淺析如何提升通航供油企業的供油保障能力

□ 中國航空油料集團有限公司 劉瑩瑩/文

近年來，黨中央、國務院高度重視通用航空業的發展，相繼頒布了多項強有力的推動措施。民航局按照“放管結合、以放為主”的新導向，實施通航“放管服”改革，先后出臺了幾十項改革措施，著力破除制約通航發展的體制機制性障礙，如加快重構通航法規體系、加快改善通航運行環境、加快改進通航監管模式等，通航產業發展呈現出了強勁的增長態勢。

與此同時，通航發展呈現出的階段性特征也非常明顯。在現階段，通航油料保障的主要矛盾從“行業需求量與資源供給量的矛盾”轉化為“行業對供油安全的需求與供油保障能力之間的矛盾”。通航企業運營規模小、通用機場數量少、儲運配送體系不完善、專業技術人員緊缺等問題依然未得到解決；通航供油保障能力的相對不足，也對通航產業的健康發展有一定影響。本文將以通航供油企業為例，分析通航供油的業務特點，剖析通航供油存在的問題，探索提升通航供油保障能力的途徑。

通航供油服務模式分析

目前，通航供油主要有通航機場保障模式、通航公司自行保障模式和第三方通航供油公司保障模式。通航機場保障模式，是指機場負責采購儲存油料，擁有專門的供油設備設施和供油人員提供服務。通航公司自行保障模式，是指通航公司自行負責航油保障設備及供油人員，機場僅提供場地。但是這兩種保障模式的供油主體很難獲取經營許可證、適航批準書以及從業人員資質等，缺乏危險化學品安全知識和相應的操作技能，日常安全監管難度很大，油料加注環節安全風險難以得到有效控制。

當前，綜合效益較高的是第三方通航供油企業保障模式，即通用機場依托第三方為通航客戶提供供油保障服務。其優點在于第三方通航供油企業具有全面的資質證書、完備的設施設備和專業的作業人員，可以保障供油安全。

通航供油業務特點分析

區別于公共運輸航空，通航供油業務有著自身的特點。

客戶需求。通航主要是以工業飛行作業為主的野外飛行或以培訓、旅游、救援、公務出行等小規模機隊飛行為主，市場客戶單個體量較小、集約化程度不高、地區間需求不平衡。

供油地點。由于作業飛行的特殊性以及航線空域的限制，如海上石油勘探、應急救援等，供油地點存在不確定性。

經營方式。通航主要從事非定期非固定航線經營，在目標市場的通航機場起降和停放，方式較為靈活機動，采取個性化、小型化、分散化經營。

供油標準。通航供油除了航空煤油之外還有部分航空汽油，在特殊作業環境采用軟體油囊、移動機場平臺、海上保障平臺等特種設施設備加注，質檢、儲存、運輸、加注等尚無通航供油行業法規標準可循。

綜上分析可以看出，通航供油業務千差萬別，傳統的公共運輸航空保障模式遠遠不能適應通航供油市場的需求，必須尋求個性化、特定性的保障模式。

通航供油保障業務面臨的問題

當前，隨著低空空域逐步開放，通航作業范圍逐步擴大，通航業務量逐年增長。圖1為2017年、2018年我國通航運輸數據對比分析。

與通航業務快速發展趨勢不相匹配的，是通航供油保障能力存在明顯不足，難以滿足通航業務發展需求。

第一，航空煤油的生產、倉儲、運輸、加注等采取國家行業法規標準。航空汽油由于其特殊性，標準和程序更加嚴格。但

就航空汽油來說，現階段缺乏相應的通航保障標準，導致存在油品質量參差不齊、供油設施不完備、加注操作不規范等問題。

第二，通航對油品的需求有點多、面廣、量小、不確定性強的特點，業務零散，未達到經濟規模。現有的通航業務缺失市場規范，資源分配不均、油品供需渠道不暢，存在諸多安全隱患。

第三，由于通航飛機數量少、飛行小時總量偏低，通航客戶對油料的消耗還沒達到一定規模，如果按成本加成定價來執行通航油料銷售價格，會造成大部分通航客戶采購成本過高，不利于通航產業的發展。

第四，通航公司機型種類多且數量少，通航機場數量少且分布不均勻，通航作業區域不固定，通航油料需求不穩定，增加了航油配送中心建立的難度。通航基礎設施的建立存在資源依賴性較強、投入成本較高的特點，導致投資發展的動力不足，設施建設不夠完善尚處于低端水平，發展基礎依然薄弱。

第五，通航供油市場信息化建設滯后，缺乏供需交易平臺。通航客戶需求差異大、作業分布廣，由于信息傳遞不暢等原因導致加油不及時，網絡發展程度較低，服務水平難以提高。通航市場需要運用互聯網時代的商業模式來滿足紛繁復雜、個性化的市場需求。

通航供油保障體系的建立

針對上述問題，對通航供油企業來說，建立高效、完善的通航供油保障體系、全面提高通航供油保障能力是亟待解決的行業課題。從長遠發展來看，通航供油企業要以供油保障為核心，圍繞“提升通航油料供給質量、供給能力和服務水平”目標，以制定通航供油標準體系為引領，以提升資源掌控能力、打造高效服務體系、建設智能化儲運網絡為重點，逐步形成布局合理、規模適宜、功能齊全、服務規范的通航供油保障體系。如圖2 所示。

