北京市蔬菜全程標準化基地建設與實踐

劉希艷，肖 帥，周景哲，沙品潔，吳文鋼，王全紅，李小鳳

（1.北京市優質農產品產銷服務站，北京 100101；2.北京市土肥工作站，北京 100029）

隨著市民生活水平的提高，人們對安全、優質蔬菜的需求日益增多，全程管控技術在農產品生產及質量安全監管中發揮著越來越重要的作用[1]。北京地理環境和自然氣候適宜，農業基礎設施和技術水平較好，交通便利、信息化水平較高，蔬菜生產具有一定的優勢[2]。自20世紀80年代開展農業標準化工作以來，蔬菜標準化生產也成為北京發展農業標準化的重中之重，1995年北京建設第一批國家級農業標準化示范區——通州蔬菜標準化示范區和順義蔬菜標準化示范區。近幾年，盡管隨著北京市城市功能調整，蔬菜播種面積和總產量逐年減少，但北京市蔬菜種植在通州、順義、房山、大興等區已初具規模，這有利于進行蔬菜產業化和集約化生產[3]。北京“十三五”城鄉一體化規劃指出，到2020年，北京將全面建成都市型現代農業示范區、高效節水農業樣板區、京津冀協同發展引領區，實現高水平的農業現代化，為北京市蔬菜產業升級提供了契機。根據筆者2016—2018年連續3年的調研結果顯示，目前北京市蔬菜生產基地普遍存在以下3個問題：第一，基地執行的農業標準沒有隨著國、行、地標的更新及時更新，基地自己編制的企業標準指導性不強，內容需要細化；第二，蔬菜標準化生產配套設施設備不完善，有的基地安裝了先進的技術設備，但使用方面缺乏技術人員指導；第三，蔬菜檢測及追溯體系建設有待提升，基地蔬菜質量自檢水平較低。因此，根據企業標準體系需求，指導其建立符合自身生產水平的企業標準體系和標準化生產技術支撐體系迫在眉睫。北京市全程標準化基地建設的探索自2016年提出并實施，旨在樹立標桿，進一步提升北京市農業標準化總體水平，充分發揮農業標準化在保障農產品源頭生產、確保質量安全方面的抓手作用，以現行標準為導向，嚴格把控產前、產中、產后各個環節。

1 蔬菜全程標準化基地建設成效

1.1 推廣應用情況分析

截至2018年年底，北京市共建成蔬菜全程標準化基地27家（表1），覆蓋種植面積753.33 hm2（1.13萬畝），總產量6.65萬t。其中2016年建成8家，2017年建成8家，2018年建成11家。從建成基地所在的轄區來看（圖1），房山區和順義區2個區均建成5家蔬菜全程標準化基地，占到全市蔬菜全程標準化基地的37.04%；其次為大興區，占比14.81%，建成4家蔬菜全程標準化基地；昌平區和密云區分別建成3家；平谷、通州和延慶3個區各建成2家；朝陽區建成1家。

1.2 經濟效益分析

27家全程標準化基地每年增收節支共計2 745.49萬元，其中利用綠色防控措施可節約支出65.54萬元，通過宣傳產品品牌，優質優價可獲得收益2 679.95萬元。張春紅等[4]在順義區李橋鎮沿河高科技園區開展了黃板誘蟲效果試驗和經濟效益對比試驗，得出應用防蟲網、黃板每667 m2可節約支出58元。已建成的27家蔬菜全程標準化基地中，延續推廣該項措施，利用防蟲網和黃板誘殺害蟲，合計節約支出65.54萬元。由于蔬菜全程依標生產，農藥和化肥用量減少，蔬菜質量明顯提高；通過品牌等認證， 價格也相應提高，果菜類蔬菜平均提高0.60元/kg，葉菜類蔬菜平均提高0.40元/kg，根莖類蔬菜平均提高0.30元/kg，北京市3大類蔬菜占蔬菜生產總面積的84%以上[5]，加權平均后蔬菜提高0.403元/kg，直接增收2 679.95萬元。

2 實現蔬菜全程標準化生產的具體措施

2.1 構建蔬菜全程質量安全標準體系

2.1.1 綜合標準化目標分解

對蔬菜生產全程產前、產中、產后進行具體目標分解，總目標為保證蔬菜產品的產量和質量安全。產前分目標是培育壯苗，合理安排茬口，減少用藥量和用藥次數，保證蔬菜質量安全。產中分目標是實現水肥一體化管理，實現節肥節水，減少化肥使用量；病蟲害防治方面多采用綠色防控措施，及時預防病蟲害，合理適時采用化學、物理和生物防治已發生的病蟲害。產后分目標是適時采收，合理貯藏運輸，及時清潔田園等。

