黨建工作項目化推進的探索與實踐

張智勇

摘要：本文簡要介紹了黨建工作與項目化管理有機結合的工作思路，說明了企業在應用這一方式推進年度黨建工作的具體做法，提出了相關的思考和建議，為促進新時期企業黨建工作進一步進入管理起作用，實現聚焦、務實、有效，提供了參考。

關鍵詞：黨建項目化;“PDCA+認真”;BSC

國有企業黨組織發揮政治核心作用，是鞏固黨的執政基礎的必然要求，也是企業自身發展內在的必然要求。堅持黨的領導，充分發揮黨組織政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。本人所在企業是以先進裝備制造運維產業為重要使命，是典型的知識密集型企業，人員學歷層次較高，專業分布廣泛，經營領域跨度大，業務形態和商業模式多樣。公司從2011年開始，對年度黨組織重點工作嘗試使用項目化管理的方式，將這一從項目管理的逐步深入中發展起來的管理方式應用于黨建工作，是將公司黨組織各項活動當作項目對待進而對其實行項目管理。截止目前，此方式已經固化成為了推進企業黨組織工作，促進黨建工作有效舉措，有利于落實“PDCA+認真”的工作要求，促進了黨組織工作進一步聚焦、務實、有效。

一、以聚焦、有效為出發點，實現項目化推進方式與黨建工作的有機結合

新時期的黨建工作，地位重要，涉及面廣，對企業發展有著舉足輕重的作用。企業推進項目化運作，正是為了讓黨組織進一步發揮作用，讓黨組織各項工作更加聚焦、有效。在項目管理的定義中，項目管理的根本目的是取得項目實施成功所必需的利益相關者的支持與承諾，同時促使企業全體員工能接受并適應新的系統與業務流程。在黨建工作項目化中，這樣的根本目的并沒有發生改變。首先，項目化的管理方式有利于黨組織開展工作的策劃和預評估。黨組織可以在項目初始階段，科學地策劃黨建工作項目的全過程，對項目的全過程作詳細地策劃，明確時間節點和里程碑事件。黨建項目的策劃與選擇，不是將黨組織所有的工作涵蓋其中，而是更加聚焦本年度的重點工作和難點工作。這樣通過若干個年度的積累，可以促進黨建工作全面上臺階。對于日常性的黨建工作，是不需要納入項目化管理的內容的。其次，項目化推進黨建工作有利于過程持續推進和及時完善。項目管理最大的好處在于對通過對過程的嚴格管控來最大程度保障結果的良好。黨建工作項目就是要使黨組織的重點工作始終放在聚光燈下，讓黨委書記、黨支部書記始終關注重點工作的每一步進展，讓過程中發現的問題及時得到解決，偏差及時得到糾正。項目過程管理的良好運用也將改變以往黨建工作單純的上級布置、下級執行的傳統模式，而是更加提倡橫向溝通和主動溝通，在不同的層面解決不同的問題，確保工作效率。此外，任何工作的開展如要希望達到預期效果，必然是需要一定資源的支撐，項目化的運作方式將使黨建工作獲得必要的資源保障，黨組織可以更清晰、更直接地評估開展工作所需要的人力、物力、財力，從而更好地協調黨委與黨支部、黨支部與黨小組、和黨組織與行政之間的資源分配。

二、項目化推進黨建工作流程

從2011年開始用項目化的方式對黨委年度重點工作進行分解落實，目前，黨建工作項目化推進的方式已基本成熟，收效逐步顯現。具體流程如下：

（一）項目選題：聚焦年度重點

黨建工作項目的選題，來源于年度黨組織重點工作。年初，在企業下發當年度黨委工作要點后，黨群各職能部門根據要點，策劃全年的工作項目。這些項目必須明確具體的項目目標、推進措施、牽頭部門、協同部門、結題時間、檢查目標。

在項目選題階段，企業黨委創新工作模式，黨群職能部門和各經營單位提出想法，通過充分討論達成共識，明確“做什么”和“怎么做”，形成項目選題初步建議;對于部分涉及面廣、難度大的黨建工作項目，由企業黨委直接負責推進;部分黨建工作項目的牽頭部門按照慣例讓一家二級黨委來當任，職能部門做好輔助工作，讓二級黨委的負責人能夠有機會站在更高層面來推進和實施工作;所有的檢查指標都是量化可評價，并設立了清晰的數值目標，有些還說明了評價方式，使評價工作的維度能夠更加科學，實施更具有操作性。

（二）過程推進：嚴格落實 + 持續改進

在黨建工作項目的推進方面，得益于項目化推進的優勢，過程管控得到了良好的保證，公司黨委和各二級黨委各司其職又有所互動，形成了一級輔導一級、一級支撐一級，一級做給一級看的效果。

