加強基層黨組織建設的實踐與思考

崔秋雅

摘要：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。必須緊緊圍繞新時代黨建工作新要求，深入推進基層黨組織建設，將全面從嚴治黨不斷引向深入，真正將基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

關鍵詞：基層黨組織;黨的建設;重要性;問題;探索

近年來，中國石油集團公司、油田公司、第二輸油處黨委圍繞黨中央關于全面從嚴治黨總要求，在充分認識基層黨組織建設的重要性和緊迫性的基礎上，查找自身組織建設短板不足，以提升支部組織力為重點，推動基層黨支部工作全面落實，努力探索深化基層支部組織建設的新路徑，形成以下幾點認識：

一、油田企業強化基層黨組織建設的必要性

自“學習強國”“石油黨建”“管院在線”“中油閱讀”等平臺上線以來，長慶油田在全公司范圍內深入推廣，不斷強化平臺應用，積極探索“智慧黨建”新模式，提高廣大員工的參與度，鼓勵員工在不影響工作的前提下，用好各平臺資源，利用碎片化的時間進行系統學習，把黨建優勢轉化為企業核心競爭力。對于加強黨的建設、促進社會穩定發展、鞏固黨的執政地位等都具有至關重要的作用。

（一）加強基層黨組織建設是實現黨的領導的必要途徑。黨的領導既要靠正確的路線、方針、政策的制定，更要靠對正確路線、方針、政策的有力執行。實現黨的領導，要靠每一個直接與黨員、群眾聯系的基層黨組織將負黨的路線、方針、政策宣傳、貫徹，通過基層黨組織的日常工作實現黨的領導落細、落實。

（二）加強基層黨組織建設是突出“班子凝聚力、黨員干部執行力、員工隊伍戰斗力、安全生產保障力”的主要基石。基層黨組織是黨的基本細胞，是團結凝聚全體黨員的最直接載體。只有不斷加強支部建設，才能將每個獨立的黨員凝結成同心同向而行的強大戰斗力量，確保黨的組織基礎牢不可破、毫不動搖。

（三）堅持基層黨組織工作與中心工作同頻共振是筑牢黨建工作的重點。我處堅持把黨組織工作放在生產經營全局中思考、謀劃和推動。在安全升級管理期間，創新提出“六大提升”工作方案，跟蹤督辦落實90項具體舉措;部署“大反思、大排查、大整改”活動，提出“6513”工作方案，組織科級干部撰寫論文32篇。在鐵西線工藝改造動火作業，華池輸油站應急池清淤等急難險重工作任務中，黨旗在一線飄揚，黨員干部做到“平時看得出，關鍵時刻上得去”，處鐵軍隊伍正逐漸壯大。基層黨組織一方面是黨在基層的代表，負責向廣大群眾傳達、帶領群眾執行黨的各項政策，另一方面直接面對廣大人民群眾，直接傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、掌握群眾情況，肩負著收集、反映群眾利益訴求的任務，通過基層黨組織的“上傳下達”，將黨的政策落到實處，讓群眾呼聲反映到政策上，真正實現政策與民意的無縫對接，維護社會和諧穩定。

二、我處黨支部組織建設存在的問題

從當前實踐來看，我處黨支部建設還存在一些與油田公司黨委、處黨委要求不相適應、與油公司示范黨支部標準不相匹配的問題。

（一）重業務，輕黨建。在日常的工作和生產中，黨政主要干部對履行“一崗雙責”認識不足，將工作重心和主要精力放在輸油業務工作上，忽視了作為支部黨建第一責任人的主體責任。

（二）重形式，輕質量。履行黨建主體責任浮于表面，慣于以文件貫徹文件，領會精神實質欠缺，工作中貫徹落實力度不夠，說得多，干的少，會議開的多，會后落實少。

（三）重教育，輕問責。不能充分認識履行黨建職責不力的嚴肅性和嚴重性，滿足于做“老好人”，問責流于形式;缺乏黨建考核結果的運用機制，口頭批評代替考核問責，導致黨建工作沒有“牙齒”，難以深入、扎實開展。

