基于社會調(diào)查的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求分析

李筱竹，張曉美，呂明輝，高曉玲

（中國氣象局公共氣象服務(wù)中心，北京 100081）

0 引言

氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，某一區(qū)域的氣候環(huán)境在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著主導(dǎo)作用，并且在一定程度上決定了此區(qū)域的農(nóng)業(yè)類型、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最終影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)的優(yōu)劣[1-3]，不難看出，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)從微觀上看，可提升一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，從而推動經(jīng)濟發(fā)展[4-6]；從宏觀上看，更是涉及到作為農(nóng)業(yè)大國的糧食安全問題，甚至與社會的和諧與安定息息相關(guān)[7-8]。因此，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的有效開展，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有重要意義，一方面可保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)，另一方面可加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起著重要作用[9-11]。

農(nóng)業(yè)氣象一直是氣象科學(xué)研究的重點領(lǐng)域，近年來，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系成中國政府的重點工作，在大量的實踐工作中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)特別是服務(wù)需求方面的研究相對較少[12-14]，隨著經(jīng)濟發(fā)展，一方面公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、安全需求越來越大，特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等新興農(nóng)業(yè)類型的出現(xiàn)，對氣象服務(wù)提出了更高要求[15]。張萌等[16]研究表明，未來農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)向擴大服務(wù)范圍和豐富服務(wù)種類、提高預(yù)測精度、實施第一線氣象服務(wù)以及建立氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)的長效機制方向來發(fā)展。周紅彬等[17]研究表明，三門峽市氣象部門通過根據(jù)地方特色農(nóng)業(yè)類型而制作發(fā)布的氣象服務(wù)產(chǎn)品，推動了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的成效。另一方面，一些欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)氣象服務(wù)仍需完善，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)實用性弱，服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對性，導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品信息簡單重復(fù)等諸多問題[4,7,18-27]。谷惠剛[28]研究表明，當前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作存在的問題主要有氣象服務(wù)工作流程化，導(dǎo)致服務(wù)在精細化和針對性方面存在不足以及資金短缺導(dǎo)致對氣象服務(wù)設(shè)備及設(shè)施的建設(shè)及維護不足。由此可見，如今農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，對氣象服務(wù)的精細化和針對性方面提出了更高要求。

為更好地了解和掌握當前中國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的迫切需求，本研究利用2013—2017年中國公眾氣象服務(wù)評價調(diào)查數(shù)據(jù)，對氣象服務(wù)需求、氣象服務(wù)產(chǎn)品和氣象服務(wù)傳播渠道3 個內(nèi)容進行分析，研究農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀、特點及需求，以期為氣象部門改進農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)提供參考和支撐。

1 資料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來源于2013—2017年中國氣象局聯(lián)合國家統(tǒng)計局在中國31 個省（區(qū)、市）（除港、澳、臺地區(qū)）采用計算機輔助電話(CATI)的問卷調(diào)查方式開展的中國公眾氣象服務(wù)評價調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包含氣象服務(wù)需求、氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)、氣象服務(wù)傳播渠道、氣象服務(wù)評價以及氣象服務(wù)經(jīng)濟效益五個方面的調(diào)查。累計樣本量達201514個，其中農(nóng)村樣本占總樣本量的36.8%，在農(nóng)村樣本中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達47.9%。總體來看，調(diào)查樣本在農(nóng)村用戶中分布較為合理，能正確反映農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求。

1.2 研究方法

本研究以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村用戶為研究對象，利用GIS 技術(shù)、交叉分析、對比分析等統(tǒng)計方法，并引入氣象服務(wù)公眾滿意度和氣象服務(wù)需求程度等指標，計算方法參見國標GBT 35563—2017 中的計算方法[29]，從氣象服務(wù)需求分析、服務(wù)產(chǎn)品以及傳播渠道等3 個維度，分析從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求情況，以及接收、使用氣象服務(wù)產(chǎn)品的行為習(xí)慣特征。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶對氣象服務(wù)的需求分析

2.1.1 總體需求的時間變化特征 通過分析2014—2017年城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)需求程度，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求程度逐年提升，4年間，提高了5.0分，且保持農(nóng)村用戶高于城市用戶的特征，平均每年農(nóng)村用戶高于城市用戶分1.6分（見圖1）。

