關于開展分享式紀律教育“廉潔知識分享”的實踐研究

彭宣瑋

摘要：加強紀律建設是深入推進廉政建設和反腐敗斗爭的思想基礎和精神支撐，紀律教育是紀律建設的基礎和保障，針對傳統紀律教育存在的弊端，分析原因、創新方式，探索實踐廉潔知識經驗分享，優化知識內容、豐富知識載體、增加全員參與度、提高教育覆蓋度，摒棄形式主義，反對學用脫節，切實加強紀律教育，強化紀律約束。

關鍵詞：紀律教育;分享;實踐;廉潔知識分享

當前，國家政府、國有企業落實全面從嚴治黨、加強紀律建設總要求，面臨的新形勢十分復雜，肩負的新使命十分艱巨，遇到的新挑戰十分嚴峻。加強紀律建設，離不開高標準高質量的紀律教育，紀律教育——對干部和群眾宣傳紀律的性質、紀律與自由的關系以及如何遵守紀律和遵守紀律重要性的教育，主要包括政策精神的宣傳學習與貫徹落實，各類違紀通報、處理決定的典型警示作用，對廉潔從業制度規矩的學習研討。高標準高質量的紀律教育，既要有良好的效果，還要有扎實的學風，更要覆蓋滲透到位，入腦入心、見人見事見思想。目前，大部分“文件照本宣科”“會議三令五申”等傳統式紀律教育，面對新的人群、新的環境、新的媒體平臺，逐漸顯現出廉潔知識的教育效果不佳、黨紀國法的宣貫質量下降、震懾警示的力度減弱等疲軟現象，是亟待優化改善解決的關鍵問題。

一、對現有的傳統式紀律教育進行研究，對比較集中的問題開展三個方面的分析

（一）傳統式紀律教育的覆蓋度低，全員接受教育效果不到位。通過調查我們發現，很多紀律教育都依托于集中學習和會議，而這類不斷擴大的集中集體學習，逐級召開的上傳下達會議，很大程度上影響了紀律教育的時效性與覆蓋度。對于緊急的通報、更新的條例、重要的精神，往往不能及時的傳達與貫徹，某種程度上講，在范圍和時效上容易衍生一定的盲區和延時，難以形成有效的經常性、常態化紀律教育，嚴重制約了紀律教育的良性發展。

（二）傳統式紀律教育的參與度低，員工主觀作用發揮不充分。目前，大部分的紀律教育都是由紀律檢查監察系統的人員主導，還有一些以單位組織“一把手”，巡視巡察業務人員和監督人員為紀律教育的主要力量。相比較而言，這些人員在各個單位、組織內部占比較少，在開展紀律教育的過程中，任務壓力較大。其余大部分人員都在被動接受教育，代入感不強，參與程度比較低，“旁觀者”心態導致很難引發共鳴，不能充分激發積極性，沒有發揮集思廣益、群策群力的作用，直接影響了紀律教育質量的提升。

（三）傳統式紀律教育的認知度低，逐級宣傳引導延伸不理想。當下，應用比較多的紀律教育，還是以文件宣傳文件，以會議落實會議，基本上是“單向說教”的形式，不易觀察和收集廣大受眾的反饋意見。而且，說教的方式過于枯燥、教條，缺乏溝通與交流，機械灌輸的效果極差，導致紀律教育的受眾丟失了極為重要的主動性和自我思考，在強化紀律建設的“最后一公里”，不能很好的拓展與貫通。

面對上述情況，我們急需探索改革一種新的紀律教育形式，彌補現在的缺陷，提高紀律教育的質量。通過比較不難發現，廉政紀律教育與安全環保教育存在諸多相似點，同樣具有嚴肅的制度約束，同樣需要時時更新學習，都有個人思想和行為動作上的“紅線、底線”要求，而在某些國有企業中實行的“安全經驗分享”教育機制，體現出了一定的優越性。因此，我們嘗試借鑒分享式教育機制，依附已經形成慣例和規模的“安全經驗分享”，同步推廣“雙分享”機制，實踐開展“廉潔知識分享”。