公司黨委充分運用了季度黨委書記工作例會和《工作提示》這些平臺，對年初確定的工作項目實施過程推進。每季度召開的黨委書記工作例會（含會前的項目進度匯總和會后的項目推進提示），通過這一平臺，各個單位分別匯報牽頭項目的進展情況和下步打算，反饋過程中碰到的問題，使黨委能及時了解項目開展情況，動態給予指導和資源分配。黨委也將自身所負責的項目進行報告，互相借鑒，互相點評。作為項目負責單位的黨組織之間打破傳統上下級的界面，更加聚焦于工作推進。一般而言，每年四季度的黨委書記工作例會都對項目進行預評價，每年一季度的黨委書記工作例會對項目進行明確和布置。同時，公司按需匯編下發《工作提示》，針對某些難點項目或者進度有所滯后的項目進行提醒，并按需召開專題討論會，交流工作經驗，探討難點對策。不同項目中不同的側重、不同的工作方法，也使黨建工作的方法更加多樣，使各級組織能更因地制宜地開展工作。

作為項目負責人的黨群職能部門或二級黨委，站上公司黨委的高度思考和處理問題，只要工作需要，就能夠“跨界”調動企業內的相關資源，甚至可以邀請公司領導和外部專業機構（如企業黨校）進行共同討論。例如青年培養類的項目，項目負責單位首先在本單位的青年員工群體中進行試點，防腐倡廉工作類項目，項目責任單位在本單位和行政一起開展了敏感崗位鈍化工作。黨建工作項目推進和本單位黨政重點工作緊密結合，受到了基層黨組織歡迎。

過程滾動性的推進，促使黨建工作項目從年初設立到年尾結題都處于動態跟蹤中，項目的相關方都對項目情況能夠及時了解，響應速度更快，對結果的保證自然而然更有效。

（三）結果檢驗：以數據說話，以績效排名

對于黨建工作項目的評價，公司將其與各級黨組織自身的BSC（平衡計分卡）評價有機結合起來。任何項目的評價，都用數據說話。公司針對主要項目的實施，開展黨組織滿意度調查，作為黨建工作項目成效的評價依據，實現全年項目工作的閉環。同時，以BSC（平衡記分卡）為基礎，對黨組織績效進行評價，進行排名。這樣，項目推進成果成為了各二級黨組織績效評價的重要內容。

三、關于項目化推進實效的若干思考

無論是項目化也好，還是其它方式也好，都是落實黨建工作，促進黨建工作更加有效的方法。提升黨建工作的實效，始終是運用項目化方式的出發點和立足點。尤其在當前加強基層服務型黨組織建設的大背景下，更加需要黨群工作者始終保持清醒的頭腦，將其與反對“四風”緊密結合起來，尤其要防止“講形式不講內容，講過程不講成效”的情況出現。

（一）黨建工作項目化推進，要落實在制度和流程上

推進黨建工作項目化，以黨委、黨支部工作為重點，突出作風建設，需要將項目推進服務的機制、措施、體系都建立起來，不僅項目的設立要抓住實體，項目的產出也要體現在具體的制度和流程上。一個項目結題后，就應該在項目所涉及的方面出臺固化的制度和推廣的計劃，納入到日常工作范疇之中。讓包括各級管理者在內的全體員工都看得到、感受得到、體會得到，讓項目的效果體現在盡可能多的員工身上，用效果贏得認可。

（二）黨建工作項目化推進，要用群眾的認可來評價

黨建工作項目推進，是要將有限的精力和資源都用在為企業和員工創造價值的事情上。一個項目好不好，只有員工群眾的評價才是最有價值的。黨建項目化工作開展，能進一步促進黨組織在監督下工作，讓員工評價中改進，讓“一級服務一級”成為一種習慣、一種自覺、甚至是一種文化，才能打破長期以來自上而下的思維慣性，逐步贏得員工、群眾的認可。

（三）黨建工作項目化推進，要與發揮國企黨組織固有優勢謀求新的突破相結合，把提升和提效的工作內容做好

黨建工作項目化，是新時期推進黨建基礎工作規范化的重要抓手，是黨組織建設在新形勢、新環境下開展工作的方法之一，絕不是推翻重來，絕不是另搞一套，更不是“轟轟烈烈走過場”。原有的諸多好的做法、好的傳統、好的載體，都要得到完善和落實。同時，項目化方式推進，也需要根據上級要求和各單位具體實踐不斷更新完善，以更加貼近企業實際和員工內心的方式，通過加強黨組織自身對工作的系統管理，促進思想優勢、政治優勢、組織優勢進一步鞏固和發揮，將政治核心作用進一步提升。

（四）黨建工作項目化推進，要立足當前，著眼未來，建立長效機制

黨建工作項目化推進，本身就是一個動態的過程。黨建工作對各級黨組織明確的工作責任和履職要求，以及近年來中央、上級等各項要求也在發展變化，因此，黨建工作項目化的內容也好，形式也好，必須兼顧短期與長期、變與不變的關系，立足當前的現實情況，但又必須具有一定的前瞻性;既保持長期堅持不放松，又有靈活調整的空間。

四、結語

將黨建工作和項目化管理有機結合，應該說并不是一項管理上的創新，其重要意義在于讓黨建工作聚焦重點，越做越實。推進黨建工作項目化，是有利于黨組織的發展，有利于企業的發展，有利于員工的發展的。所以，黨組織投入精力、轉變觀念、注重行動、不斷改進，把黨建項目推進好，機制建立好、效果鞏固好，員工照顧好，企業黨組織的政治核心作用就必然會得到進一步的認可和提升。

參考文獻：

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