圖2：通航供油保障體系

（一）推動通航供油行業標準制定

結合現階段通航供油保障的發展實際，加快引進、消化和吸收國際通航油料技術標準，全面建立通航油品計量、油品化驗、加注操作、存儲運輸、設施建設、運行管理等標準，爭取將企業標準上升為行業標準。針對不同類型通用機場的運行特點釋放彈性，追求實用、簡便、可操作性，杜絕束縛行業發展、影響運行效率的高門檻標準，以達到強化自我管理，提升自身安全水平的目的。

加強通航油料的科研工作，以油料儲運、加注為核心，培育行業技術創新力和競爭力，形成技術壁壘。同時，加強通航供油業務培訓，培養通航專業技術人員，也是在通航供油領域保持主導地位的重要條件之一。

（二）增強通航供油資源配置能力

加強戰略合作伙伴關系營銷，借力實現資源優勢整合，共同拓展通航油料等業務。積極與國外供應商建立合作關系，拓展優化油源進口渠道。密切與油料生產商、供應商及用戶的溝通，增強與上下游需求對接。通過統購包銷、相對控股、聯合控股等方式，提升油源掌控能力，從源頭控制通航油料供應秩序。推動資源的統一配置管理，爭取保持通航供油環節的相對優勢。

（三）提供差異化的通航價格服務

目前，通航供油市場的價格并未有政府指導定價，這為通航供油實行差異化定價留下了伏筆。在提供油品服務時，通航市場的油料銷售定價需要在成本加成的定價原則上進行差異化細分，對通航客戶實行分類分級管理、定價和服務，區別提供不同的有針對性的服務價格。

實施差異化的市場營銷策略，根據不同產品、不同服務、不同客戶、不同需求、不同地域制定不同價格，例如客戶差異化定價、渠道差異化定價、銷量差異化定價、時間差異化定價等。通過建立市場化的通航供油價格體系，打破通航供油無章可循的局面。在培育市場的過程中不斷對定價體系進行完善，實現在通航供油產業鏈上的整體盈利。

（四）建設通航供油配送保障模式

1.建設通航配送中心

根據通用航空發展規劃以及通航客戶的現實需求，利用現有的供油網絡和設施設備，以科學合理的配送半徑規劃建設通航油料配送中心，即集航油儲存、分裝、中轉配送、油品計量化驗、供油設施維修租賃、作業人員培訓、安全技術服務輸出等功能于一體的國家級通航供油保障基地。通過建立行業儲備、構建配送網絡、優化配送路徑等方式，努力解決通航用油矛盾，滿足客戶需求，達到資源共享，實現“一點投入、全局優化、整體受益”的有利局面，逐步使配送中心成為通航供油保障網絡的大動脈。

2.加強基礎設施建設

積極申請民航局在通航油料基礎設施方面的政策和資金支持，進一步加大規模、費用、人員向通航產業傾斜配置的力度，增強投資建設保障設施的動力。完善現有的供油、機庫、維修等保障設施，提升保障能力。加快研發適用于通航供油加注特點的設施設備（如小型加油車輛、移動撬裝儲油設施、移動加油設備等），研究核心技術并形成專利，提高作業效率。大力開展以通用機場為平臺的供油保障體系建設，拓展通航供油市場，織密織牢終端供油網。

（五）構建通航供油網絡信息平臺

推動“互聯網+通航”的發展模式，契合互聯網經濟，對接優勢資源，構建與上游資源客戶、下游終端客戶共享的智能化供油平臺，將相對孤立的客戶需求與公司資源有機結合，實現通航業務信息流、物流、資金流的全面契合，拓寬市場覆蓋范圍，提升工作效率和客戶滿意度。

建立通航供油銷售信息平臺，將通航客戶從加油申請到最終結算的全部工作進行智能化整合處理，完成從生產、加注、運輸、銷售、結算的全流程信息化跟蹤與反饋，實現線上高效下單與線下優質服務的完美結合。

建立通航電商綜合服務類網站，更替傳統商業模式，構建集固定供油網、移動配送網和互聯網“三網合一”的全方位通航服務網絡，拓展集通航超市、統計分析、地面服務、航信查詢、航材管理、飛機租賃等全方面的網絡平臺，提供領先的綜合產品和信息服務。

除此之外，加強通航供油保障能力還要突破傳統的單一供油服務模式。在通航供油保障服務的基礎上，創新產業發展路徑，向通航產業鏈上下游多種服務不斷延伸，拓展F B O保障業務，推動實現“通用航空一站式服務”。

總結：

通航供油企業應牢牢把握通航發展難得的歷史機遇，順應通航改革大勢，積極參與并推動通航產業戰略落地。堅持“安全供油、供油安全”的底線，以通航油料供應業務為核心，市場開拓與資源整合為手段，依托現有公共運輸機場平臺，提供安全、優質、高效、快捷的通航油料銷售、倉儲、運輸、加注等服務，創建一系列符合產業發展趨勢的標準模式、保障模式、服務模式、物流模式和網絡模式，全力做好通航供油保障體系建設。