圖1 2014—2017年城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)需求程度對比

2.1.2 總體需求的空間分布特征 通過分析31 個省（區(qū)、市）的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求特征，發(fā)現(xiàn)，對氣象服務(wù)呈現(xiàn)出高需求的前10名省（區(qū)、市）中主要集中在內(nèi)蒙古、東北、黃淮東部、江淮西部、江漢、江南中部以及西南地區(qū)東部，這些省份的農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求程度平均分數(shù)為90.2分，高于全國平均水平1.9分，其中包含8個中國主要糧食生產(chǎn)區(qū)和兩個畜牧業(yè)分布區(qū)（寧夏和新疆）（見圖2）。

圖2 農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)需求程度空間分布圖

2.1.3 不同農(nóng)事期的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求分析 通過分析不同農(nóng)事期的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成熟期/收獲期和播種期用戶最需要氣象服務(wù)，分別有31.9%和22.2%的用戶表示在成熟期/收獲期和播種期最需要氣象服務(wù)。經(jīng)過與農(nóng)、林、牧、漁不同農(nóng)業(yè)類別進行交叉分析，同樣呈現(xiàn)出此特點，其中種植業(yè)在成熟期/收獲期對氣象服務(wù)的需求最高，達40.4%，高于其他農(nóng)業(yè)類型對氣象服務(wù)的需求（見圖3）。以小麥為例，播種期的早晚和收獲期的天氣條件是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用秋末冬初的氣象條件適時播種有利于小麥在越冬前有一定數(shù)量的分集和次生根，為高產(chǎn)和安全越冬打下基礎(chǔ)，而到了收獲期由于正值夏季雨水充沛，不利的降水對小麥的品質(zhì)和產(chǎn)量均有較大影響，因此農(nóng)村用戶需要根據(jù)準確的麥收期天氣趨勢預(yù)報制定最佳的麥收方案[30-32]。

2.1.4 從事不同農(nóng)業(yè)類型用戶對氣象服務(wù)的需求特征從農(nóng)村用戶所從事的不同農(nóng)業(yè)類型來看，從事與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)關(guān)聯(lián)性較大的農(nóng)業(yè)類型對氣象服務(wù)的需求較大，在這些農(nóng)業(yè)類型中從事糧食作物種植的農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求最大，為92.4分，其次是從事畜牧和家禽養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村用戶，為92.0分（見圖4）。

2.2 氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求分析

2.2.1 氣象服務(wù)產(chǎn)品實用性的需求 通過分析發(fā)現(xiàn)，2013—2017年，農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的實用性評價變化波動較大，2014年是一個轉(zhuǎn)折點，從農(nóng)村高于城市轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘懈哂谵r(nóng)村（見圖5）。2013年農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的實用性評價略高于城市用戶，但在2014年城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的評價均出現(xiàn)嚴重下滑，其中農(nóng)村用戶較2013年下滑了4.2%，且低于城市用戶2.2分，盡管在今后的3年間城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的實用性評價均有所提升，但直到2017年農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的實用性評價仍低于2013年1.9%。這可能由于隨著社會的飛速發(fā)展，陸續(xù)出現(xiàn)了一批新興農(nóng)業(yè)類型，而傳統(tǒng)的氣象服務(wù)產(chǎn)品已不能滿足這些新興農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)需求，導(dǎo)致農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的實用性評價下滑。

2.2.2 氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容的需求 分別針對在播種期和成熟期/收獲期用戶對不同氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求分析發(fā)現(xiàn)，“未來1 周天氣預(yù)報”是在播種期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有幫助的氣象服務(wù)產(chǎn)品，而在成熟期/收獲期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有幫助的氣象服務(wù)產(chǎn)品是“農(nóng)作物收割時間預(yù)報”和“未來1 周天氣預(yù)報”（見圖6）。在播種期50.2%的農(nóng)村用戶表示最需要“未來1 周天氣預(yù)報”，遠高于排名第二的氣象服務(wù)產(chǎn)品——“未來15天天氣預(yù)報”；而在成熟期/收獲期“農(nóng)作物收割時間預(yù)報”和“未來1周天氣預(yù)報”的需求程度基本持平，分別為28.0%和26.7%。由此可見，在氣象服務(wù)關(guān)鍵農(nóng)事期，氣象部門除需提供常規(guī)天氣預(yù)報外，還需根據(jù)不同農(nóng)事期具體需求提供更加有針對性的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

