現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策

董麗娟

摘要：國有企業(yè)的黨建工作是實現(xiàn)黨在國有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固社會主義公有制和社會主義制度的需要。現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨建是一個長時期的重大政治命題，本文通過對現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)入手，探討現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)的黨建工作的對策，提出國有企業(yè)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠更好的開展國有企業(yè)的黨建工作。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度;國有企業(yè);黨建工作

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）國企黨委決策的局限

在當(dāng)前的國有企業(yè)的運營管理中，黨組織在企業(yè)的重大決策，人事任免，重大項目及資金運作的內(nèi)務(wù)中，只具有一定的參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，企業(yè)董事會對于黨委會意見是否采納完全取決于董事的個人意愿和思想覺悟，尤其是在部分董事較為強勢而書記處于弱勢的企業(yè)中，黨組織并不能充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，就組織結(jié)構(gòu)而言，國企黨組織“不在核心地位難以發(fā)揮核心作用”，導(dǎo)致國有企業(yè)中的黨組織地位和功能很明顯的弱化，虛化。

（二）職工民主管理的局限

由于國有企業(yè)仍然以經(jīng)濟組織的模式發(fā)展，因此，對于黨組織、職工群眾的地位則始終處于附屬的位置上，從政治核心地位逐步走向虛化。其根本原因在于忽視了中國的政治制度，將經(jīng)濟職能作為國有企業(yè)的全部職能，從而忽略了黨的核心作用。在對職工民主管理方面，未能做到健全和完善民主決策制度，涉及職工切身利益的制度，勞動等所有事務(wù)都需要認真對待，深入調(diào)研，反復(fù)論證，細致分析，而后進行集體討論，民主表決，科學(xué)決策等內(nèi)容，從而導(dǎo)致員工積極性不高。

（三）黨建工作的缺失

黨建工作的缺失并不僅僅是國有企業(yè)作為經(jīng)濟組織將經(jīng)濟效益放在第一位得到主要原因，就我國目前對國有企業(yè)的年度評定而言，國家層面始終更多的關(guān)注經(jīng)濟效益的提升和國有資產(chǎn)布局的調(diào)整，如果國有企業(yè)的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)，便證明國有企業(yè)的改革是整體成功的。但與此同時，國有企業(yè)的職能是多方面的，國有企業(yè)并不是單純的經(jīng)濟組織，同時也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，在對國有企業(yè)的評定方面，要從企業(yè)整治，社會效益與文化效益等多方面評定，才能夠保證國有企業(yè)黨建工作的完善，才能夠堅定黨組織在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中的“核心地位”。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作的對策

（一）完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制? 保證黨的政治核心作用

鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)是中國特色社會主義制度在基于中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下對國有企業(yè)發(fā)展的基本要求。一方面，實現(xiàn)國有企業(yè)中黨組織的政治核心作用，就必須保證職工的主人翁地位，在解放思想的前提下，創(chuàng)新國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機制與運營機制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的管理和公司法人治理有效結(jié)合起來，從而創(chuàng)新國有企業(yè)的發(fā)展機制，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在尊重法人治理結(jié)構(gòu)的條件下，堅持“雙向介入、交叉任職”，把握決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)。有效解決黨組織如何參與國有企業(yè)重大決策，如何有效監(jiān)督黨和國家方針政策的落實，如何有效監(jiān)督董事會決策的科學(xué)性與合法性等問題，在實踐中積極探索，創(chuàng)新黨委工作的新模式。

（二）加強國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)? 保持干部隊伍的工人階級屬性

黨組織的隊伍建設(shè)是保證黨組織在國有企業(yè)中核心地位的基本內(nèi)容，黨管干部是實現(xiàn)黨組織在國有企業(yè)中，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保障，是黨組織隊伍建設(shè)的重要原則。一方面，國有企業(yè)的干部隊伍代表工人階級，因此，在對國有企業(yè)的管理中，應(yīng)該注重對工人一直的體現(xiàn)，維護工人階級利益，解決好國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，從而改進國有企業(yè)的管理，提高國有企業(yè)的整體競爭力。另一方面，在現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨組織隊伍建設(shè)，必須要將黨員干部的工作原則與公司法人治理機制結(jié)合起來，貫徹落實黨的干部路線。在隊伍建設(shè)中，既要注重培養(yǎng)黨員干部的政治素養(yǎng)，加強廉政建設(shè)，同時也要提高黨組織人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，從而保證企業(yè)職工的積極性，保持國有企業(yè)干部隊伍的工人階級政治本色和政治屬性。

（三）加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)? ?保持黨組織的先進性純潔性

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是貫徹落實黨的路線方針與國家政策的需要。在具體方針落實以后，需要靠整個黨組織去推動執(zhí)行，最終依靠基層黨員干部隊伍來落實，從而達到“上面千條線，下面一根針”的執(zhí)行效果。在貫徹黨的政策，執(zhí)行上級要求時，既不能走樣變形，也不能假報虛傳，必須要結(jié)合國有企業(yè)實際情況，形成具體的，有針對性的行動方針，再進行逐一的落實與執(zhí)行。在此背景之下，只有黨組織充分熟悉企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)實際制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭執(zhí)行，監(jiān)督保障，充分體現(xiàn)黨的意志，才能夠有效貫徹落實黨的方針。

三、結(jié)論

馬克思主義作為無產(chǎn)階級科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)我們黨的根本思想。同樣，國有企業(yè)作為社會主義公有制經(jīng)濟的主體，是社會主義制度的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨組織在國有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固和發(fā)展社會主義制度的需要。因此，加強國有企業(yè)的黨建工作，從根本上來說，就是加強社會主義公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而鞏固社會主義制度。

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