基層社保檔案管理工作的實踐與探索

齊長鈞

摘 要：隨著我國社會經濟的飛速發展，現代人的生活水平日益提升，越來越多的人開始關注社會基本保障，健全我國社會保障體系不但有助于經濟的持續健康發展，對于社會主義和諧社會和全面建成小康社會也具有非常重要的意義。社保檔案管理工作屬于社保體系建設的關鍵環節，必須要引起充分的重視，基于此，本文結合筆者實際工作研究，探討了基層社保檔案管理工作的實踐對策。

關鍵詞：社保檔案 管理 實踐 對策

檔案管理工作屬于社會管理的重要組成部分，而社保檔案管理和廣大人民群眾的切身利益直接相關，社保檔案科學高效管理目前已經成為黨和國家關注的重要問題，必須要結合新時期新形勢的發展，準確把握社保檔案管理的新情況，給出有針對性的方法對策，真正發揮出社保檔案的價值，切實維護廣大人民群眾的合法利益，為社會主義現代化建設添磚加瓦。

一、社保檔案特點分析

社會保障檔案即是相關政府部門在開展勞動就業管理、社會保險辦理、處理民政事務、推廣勞動者權益以及扶助社會弱勢群體工作中逐漸積累形成的專門的社會保障檔案材料。通常來說社保檔案包含了勞動就業、社會保險以及社會救助幾部分內容，而勞動就業與社會保險檔案主要是社保部門負責管理，社會救助檔案主要為民政部門負責管理，其突出表現為以下三方面的特征：

首先是規范性，即是社保檔案是嚴格根據國家相關政策法規辦理的，一是辦理工作的規范，不同類型的社會保險都有其統一的辦理流程和繳付費標準，二是形成數據材料的規范，不同社會保險都具有規范的記錄卡，登記冊和報表，不管是任何單位的員工，其形成的社保檔案都表現出一致性[1];其次是廣泛性，即是社保檔案涉及到的相關人員較為廣泛，目前國內的養老、醫療等保障機制主要針對城市居民，隨著社會保障制度的改革與發展，參與社會保障的人口必然會拓展到農村，最終目的是讓所有公民在辦理社會保障的過程中都能夠形成相應的社保檔案;最后是動態性，即是社保檔案數據信息始終處于持續變化的狀態下，人民群眾參與社會保障之后，社保檔案往往會隨著職工所在單位的變化而出現關系轉移，相關社保保險的繳納情況也會按照職工薪酬增減而發生改變。部分社會保障項目比如說醫療保險、住房公積金等往往會出現支付的情況，上述變化都需要在社保檔案中予以清楚全面的記錄，社會保障工作的動態變化也直接決定了社保檔案的動態性特征。

二、基層社保檔案管理工作的實踐對策

（一）主動提高思想認識?；鶎由绫＞直仨氁浞终J識到社保檔案管理工作的重要性，能夠客觀分析、準確把握社保檔案管理工作實踐中面臨的各種問題，意識到基層社保管理工作對加強社會保障工作的價值與作用，在處理好資金短缺、高素質管理人員缺乏、信息化建設滯后等關鍵性問題的過程中，讓海量的社保檔案數據材料得以科學管理。同時應當開展好社保檔案管理工作中的網絡化宣傳教育，依托于單位內部網絡平臺，積極宣傳社保檔案管理工作的意義和開展情況，主動和檔案管理工作人員展開交流互動，讓其能夠從思想認識上增強對自身工作重要性的認識。同時還必須要在單位內各部門中宣傳社保檔案管理的相關信息，讓各部門各崗位人員都能夠主動支持與配合社保檔案管理工作。最后還應當積極支持和定期組織進行社保檔案管理工作監督，借助于設置網絡信箱、投訴信箱等方式，促進相互之間的溝通交流，進一步推動社保檔案管理工作的改革與創新，促進社保檔案管理實效性的提升。