圖3 不同農(nóng)事期氣象服務(wù)需求對比

圖4 從事不同農(nóng)事對氣象服務(wù)的需求程度對比

圖5 2013—2017年城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)實用性評價對比

圖6 播種期和成熟期/收獲期氣象服務(wù)產(chǎn)品需求對比

把播種期農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求與不同農(nóng)業(yè)類型進行交叉分析發(fā)現(xiàn)，花卉種植業(yè)較其他農(nóng)業(yè)類型氣象服務(wù)需求差異顯著，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的用戶最需要“未來1 周天氣預(yù)報”，在這些用戶中平均有54.7%比例表示在播種期最需要“未來1周天氣預(yù)報”，而花卉種植業(yè)需要更長的預(yù)報周期——“未來15天天氣預(yù)報”以及“農(nóng)資產(chǎn)品推薦”，對這2種氣象服務(wù)產(chǎn)品表示需求的比例均為25.0%（見圖7）。這可能由于在花卉的生長發(fā)育時期需要對溫度、水分、光照、二氧化碳含量等氣象要素的需求較高，因此需要較長周期的氣象預(yù)報產(chǎn)品[33]。

但在成熟期/收獲期，不同農(nóng)業(yè)類別對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求差異顯著，無明顯特征。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在成熟期/收獲期對“農(nóng)作物收獲時間預(yù)報”產(chǎn)品的需求最高，平均有30.6%的用戶表示需要；漁業(yè)更需要“未來1周天氣預(yù)報”產(chǎn)品，有37.6%的用戶表示需要；而林業(yè)和花卉種植業(yè)則最需要“未來15天天氣預(yù)報”產(chǎn)品，平均有34.6%的用戶表示需要（見圖8）。

2.2.3 氣象服務(wù)產(chǎn)品時效性的需求 通過分析發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時用戶最需要未來1 周內(nèi)的氣象服務(wù)信息，其中種植業(yè)和林業(yè)最需要3 天以內(nèi)的氣象服務(wù)信息，畜牧業(yè)和漁業(yè)最需要未來3～7 天的氣象服務(wù)信息（見圖9）。3天以內(nèi)和3～7天的天氣預(yù)報是農(nóng)村用戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時最需要的時效，用戶對二者需求比例基本持平，平均比例為34.0%，經(jīng)過與不同農(nóng)業(yè)類型交叉分析發(fā)現(xiàn)種植業(yè)和林業(yè)最需要3 天以內(nèi)的氣象服務(wù)時效，平均需求比例為37.6%，而畜牧業(yè)和漁業(yè)最需要3～7天的氣象服務(wù)時效，平均需求比例為39.2%。

圖7 不同農(nóng)業(yè)類型在播種期對氣象服務(wù)產(chǎn)品需求對比

2.3 氣象服務(wù)渠道需求分析

2.3.1 氣象服務(wù)常用渠道現(xiàn)狀分析 通過分析2014—2017年農(nóng)村用戶獲取氣象服務(wù)信息渠道使用率的變化，發(fā)現(xiàn)電視、手機短信、手機APP是目前農(nóng)村用戶獲取氣象信息的三大常用渠道。在這期間，手機APP的使用率大幅度的提升，使用率4年間提升了9.2%，手機短信的使用率呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢，而電視的使用比例則在逐年下降，4年間下降了24.1%，特別2015年出現(xiàn)了大幅度的下滑，但截至到2017年電視仍是使用率最高的氣象服務(wù)渠道（見圖10）。

同時，筆者可以看到“農(nóng)村大喇叭”、“村委會/社區(qū)服務(wù)站”和“電子顯示屏”這類農(nóng)村專有氣象服務(wù)渠道的使用率卻一直不高，平均使用率僅為2.9%（見圖11）。

圖8 不同農(nóng)業(yè)類型在成熟期/收獲期對氣象服務(wù)產(chǎn)品需求對比

2.3.2 氣象服務(wù)渠道的及時性和便捷性分析 通過分析發(fā)現(xiàn)，用戶對氣象信息發(fā)布的及時性評價和接收的便捷性評價均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。從城鄉(xiāng)差異來看，用戶對及時性的評價經(jīng)過了從2013年農(nóng)村高于城市1.1分，之后二者差距逐年縮小，到2017年二者持平。而對便捷性的評價則一直是城市用戶高于農(nóng)村用戶，其中2015年二者差距最大，達2.2分，但今后二者的差距在逐漸縮小，截至到2017年農(nóng)村用戶對便捷性評價低于城市用戶1.6分（見圖12）。這可能是由于隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得農(nóng)村用戶獲取氣象信息越來越及時和方便，從而使得城鄉(xiāng)用戶對及時性和便捷性評價差距逐年縮小。

