新形勢(shì)下做好油田信訪維穩(wěn)工作的方法探討

艾斯哈提·哈布力哈吉

摘要：近年來(lái)，油田企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的一些遺留問(wèn)題尚未徹底解決，加之隨著企業(yè)發(fā)展變化的需要，各類群體的利益也在不斷調(diào)整變化，一些人對(duì)利益調(diào)整不能正確理解從而引發(fā)出各種矛盾和問(wèn)題，信訪事件時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定帶來(lái)了一些負(fù)面影響。如何做好信訪工作，確保企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，是每名信訪工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);信訪維穩(wěn);問(wèn)題;工作對(duì)策

一、當(dāng)前油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的主要問(wèn)題

（一）對(duì)象成分復(fù)雜

目前，油田信訪維穩(wěn)工作人員主體逐漸朝著多元化的方向不斷發(fā)展。其中主要包括勞動(dòng)用工制度改革人員、協(xié)解人員、勞動(dòng)家屬、大集體、改制人員等，一些在職員工也由于某些利益原因參與到實(shí)際的信訪工作當(dāng)中。隨著人員組成的日趨復(fù)雜，上訪人員也在逐漸增多，上訪的訴求也越來(lái)越高。在這些訴求中，有求生活補(bǔ)助的，有求子女就業(yè)的，有求住房的，有求種待遇的，還有一些會(huì)提出無(wú)理的要求。

（二）矛盾沖突嚴(yán)重

在油田企業(yè)中一些具有相同利益的訴求人員召集大批人員集中進(jìn)行上訪，借故給企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委施壓，嚴(yán)重情況下還會(huì)發(fā)生一定的違規(guī)行為。比如，在企業(yè)和政府部門(mén)門(mén)口拉條幅、施行圍堵、威脅機(jī)關(guān)單位人員等，這樣的行為會(huì)在很大程度上對(duì)社會(huì)治安造成一定不良影響，上訪人員借助相關(guān)的輿論獲取一定的支持與同情，最終實(shí)現(xiàn)自身的不合理訴求。

（三）歷史信訪矛盾多

近年來(lái)，隨著油田企業(yè)的不斷改革及人事變遷，原來(lái)離職人員遺留下來(lái)的相關(guān)信訪問(wèn)題，仍沒(méi)有得到有效解決。比如軍隊(duì)退役人員、特殊工種的界定、檔案年齡和實(shí)際年齡及身份證年齡之際存在的差異等，這些直接關(guān)系到離職人員的實(shí)際退休年限，會(huì)給離職人員的實(shí)際利益帶來(lái)一定影響，因?yàn)橄嚓P(guān)單位和部門(mén)沒(méi)有很好的解決這一問(wèn)題，因而產(chǎn)生了一定的人上訪。

（四）網(wǎng)絡(luò)信訪的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)信訪的信息傳播速度相對(duì)較快，范圍也比較廣泛，影響力也比較大，若在此階段處理不好信訪問(wèn)題，其對(duì)信訪工作帶來(lái)的影響將會(huì)更加嚴(yán)重。為了順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，油田企業(yè)逐漸推行了網(wǎng)絡(luò)信訪工作，為社會(huì)大眾建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，便于社會(huì)大眾及時(shí)的表達(dá)實(shí)際訴求。

（五）安全事故突發(fā)性

油田企業(yè)生產(chǎn)是一種危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)行業(yè)，一旦由于操作規(guī)程不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)突發(fā)性生產(chǎn)事故，造成人員的傷亡，導(dǎo)致員工及家屬上訪事件。

二、新形勢(shì)下油田信訪維穩(wěn)的工作對(duì)策

（一）進(jìn)一步深化改革，建立健全人事制度

石油企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的和諧穩(wěn)定，必須建立科學(xué)合理的人事管理制度，特別是在收入待遇方面，歷來(lái)是企業(yè)最大的不安定因素，所以石油企業(yè)要對(duì)人事制度建設(shè)工作予以高度的重視，特別是對(duì)于非正式編制職工，企業(yè)應(yīng)該采取一定的補(bǔ)償性措施拉近他們與正式職工的收入差距，同時(shí)應(yīng)該建立完善的崗位評(píng)聘制度，讓全體職工都能在公平公正公開(kāi)的條件下進(jìn)行競(jìng)聘上崗，確實(shí)做到能者多勞，按勞分配，最大程度的激發(fā)廣大職工的工作熱情，并保證人事安排的公平性，這樣才能從最根本上緩解石油企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策宣傳工作，幫助職工轉(zhuǎn)變思想

對(duì)于油田企業(yè)多年來(lái)形成的一些傳統(tǒng)和慣性思維，企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況積極的進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，應(yīng)該不斷加強(qiáng)新政策的宣傳教育工作，讓企業(yè)職工深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)制度改革的必要性和重要意義，幫助廣大職工轉(zhuǎn)變思想，摒棄落后的觀念，更好的接受石油企業(yè)全新的管理理念和各項(xiàng)制度安排，從思想方面促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）不斷強(qiáng)化信訪工作

石油企業(yè)在改革轉(zhuǎn)型過(guò)程中必然面臨著各種利益糾葛和矛盾沖突，所以信訪部門(mén)必須承擔(dān)起企業(yè)維持穩(wěn)定的重要責(zé)任。首先，企業(yè)要重視信訪工作，應(yīng)該認(rèn)真熱情的對(duì)待信訪群眾，深入細(xì)致的了解矛盾產(chǎn)生的原因和職工的實(shí)際訴求，同時(shí)要提倡企業(yè)職工依法有序的進(jìn)行信訪，勸阻和防止員工發(fā)生群體性騷亂，倡導(dǎo)和諧、民主、自由的企業(yè)氛圍。第二，石油企業(yè)應(yīng)該能夠理解上訪人員，從上訪人員的角度思考問(wèn)題，把員工上訪的每一件事都當(dāng)作一件重要的事情來(lái)處理。最后，石油企業(yè)要正確處理信訪工作，把信訪工作作為企業(yè)推進(jìn)民主的有效途徑，并把它列入企業(yè)的重要議程。

（四）加強(qiáng)扶貧助困工作

在石油企業(yè)的改革過(guò)程中，由于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求有些制度的變革確實(shí)會(huì)傷及一些職工群眾的核心利益，這是改革的必要成本，是在所難免的。但是，石油企業(yè)也應(yīng)該從職工的實(shí)際情況出發(fā)，不能簡(jiǎn)單的搞一刀切，特別是對(duì)于一些家庭條件困難，經(jīng)濟(jì)壓力較大的職工，應(yīng)該加大幫扶力度，也可以在改革政策制度上給予一些優(yōu)待，真正做到以人文本。與此同時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持走群眾路線，在做出關(guān)于制度改革的各項(xiàng)決策前應(yīng)該深入群眾，走訪調(diào)查，一方面要了解和掌握職工群眾的訴求，另一方面也應(yīng)該做好疏導(dǎo)和勸解工作，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)管理者與廣大基層職工的聯(lián)系更加密切，建立深厚的感情，使雙方能夠彼此信任、理解，這樣才能更好的開(kāi)展各項(xiàng)改革工作，并維持企業(yè)的和諧和穩(wěn)定。

三、結(jié)論與認(rèn)識(shí)

新時(shí)期石油企業(yè)的維穩(wěn)工作要從思想上，制度上共同開(kāi)展，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性，充分尊重理解廣大員工的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，在改革創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，要兼顧到廣大職工的切實(shí)利益和心理感受，更好的推進(jìn)石油企業(yè)維穩(wěn)工作。

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