（二）完善管理制度建設。一方面，基層社保局必須要主動建立系統化的社保檔案管理工作體制，清楚規定社保檔案管理工作各環節的要求與職責，讓檔案管理工作人員在工作實踐中能夠堅持從理性出發，合法合理開展好社保檔案管理任務分配工作，深入挖掘思考更加科學高效的社保檔案管理方法，確保崗位職責真正落實到個人，促進內部監管體系的進一步完善。另一方面，在推進基層檔案局社保電子信息檔案庫建設、社保檔案數據材料信息化、保險業務繳費額度確定、社保檔案歸檔復合等工作的過程中也必須要真正履行好相關職責，能夠堅持做到責任落實，仔細核查。通過這樣的方式來促進基層社保檔案管理機制的構建，確保社保檔案管理工作可以做到有條不紊、檔案信息準確完整;最后應當開展好社保檔案管理工作隊伍基礎建設工作，因為社保檔案工作表現出復雜性、動態性以及規范性的特征，需要相關崗位人員的專業素質能力和管理水平都能夠符合相關要求，從而更加規范有序的做好這一工作[1]。

（三）建立電子服務平臺。為保證社保檔案管理工作能夠真正發揮出預期價值和作用，基層社保局必須要堅持與時俱進，積極應用現代信息技術，將社保檔案管理工作和互聯網技術、計算機網絡聯系起來，推進社保檔案管理信息化建設發展，實現電子社保檔案管理的完善。要盡快建立社保電子檔案數據庫，借助于這一電子服務平臺來提供更加科學高效的社保檔案搜索查詢服務，從而真正凸顯出電子社保檔案數據信息的完整性與價值性。另外還需要開展好電子社保檔案材料的備份存儲管理，保證社保電子檔案的準確性和完整性，在工作實踐中，基層社保局必須要結合地方工作的實際情況，建立突出服務能力的網絡平臺，如推廣智能查詢、觸摸式查詢、網絡查詢等服務，不斷增強社保檔案管理信息化建設的實效性，豐富相關功能，真正反映出現代化的服務意識，建立更加完善的社保檔案公眾平臺。

（四）加強管理人才培養。社保檔案管理工作的科學高效開展必須要依靠專業的高素質管理人員，基層社保局應當把檔案管理工作人員素質能力培養當作是重點工作來抓，在加強隊伍建設的過程中促進社保檔案管理效率的提升。基層社保局應當結合檔案管理工作實踐情況進行深入分析研究，優化調整針對社保檔案管理人員的考核評價機制，在優化目標、內容和方法的基礎上對社保檔案管理人員開展不同層次的考核，提升考核結果的準確性，在深化績效考核結果分析的過程中開展好檔案管理人員培訓教育工作。借助于社保檔案信息管理平臺，定期開展社保檔案政策法規、專業知識、信息技術的學習，促進社保檔案管理人員服務意識和責任意識的提升，同時還必須要強調高素質人才的引進，為社保檔案管理隊伍注入更多新鮮血液，在優化檔案管理隊伍人才結構的同時不斷提升檔案管理工作效率[3]。

與此同時，還應當推進社保檔案一體化建設，即是從社保文書與檔案管理工作全局著手，實現從社保文件印發到歸檔整個流程的有效管理，把社保檔案文件處理與檔案管理工作結合起來。根據基層社保局的具體情況，以館藏檔案為基礎，將縣內各單位檔案實施集中統一歸檔，實現更加規范化的管理，不僅要將紙質檔案材料予以歸類，同時需要拷貝存儲好電子文書檔案。無論單位怎樣變化，檔案文號保持一致，如此就可以防止發生一人多崗的現象，不但給群眾帶來了便利，同時也降低了管理負擔。

三、結語

總而言之，唯有促進社保檔案管理工作的科學化規范化開展，才可以真正符合社會發展實際，滿足日益增長的參保人員對社會保障工作的要求。對于基層社保局而言，必須要從思想認識上重視這一問題，促進社保檔案管理制度的完善，堅持從人民群眾的根本利益出發，本著全心全意為人民服務的宗旨，努力開展好社保檔案管理工作，真正發揮出社保檔案的開發利用價值，確保人民群眾合法利益得以維護和保障。

參考文獻

[1] 李華麗.關于社保局檔案管理工作的思考[J].勞動保障世界，2019（21）：58+61.

[2] 樊菲.社保檔案管理的作用與有效措施[J].辦公室業務，2019（13）：68-69.

[3] 張彤.如何做好新形勢下社會保險檔案管理工作[J].辦公室業務，2019（12）：124+145.