圖9 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象服務(wù)產(chǎn)品的時效性需求對比

圖10 2014—2017年農(nóng)村用戶獲取氣象服務(wù)信息三大渠道使用率對比

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）農(nóng)村用戶相較城市用戶對氣象服務(wù)的需求更大，氣象服務(wù)內(nèi)容的實用性仍有待提高。通過分析顯示，2014—2017年城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)需求逐年提升，其中農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)需求程度提高了5.0分，且均保持農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)需求高于城市用戶的特點，年均高于城市用戶分1.6分。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從事糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求最大。農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的實用性評價在2014年出現(xiàn)嚴重下滑，較上一年下滑了4.2%，并且近幾年農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)實用性的評價一直低于城市用戶。

圖11 2014—2017年農(nóng)村用戶獲取氣象服務(wù)信息渠道使用率對比

（2）不同農(nóng)事期及不同農(nóng)業(yè)類型對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求有明顯差異。“未來1 周天氣預(yù)報”是農(nóng)村用戶最為需要的氣象服務(wù)產(chǎn)品，用戶的平均需求比例為38.5%。成熟期/收獲期是氣象服務(wù)的關(guān)鍵農(nóng)時，其次是“播種期”。在播種期，除“花卉種植業(yè)”外，其他農(nóng)業(yè)類型最需要的氣象服務(wù)產(chǎn)品是“未來1 周天氣預(yù)報”，而“花卉種植業(yè)”則需要更長時效的天氣預(yù)報——“未來15天天氣預(yù)報”和“農(nóng)資產(chǎn)品推薦”。

（3）農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)渠道的及時性和便捷性評價均呈現(xiàn)逐年上升的特點。電視、手機短信、手機APP 是農(nóng)村用戶獲取氣象信息的三大常用渠道，其中電視渠道的使用率呈現(xiàn)逐年較大幅度的下降但截至到2017年仍是使用率最高的氣象服務(wù)渠道，使用率為23.0%，手機短信的使用率呈現(xiàn)緩慢下降，而手機APP的使用率提升明顯，4年間提升了9.2%。農(nóng)村專有氣象服務(wù)渠道的使用率不足一成，有待提升。

圖12 城鄉(xiāng)用戶對氣象服務(wù)渠道評價對比

3.2 建議

3.2.1 加強為農(nóng)氣象服務(wù)需求研究 通過近年數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)的需求高于城市用戶，但對氣象服務(wù)內(nèi)容的實用性評價卻低于城市用戶的評價，可見目前的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息的內(nèi)容并不能很好的滿足農(nóng)業(yè)用戶需求。因此氣象部門一方面通過調(diào)查問卷、座談、實地走訪等社會調(diào)查方式挖掘為農(nóng)氣象服務(wù)需求，另一方面研發(fā)定制農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.2.2 加強不同農(nóng)事期和農(nóng)業(yè)類型對氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā) 通過研究發(fā)現(xiàn)，在不同農(nóng)事期以及不同農(nóng)業(yè)類型對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求不同，目前研究顯示成熟期/收獲期和播種期是氣象服務(wù)的關(guān)鍵時期，不同農(nóng)業(yè)類型在這兩個時期對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求業(yè)各不相同，氣象部門應(yīng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門深入研究不同時期和不同農(nóng)業(yè)類型下，農(nóng)村用戶對氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求，以便研發(fā)及提供更有針對性的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.2.3 加強農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)傳播渠道建設(shè) 通過分析發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳播渠道的使用率呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，而新媒體傳播渠道使用率逐年提升，其中手機APP的使用率快速增長，而電視和手機短信的使用率逐年降低，并以電視的使用率降低最為明顯。針對農(nóng)村專有的氣象服務(wù)渠道的使用率較低。近年來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，智能手機的普及率越來越高，未來手機APP很有可能取代手機短信甚至電視成為農(nóng)村用戶獲取氣象服務(wù)的第一大渠道。盡管目前天氣類手機APP 層出不窮，針對農(nóng)村用戶的新媒體渠道還相對較少，特別是針對農(nóng)村用戶提供定制農(nóng)事氣象服務(wù)的APP 更是少之又少，未來可以加強針對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的APP研發(fā)。而傳統(tǒng)傳播渠道的使用率雖然在逐年下降，但由于傳統(tǒng)渠道的權(quán)威性和其較高的使用率，在未來相當長的一段時期里仍有很大的服務(wù)價值，因此有必要針對傳統(tǒng)媒體的特點，研發(fā)和完善適合在傳統(tǒng)媒介傳播的氣象服務(wù)產(chǎn)品。