扶貧困學生關鍵在于精準識別貧困學生。充分利用信息化手段和大數據技術建立起高校家庭經濟困難學生數據庫。幫扶家庭經濟困難學生一是要關心他們的學習，教師和學習成績好的學生主動幫扶和輔導貧困學生，幫助和引導家庭經濟困難學生順利完成學業。二是高校校內多增設勤工儉學崗位，貧困學生參加勤工儉學一方面緩解自身經濟壓力，另一方面又增長見識，鍛煉自己的能力。三是多關注貧困學生的心理狀態，對因家庭貧困產生自卑、抑郁等心理問題的學生及時進行心理輔導，重點關注，幫助其保持樂觀的心態和健康的心理。四是要解決貧困學生的就業。高校教師通過“一對一”就業指導、推薦就業單位等方式確保家庭經濟困難學生百分之百就業。

（三）發揮好高校基層黨組織扶貧的保障作用

高校基層黨組織的教師、學生黨員在學校管理、教學、安全穩定、實現發展中發揮著先鋒模范作用。高校基層黨組織學習貫徹習近平總書記關于扶貧重要論述，與幫扶地區基層黨組織對接交流，助力脫貧攻堅。一是高校抓好自身基層黨組織建設的同時，選派政治水平過硬、富有經驗、業務水平高的干部駐村擔任黨支部書記，建設好幫扶貧困地區基層黨組織。二是高校黨支部與幫扶貧困村黨支部對接，根據基層實際情況，精準施策，開展項目對接交流幫扶活動。三是建立高校基層黨組織參與扶貧考核激勵制度，確保扶貧工作落到實處，不流于形式，為脫貧攻堅工作貢獻高校基層黨組織力量。

三、結語

習近平扶貧重要論述是新形勢下我國扶貧和脫貧攻堅工作科學的行動指南。脫貧攻堅進入關鍵時期，高校要深入學習和貫徹習近平扶貧重要論述，主動擔當助力精準扶貧，做到精準幫扶貧困學生，切實發揮高校黨支部的戰斗堡壘作用，為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

參考文獻：

[1]王東.實踐引領與理論創新-習近平扶貧理論的形成、發展及歷史貢獻[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2019（28）：18.

[2]中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018：100-101，62-63，31，37.

[3]習近平.在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話[N].人民日報，2015-6-18.

[4]黃承偉.論習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想[J].南京農業大學學報（社會科學版），2018（3）：12-18，152.