2.1.2 相關要素分析

根據北京市蔬菜種植的現狀和生產實際過程，結合所定目標梳理影響蔬菜產品質量安全的環節共計12個，主要包括產前環境、品種引進、投入品管理、產前病蟲害預防；產中育苗管理、栽培管理；產后采收、采后處理、檢測、貯藏運輸、清潔田園、追溯。相關要素具體分析見表2。

2.1.2.1 產前環境 蔬菜產前環境包括基礎設施和產地環境。要求基地的育苗室、棚室、庫房、農機等基礎設施設備能夠正常安全使用，產地環境包括土壤環境質量、空氣環境質量、灌溉水質量等符合國家相關標準，并做到定期送檢[6]。

2.1.2.2 品種引進 品種選擇和種子質量是品種引進環節影響蔬菜質量安全的關鍵要素。種子的質量與蔬菜的產量和質量密切相關，選種時應因地制宜，選擇國家或本市審定的品種，品質、抗性（抗病、抗蟲、抗逆）等綜合性狀優良，種子的純度、發芽率、凈度、水分符合國標、行標或地標要求[7]。

表1 北京市已建成蔬菜全程標準化基地名單

圖1 北京市各區蔬菜全程標準化基地占比情況

2.1.2.3 投入品 投入品的科學安全使用和管理是保障農產品質量安全的重要環節，投人品使用不當可能會引發農藥殘留、重金屬超標、土壤污染、水源污染、空氣污染等嚴重后果[8]；因此，投入品管理和使用要求采購有依據，出入庫管理有手續，使用有標準。

2.1.2.4 產前病蟲害預防 合理安排茬口、高溫悶棚、土壤消毒都是避免連作障礙和產前病蟲害預防的重要措施。研究表明，茬口安排合理可以減少許多蔬菜的根部病害[9]。

2.1.2.5 育苗管理 在育苗環節中，育苗技術和成苗質量的控制是保證農產品質量安全的重要因素，只有做到育苗前苗棚消毒，基質安全處理，苗期管理符合相關要求，成苗質量把控嚴格，才能確保用于定植的秧苗整齊一致，苗齡正常，無病蟲害。

2.1.2.6 栽培管理 栽培管理不僅包含技術層面的水肥管理和病蟲害防治，還包括技術人員的管理，科學合理的栽培管理可以提高生產效率、節省生產成本，對提高蔬菜質量安全和產量具有重要作用。

2.1.2.7 采收 采收環節影響農產品質量安全和品質的因素有安全用藥間隔期、采收衛生管理、采摘要點、采摘成熟度判斷等[10]。

2.1.2.8 采后處理 蔬菜采后處理的各項作業符合相關標準，包材、標識管理科學合理，可提高蔬菜產品檔次，滿足不同消費者需求，提高競爭力；而采后處理、加工技術及生產條件不當，極易破壞蔬菜營養，影響色澤、口感、保質期和價格[11]。

2.1.2.9 檢測 農產品質量安全檢驗檢測是保證農產品安全生產和質量安全的重要手段，也是農產品質量安全評價、農產品市場秩序監管的重要技術執法體系，對促進農業提質增效、農民增收等意義重大[12]。

2.1.2.10 貯藏運輸 貯藏運輸是蔬菜采后貯藏保鮮的重要環節，運輸方式和貯藏環境對蔬菜的營養品質、食用品質和商品價值影響很大。陳玉成等[13]以青椒為研究對象證明，采用廂貨（半封閉）運輸（5層瓦楞紙箱內襯微孔保鮮膜包裝、經0.5μL/L 1-MCP處理），可有效延長青椒果實的貨架期和貯藏期，體現了果蔬貯藏保鮮技術的綜合運用。

2.1.2.11 清潔田園 徹底清除生產基地或園區內各種植株殘體和生產廢棄包裝物，清除雜草，集中進行無害處理，是實現“源頭控制，預防為主”的重要措施[14]。

2.1.2.12 追溯 農產品質量安全追溯系統的建立就是對農產品生產、加工、流通和消費過程中的各種相關信息進行記錄存儲，以增強農產品質量安全信息的透明度，一旦出現農產品質量問題，能夠快速有效地查詢到出問題的環節，以此提高產品質量水平；早在2004年，北京市就開展了以蔬菜為主的農產品質量安全追溯體系的建設工作[15]。

