電力企業基建工程財務管理研究

劉華

摘 要：電力企業作為集團化國有企業，如何規范化管理是每個財務人員值得思考的問題，財務管理存在的問題，歸根結底是基礎工作薄弱。只要在源頭上加強基建財務管理，夯實會計工作基礎，才能避免出現審計風險，確保國有資產增值保值。鑒于此，本文對電力企業基建工程財務管理進行了分析研究，以供參考。

關鍵詞：電力企業;基建工程;財務管理

引言

基建財務工作的開展在電力企業發展的過程中具有非常重要的作用，因此，需要對基建財務管理工作的開展予以重視，以此來保障基建工程的順利進行。如今，在電力基建財務管理工作中仍然存在著很多的問題，這些問題的存在直接影響到了電力基建工程項目的質量。然而，通過提升管理人員綜合素質以及建立完善的財務體系的方法，能夠快速解決這些問題，從而實現降低基建工程建設成本以及提升項目建設質量的效果，以此來確保電力企業獲得更大的經濟效益，促進電力企業的可持續發展。

1電力企業基建項目財務管理介紹

1.1基建項目財務管理的策略

為了保障基建工程財務管理工作的質量，電力企業應該制定科學合理的財務管理策略。同時，基建財務管理工作應該順應集約化管理以及信息化管理原則，以此來滿足財務管理工作中的各方面的需求。借助現代化信息管理技術，再運用先進的信息化管理平臺，能夠實現對基建工程項目財務工作的全過程管理。

1.2基建項目財務管理的目標與范圍

（1）基建項目財務管理的目標。借助信息化的技術以及工程管理準則的指導，有效提升基建項目的效益，從而促進工程項目的可持續發展，并且創造科學合理的基建項目管理模式，這便是電力基建項目財務管理工作的目標。（2）基建項目財務管理的范圍。為了確保基建工程項目順利開展，提升該工程項目的投資效益，就需要在財務管理工作中滲入項目的投運、實施以及結算等方面的內容。

2現階段電力企業基建工程財務管理中存在的問題

2.1基建項目資金管控不力

基建項目往往投資額大，自營資金難以滿足，外部融資需求大。為避免無效低效投資，許多企業從基建項目的立項、可研、概算、招標、施工、驗收、結算、資金等方面進行嚴格審批控制。一般將資金管理視為最后一道關，管理更加嚴格。但有些企業因控制不到位，會出現一是超需求融資，造成資金浪費;二是資金不足，造成工期延誤;三是未按工程進度或合同規定付款，超工程進度或合同付款;四是資金使用不規范，違反審批程序或支付權限，造成不按計劃支付，逃避財務審查與監督，甚至出現違反財經紀律的行為。

2.2缺乏完善的監管制度體系

雖然我國針對財務監管領域出臺了大量的法律法規，但時代的快速發展，導致這些法律法規難以適應經濟主體多元化特點，電力基建工程方面的財務監督管理制度不夠完善。基建工程財務管理實施過程中，財務部門往往被動的開展監管和處罰工作，難以及時有效的預防違規問題的出現。且因為沒有明確的制度支持，難以準確把握財務監督管理的制度。

2.3需要進一步強化財務管理的協調作用

眾所周知，電力企業基建工程財務管理涵蓋了較多的范圍，涉及到諸多的部門，一旦無法有效傳遞信息，暢通交流，就會對財務部門監督管理職能的發揮造成不良影響。因此，就需要對不同部門之間的關系妥善協調與處理，將內外部環境良好構建起來，促使財務部門監督管理的權威性、主導性得到增強，更加順利高效的開展監督控制工作。就目前來講，在基建工程實施過程中，部分電力企業沒有明確不同部門的職責權限，難以將其他部門的配合積極性調動起來，進而對基建工程財務管理工作的開展造成不利影響。

3電力企業基建工程財務管理的強化措施

3.1對基建工程財務管理監督機制進行完善

要深入創新基建工程項目資金撥付、核算管理等環節，對財務管理機構監督管理機制大力構建和完善，有機統一資金撥付流程與核算方式。將財務管理機構完善構建起來后，需要結合電力企業實際情況，對培訓機制、考核評價機制等進行構建，促使財務管理人員的綜合素質水平得到不斷提升，更加順利高效的開展基建工程財務管理工作。要對基建工程項目資金源頭管理制度有機完善，通過專戶管理方式的運用，促使項目資金專款專項目標得到實現。財務管理機構需要嚴格監督管理某一筆工程款項資金的流轉使用狀況，跟蹤監督專款的使用狀況。

3.2充實基建財務隊伍機構

對于電力企業而言，基建財務工作具有非常重要的意義，因此，在開展該項工作的過程中，應該有專業的基建財務工作管理機構。如今，基建會計制度和企業的會計制度已經并道而行，但是，因基建財務工作具有特殊性的特點，在開展該項工作的過程中，無法在其中融入企業的政策管理，需要設立特定的基建財務管理部門，并且需要獨立完成會計核算以及財務管理工作。

3.3實施精細化基建項目會計核算

一是財務依據經審批后的投資概算，在“在建工程”科目下設置二級科目，如設備購置、安裝工程、建筑工程、其他費用等，三級明細科目結合實際需要設置，并設置輔助核算項目。二級科目、三級科目，以及輔助核算項目，與投資概算完全對應起來。二是要求外委項目在簽訂合同，月度結算，以及辦理各項工程相關資料時，包括自營項目，都要嚴格按投資概算中列示的單位工程名稱列示，不得隨意改變，做到輔助核算項目、投資概算項目、外委合同項目三個一致，以及同一單位工程在設備購置、安裝工程、建筑工程中發生費用時做到三個匹配，易于匹配和識別。三是其他投資-待攤費用嚴格按概算口徑列支，未經審批不得調整。四依據月度結算和財務入賬情況，編制統計當月基建投資項目投資完成情況表，統計表充分反映投資概算、合同額、工程項目的當月數、年度累計數、總累計數，以及施工單位、質保金、稅金等其他綜合信息。通過統計表，各部門可以逐月逐項全面核對工程進度、合同執行、財務入賬、投資概算執行情況等，發現問題及時解決。

3.4正確合理劃分費用支出，禁止亂擠亂攤

工程建設各階段發生的管理費用，應以費用的實質為基礎，正確核算，分別計入前期管理費、項目法人管理費、生產準備費和投產后的生產成本，禁止亂擠亂堆，按照集團公司預算管理標準，設置工資、辦公費、差旅費等明細科目進行核算和管理。前期管理費指經集團批準開展前期工作至取得項目核準文件所發生的費用;項目法人管理費從工程籌建階段即開始計列建設項目法人管理費。火電工程以主廠房基礎澆筑第一罐混泥土為節點，水電工程以開始五通一平為節點;生產準備費是指為工程竣工后投產初期順利過渡提供保證所發生的費用，包括車輛購置費、工器具及辦公家具購置費、生產職工培訓及提前進廠費。 結束語

調查研究發現，電力企業基建工程具有較長的建設周期和較大的投資金額，很容易有財務問題出現，進而影響到基建工程的順利建設和電力企業的實際利益。針對這種情況，就需要采取完善的財務管理措施，合理安排基建工程投入資金，促進電力企業的健康發展。

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