淺談建筑工程概預算的合理控制

張冬花

摘 要：在我國建筑行業中，工程概預算是其中一項重要組成部分，它關系到工程的具體方案設計、工程建設規模的大小、工程建設項目的投融資情況等。工程概預算是一項專業性、技術性、政策性都非常高的工作。本課題主要從工程概預算工作中存在的問題入手，分析處理應對措施，如加強設計管理工作、掌握市場行情動態、結合新技術應用提高概預算編制人員的綜合素質、推行動態與靜態相結合的管理模式等方面對概預算的控制重點進行論述。隨著我國近幾年來經濟與科技的快速發展，建中工程無論是從建筑速度還是建筑規模來說都取得了非常大的進步。在工程項目建設中，概預算工作是關系整個項目投資情況的重中之重，對其起著重要的指導作用，另外，概預算也可作為工程建設過程中資金是否合理分配的一項重要參考依據。

關鍵詞：建筑工程，概預算，優化資源配置

一、引言

工程項目的概預算就是指在工程項目建設過程中根據各個階段的設計文件具體內容，套用有關定額、取費標準和指標，預先計算和確定出工程投入各項工程費用。它是工程建設項目實行現代化的科學管理的一項重要舉措。工程概預算主要分為設計概算、修正概算、施工圖預算、施工預算。建設項目中的概預算對其工程建設發展起著主導性作用，它幾乎影響著關系工程發展的質量、投資、安全等各個反面。在控制工程建設項目的造價過程中，審查工程的概預算有利于做好造價管理的過程控制，防范投資風險，進一步完善工程估算情況，同樣，實行造價的全過程管理才能更好的進行工程的概預算工作。

二、建筑工程概預算中存在的問題

（一）工程項目內部管理不嚴格

根據工程建設相關標準進行建設，項目的內部管理就可以充分的利用現有的資源，并在一定的時間內完成工程既定目標。但是在實際的執行過程中會發現，許多項目施工單位在開展過程中并不能夠按照規范標準進行施工，甚至出現私自擴改規模、更改建筑材料等問題，給工程建設管理帶來非常大的難度，同時也給概預算工程增加了困難，種種游離于管理體制外的做法就使概預算失去了在工程造價中本來有的作用。

（二）概預算編制可行性差

隨著市場競爭的越發激烈，建筑行業的難度也越來越大，建筑工程正式開展前的概預算工作往往決定了工程后期投資控制情況。然而很多建設單位往往忽略了工程概預算的重要性，對工程概預算工程量計算不精細，收集市場數據有問題，都會使得工程造價控制最終出現現實誤差。因此，工程概預算編制的不合理對工程建設有非常大的影響。一些建設單位為了節約前期投入成本，所進行的勘測人員專業不過關、勘測不認真、數據錯漏百出，從開始就出現了嚴重的錯誤，概預算工作就沒有了嚴格的計算數據支撐，自然也就無法進行下一步，這樣概預算也就無從談起嚴謹性和科學性。

（三）概預算編制人員對工程項目不了解

概預算編制人員只有嚴格的技術勘測是不能進行下一步工作的，還需要對有工程項目中所用到的技術工藝有深刻的了解。但大多數情況是概預算的編制人員對施工工藝不了解，尤其是建設單位的一些造價預算人員，對市場的價格和所要進行的工藝難度認識程度也不夠，在這種情況下編制的概預算無法真實的反應工程的實際情況。企業為了節約人力資源成本不愿意雇傭專業的概預算工作人員，對公司的概預算編制人員又缺乏專業的培訓與考察，最終導致他們無法勝任概預算的編制工作。由于對施工工藝的不了解，最終會導致認知方向的錯誤和市場導向的錯誤，出現“三超”現象，導致工程建設資金失去控制。

三、工程概預算工作的控制要點

工程概預算人員主要是從經濟角度來影響工程設計的思路和方向，由工程造價人員對提供的設計方案進行估價，通過編制施工圖紙預算來控制工程概預算情況，提供給建設單位和設計單位進行限額設計時作為參考。認真做好概預算的編制工作，才能夠有效的保證工程的最終建設質量，降低工程造價的同時，達到技術與經濟的協調統一、最終實現投資落實到位的情況。

（一）進行有依據的概預算編制工作

編制依據是進行概預算工作的基本前提，一切概預算編制工作都應是以基本依據為前提。它直接影響到工程造價。因此在工程概預算進行編制前，編制人員要向相關人員進行調查了解情況，深入認識與了解工程的相關內容。獲取有價值的資料、對進行概預算工作有價值的信息要及時記載下來。甄選識別獲取正確的價值信息，包括取費標準文件;概算定額（或概算指標）、預算定額（或綜合預算定額）、地區單位估價表（或價目表）;工程材料市場價格;工程間接費取費標準;價差調整方法和費率標準。

（二）加強設計工作管理

工程建設是工程建設的指向標，是控制工程造價最重要的一環，對概預算的影響也非常大，尤其是建設單位，更應當重視此項工作。因此，從事工程設計的人員應當了解到：1）設計人員在進行工程設計前，應當重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、工程地質條件、地下水情況，場地周圍環境、地貌地形，工程機械設備選擇、場地規模和性能，努力深化工程設計工作，優化設計時的資源配比;同時，注意甄選優選工程設計方案。2）積極推行限額設計，按照工程任務書及工程估算情況，編制工程初步設計的概算;同時，嚴格按照概算分配各專業的資金投入，保證從工程估算到施工圖預算都能得到良好控制，嚴格把控“三超”現象。3）利用價值工程的基本原理，對工程造價情況進行深入分析，合理把握設計方案，最終起到合理降低工程建設成本的目的。

（三）掌握要素價格市場動態

工程建設所需要的設備和材料種類多、價格亂，購買設備材料費用占到工程總造價非常大的比例，一般來說，材料機械費用站到工程造價的70-80%。因此市場材料價格的變化也在影響著工程造價的控制情況，在編制概預算是要及時掌握工程項目現場的準確情況，這對控制工程造價非常重要。在編制概預算時，工作人員應當做到對材料設備的品種、規格、性能和市場行情有大致了解;在報價時，更應當了解市場價格，及時預測市場變化趨勢;在購入材料時，做好市場動態分析。

（四）結合使用概預算軟件

科學技術的發展使得許多復雜的工作可以通過計算機完成，很多造價軟件也得到了廣泛的應用，在進行工程概預算編制時，完全可以通過軟件來完成大量、復雜的工作。使用計算機進行概預算，一方面能夠保證最終數據的準確性，可以減少人為的失誤率。另一方面，使用軟件可以節省人力資源成本和提供工作效率。

建筑市場的行情在不斷發生變化，通過人工很難獲得準確有用的信息，計算機的使用可以全面實現市場信息的整理和收集，并將最新的數據及時進行更新處理，同時調整工程計算方法，反應迅速且準確率高，具備工程概預算的嚴謹性和適應性，從而保證了工程概預算編制的最終準確性。

四、結語

綜上所述，建筑工程的概預算工作是確定工程建設所需人工、材料、機械的重要文件，是考核經濟投入的重要參考依據。建筑工程概預算任何環節一旦出現問題，就會導致工程建設無法正常開展，應當在工程建設中引起足夠的重視。建筑工程開展的過程中應當注意可能出現的概預算問題，積極采取措施加強對概預算的控制。只有做好工程概預算工作，才能確保工程造價得到有效控制，才能防止概算超投資、預算超概算現象發生，從而順利完成工程建設目標。

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