三、關于如何加強基層黨組織建設的探索

我處共有員工600人，其中黨員350人，黨員占總人數半數以上，只有通過持續加強政治建設，大力提升組織力，強化隊伍建設，健全體制機制，有效提升支部的凝聚力和戰斗力，才能保障各項任務有效落實。

（一）強化政治建設。將政治建設作為基層黨組織建設的靈魂和主線，提高政治站位，增強政治功能。一是強化思想引領。認真分解、落實油田公司黨委、處黨委學習宣傳貫徹黨的十九大精神的各項任務，同油田公司黨委、處黨委保持高度一致。二是強化宣傳教育。黨支部對轄區內黨建工作信息進行梳理匯總，細化舉措;結合本站的生產實際、地理、人員特點，開展以工會牽頭組織的幫扶活動，有針對性地學習黨的十九大精神、學習黨史、黨章、黨支部條例手冊，將學習宣傳貫徹工作不斷引向深入。

（二）抓黨建，促進班子建設，解決責任擔當問題。強化黨建工作的首要目標，就是培養和建設一支有能力、敢擔當、善作為的領導班子。一是不斷加強領導層思想修養，建立了每月定期學習制度。通過持續不斷的學習，解決科級以上領導層的思想認識問題，激發領導層干事創業的激情，對存在的矛盾和問題進行思考，總結經驗教訓，理清工作思路，認準方向，提高認識。二是不斷改進領導層工作作風。貫徹民主科學的決策作風，大事共同決策，小事互相通氣，解決問題齊心協力，提高領導層解決項目難點的能力;發揚以身作則表率作用，不搞特殊，不謀私利，艱苦奮斗，體現頭雁的良好示范效應。三是不斷強化領導層的能力培養。領導決策能力的培養，領導層最關鍵是如何正確決策，縝密思考，準確研斷，從而能帶領團隊取得最優的業績，帶領項目走可持續發展之路。四是發揮先進典型示范帶動作用。開展“強基固本”常態化機制化建設，持續開展“巾幗建崗”創建工作，以爭創“六個一”示范黨支部推進站支部規范化建設;大力宣傳和樹立我處優秀共產黨員事跡，以正氣、正能量帶動隊伍積極性和熱情。五是完善基礎黨務管理工作。黨支部做好黨建工作資料的留痕梳理工作，確保黨建工作實現分類歸集、規范存放;指導站支部規范做好黨員發展、黨費收繳與使用、黨員和黨組織檔案管理等基礎黨務工作。

（三）加強隊伍建設。以高素質、高技能為導向，全面加強隊伍建設，把全面從嚴治黨要求落實到關鍵崗位、黨員隊伍管理中去。一是加強黨員干部管理，確保基層黨組織工作機構、編制和人員到位。二是注重干部業務黨性培養。大力開展支部內的“雙培雙帶”活動，利用有形無形的陣地堡壘，以壓力和使命感鍛煉骨干和黨員干部隊伍。三是嚴管厚愛相結合。堅持日常管理監督制度，給黨員干部戴上“緊箍咒”，敦促干部始終保持清廉本色;關心基層黨務干部成長成才，做好支部對干部評價考核工作，同時主動為干部排憂解難。

（四）健全體制機制。把制度建設貫穿到黨的各項建設，以完善體制機制為抓手，推進支部體系建設，確保黨建各項任務落到人頭。一是落實基層黨建工作責任制。按照要求組織開展“三會一課”，支委會專題學習和落實處紀檢監察工作精神和要求;二是做好年度基層黨建述職評議考核工作。強化考核結果運用，強化黨建工作納入企業績效考核實效性和可操作性工作的研究與實踐，提高考核機制的科學性。三是健全責任追究機制。按照油田公司基層單位支部建設工作要求，組織各級領導人員就政治紀律上的模糊認識、模糊思想和模糊心態開展大討論;堅定不移貫徹落實黨中央、集團公司、油田公司反腐敗工作的部署要求，始終旗幟鮮明、行動堅決，以零容忍態度懲治腐敗，塑造風清氣正的清新工作環境，筑牢廣大黨員思想防線。