二、分享廉潔知識作為集體活動前的一個環節，集中大家的注意力，提高對紀律教育的理解與掌握

（一）實行廉潔知識分享，增加紀律教育的范圍與頻次。知識分享可以不僅局限在會議室、學習班中，任何集體活動前均可組織開展“廉潔知識分享”，不限地點、不限時間、不限人數，針對各種類型的廉潔知識進行分享式教學都可以隨機開展，也可以按規定形成定期開展的制度。開展分享教育可以在辦公室或工作一線，可以室內或室外，可以結合碰頭會、班前會、黨組織生活，也可以放在團隊建設、培訓課堂上，極大的增加了進行廉潔教育的范圍與頻次。有充分的時間把國家法律、黨的紀律以及各種政策精神講明白，把懲處的各類貪污腐敗案例剖析講透徹，讓紀律教育實現經常性、常態化的發展，給大家在思想上劃出紅線、在行為上明確界線。

（二）實行廉潔知識分享，擴大紀律教育的全員參與度。分享式教育不同于普通意義的講授培訓，打破了傳統“師”“生”的格局，把單向的知識流動升級為交互式的知識傳播。在每一個人自行主導廉潔知識分享時，由“旁觀者”變成“組織者”，自然而然的提高了學習的熱情和主動性，同步強化了廉潔知識的學習效果。分享過程中突出了每一名廉潔知識分享者的主觀能動性，具有合作互動性、靈活性、滲透性，以及直觀形象性等特點，充分啟發大家互相學習，激發全員積極參與。同時，能強化個人以身作則，自覺規范行為，樹立良好的行為準則，促進全員廉潔意識的不斷提高，形成良好的廉潔氛圍，每個人都自覺做到知紀、畏紀、守紀，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，轉變了全員對紀律教育的認知，培養了全員接受紀律教育的習慣，提升了全員的紀律意識，真正做到紀律教育人人有責、人人盡責。

（三）實行廉潔知識分享，提高紀律教育的學習效果。分享式教育的形式是多樣的，視頻、新媒體、匯報系統都能夠作為載體，在工作現場的交流，在移動客戶端上的信息，在網絡平臺上的發布都是“分享”，真正讓紀律教育擺脫了束縛，開拓了發揮的空間。豐富多樣的知識交流載體也是提高學習興趣的關鍵環節，廉潔知識分享給了知識一個更加自由的展示平臺，用圖片、表格、動畫、聲音，把枯燥乏味的文字知識變得更加生動、更加明了、更加易懂，更有吸引力。我們還可以結合自身特點，不斷豐富載體創新形式，“案例解讀”“節前提醒”“文化傳承”都可以達成紀律教育的引導作用，廉潔知識分享對個體的創造力有著極強的正面導向作用。另一方面，提升知識的學習效果，貴在精準的切入點，把篇幅較長、結構較大、意義較深的知識，分化成一個個便于理解掌握的小知識點，可以讓紀律教育愈發高效。

不可否認，廉潔知識分享這種碎片化的學習方式，能夠節約大量的時間和精力，知識傳播更加直接、更加有效率。但是，在短期內確實不容易建立起完整的知識體系，不利于培養深度思考和深度學習的能力。這就需要廉潔知識分享的組織者做好頂層設計，統籌安排每一個知識點的層次與結構，系統的開展分享，幫助大家有序的建立起紀律教育的知識體系，通過優化知識分享的設計、方式、內容，培養起接受深度紀律教育的思考能力、學習能力。

在研究實踐過程中發現，引入廉潔知識分享需要注意：分享式教育降低了“知識起點”的門檻，但不代表降低了知識的門檻;實現了交流的自由，并不是“言論自由”。任何一次分享都必須對由某一個人、某一個組織發布的任何知識負責，需要做好充分的調研準備與實踐論證，以確保知識的理論性、準確性，保障紀律教育的高標準高質量。

總而言之，“廉潔知識分享”是一種有意義的創新實踐，要確保組織有保障、質量有標準、運行有計劃、方式有革新，真正克服形式主義，堅持貼近實際、貼近需要、貼近員工，確保全覆蓋、全參與、全學透，使守紀律、講規矩成為每一個人的自覺行動，以高質量的紀律教育促進高水平的紀律建設。

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