2.2 構建蔬菜全程標準化生產技術支撐體系

標準化生產技術支撐體系的構建是針對蔬菜生產特點、對接基地的生產需求以及全程標準化生產管理，從安全優質農產品生產的重點技術支撐環節切入，促進全程標準化管理目標的實現（表3）。根據筆者對北京市蔬菜標準化基地的調研結果顯示，基地在棚室環境管理、棚室環境智能控制、水肥一體化生產、綠色防控等方面仍需進一步提升其標準化生產能力。因此，在棚室環境管理方面，配備廢棄物回收箱，支撐種植園區廢棄物回收，清潔基地環境；在標準化生產環節，安裝溫室環境自動檢測系統，營養液自動施肥系統，購置防蟲網、黃藍板、殺蟲燈、熊蜂等，支撐基地實現溫室智能控制、水肥一體化生產和病蟲害綠色防控；在農產品質量安全自檢方面，配備農藥殘留快速檢測儀、農藥殘留速測試劑等，提升基地的產品自檢水平。

表2 蔬菜全程質量安全生產要素分析和質量安全要求

表3 蔬菜全程標準化生產技術支撐體系

2.3 構建蔬菜全程標準化宣貫體系

2.3.1 內部宣貫，推動標準落地

一是制作全程標準化基地宣傳牌和宣傳櫥窗，展示基地標準體系框架圖、標準名錄、農產品質量安全等資料，實現基地內部宣貫示范。二是強化基地標準化生產意識，印制并發放《北京市農業標準化知識手冊》等宣傳材料，借助公眾號科普宣傳農業標準化知識，宣貫2018年新標準化法，解讀北京市農業標準化新政策，推動標準落地。三是強化企業標準化生產技術支撐，研發建立“農標酷”公眾號，開放使用現行有效的295項農業歸口的地方標準、158項無公害農產品標準和81項綠色食品標準，便于企業技術人員查找、查看、使用生產所需的相關標準，為基地不斷完善企業標準、及時更新替換廢止標準、第一時間掌握新增標準提供技術支撐。

2.3.2 外部學習，提升建設水平

開展農業標準化培訓，以“案例＋”的形式解讀北京市農業標準化政策、農業標準化基地建設重點及動態管理，針對重點蔬菜品種進行高效栽培技術培訓，提高其標準化管理能力和標準化生產水平。開展全程標準化基地觀摩活動，以“可看、可學、可借鑒”的形式，搭建全程標準化管控模式學習平臺。

3 發展及思考

農業標準化直接關系到農業市場化、集約化、產業化、現代化的實現[16]。盡管北京市全程標準化基地建設工作取得了一定成效，但仍面臨許多問題，目前形成的全程標準體系仍屬于雛形階段，有些環節缺少必要的標準支撐，距離真正形成覆蓋種子、種苗、農藥化肥供應到田間管理的播種、施肥用藥、病蟲害防治，產品的分等分級、檢驗、運輸貯存、包裝標志及產品的深加工等整個過程的標準體系還有一定差距。后期仍需從以下幾個方面全面發力：第一，完善蔬菜全程安全管控標準體系，保證蔬菜產品的質量安全。進一步推進蔬菜相關農業地方標準制修訂，圍繞北京農業產業融合化、特色化、多功能性、國際化的特點，建立具有北京都市現代農業特色的蔬菜全程管控標準體系[17]。第二，強化蔬菜標準化基地建設和管理，嚴格把控農業投入品管理，推進蔬菜標準化生產[18]。目前，北京市正以推進農業標準化生產、保障農產品質量安全為核心，按照“擴基數、強建設、促提升”的建設思路，進一步加大農業標準化基地的建設力度，并強化政策和資金支持，加強技術指導和管理服務。第三，加強農業標準的宣貫和應用。做好標準宣傳推廣工作，推進標準的落地與實施，采用多渠道、多形式的宣傳手段，強化農業標準的示范推廣，結合蔬菜產業特色產品，組織標準化培訓[19]。第四，實施農業品牌戰略[20]。提高蔬菜生產企業的品牌意識，樹立強勢品牌，對已經形成的名牌產品，規范生產擴大規模，加大宣傳和推介力度，提高名優產品的知名度和市場份額。