我國(guó)民營(yíng)航空公司發(fā)展展望

□ 首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司 史 凱/文

我國(guó)民用航空業(yè)始于1949年，至今已有70年的發(fā)展歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民航業(yè)積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與民航事業(yè)發(fā)展。自2005年《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》實(shí)施以來(lái)，國(guó)家放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍，民營(yíng)資本不斷涌入航空運(yùn)輸業(yè)。截至目前，我國(guó)58家航空公司中，民營(yíng)和民營(yíng)控股航空公司已達(dá)15家。

我國(guó)民營(yíng)航空發(fā)展的動(dòng)力

我國(guó)巨大的民航運(yùn)輸市場(chǎng)和利潤(rùn)空間，為民營(yíng)資本進(jìn)入航空運(yùn)輸業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和充分的理由。民營(yíng)資本迅速膨脹但缺乏出口、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、體制政策的改革調(diào)整則為民營(yíng)資本進(jìn)入航空運(yùn)輸業(yè)提供了充分的條件。

（一）民航運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

近年來(lái)，我國(guó)民航業(yè)一直保持著高速發(fā)展，2018年全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1207億噸公里，旅客運(yùn)輸量61174萬(wàn)人次。但是，我國(guó)目前人均乘機(jī)次數(shù)僅為0.35次。根據(jù)2012年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，到2020年，航空服務(wù)要覆蓋全國(guó)89%的人口，年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1700億噸公里，全國(guó)人均乘機(jī)次數(shù)則要達(dá)到0.5次。即便達(dá)到此水平，我國(guó)與世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家人均乘機(jī)2.5次仍有較大差距。可見(jiàn)，我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅@為民營(yíng)航空發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

（二）民營(yíng)資本迅速膨脹但缺乏出口

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革，經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造了大量社會(huì)財(cái)富，同時(shí)集聚了大量的民營(yíng)資本。……