新時期國家物流樞紐建設中發(fā)展多式聯(lián)運的意義與作用

近期，隨著《國家物流樞紐網(wǎng)絡建設實施方案（2019-2020）》的發(fā)布，納入《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》的相關城市正積極編制所承載的各種類型的國家物流樞紐方案，國家物流樞紐成為物流領域的新熱點和物流業(yè)發(fā)展的新動向。國家物流樞紐是以“干線+樞紐+網(wǎng)絡”為基本運行方式的國家層級的物流基礎設施，那么，依托樞紐如何打通與其他樞紐（尤其是跨區(qū)域樞紐）之間的干線運輸通道，成為國家樞紐建設的重要任務，以及樞紐建設成功與否的基本標志。

國家物流樞紐是國家頂層的物流網(wǎng)絡支點，也是區(qū)域性物流服務要素聚集的重要場所和載體，跨區(qū)域的運輸服務組織是其基本功能。因此，從物流樞紐作為不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)換場所這一基本特性出發(fā)，樞紐之間的干線運輸通道的形成，其本質(zhì)是干線與支線的有機銜接的多式聯(lián)運發(fā)展問題。

近年來，為實現(xiàn)降本增效和發(fā)揮各種運輸方式的作用，加快運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和運輸服務的升級，國家大力支持多式聯(lián)運的發(fā)展，為此出臺了大量政策措施加以推進，使得多式聯(lián)運成為物流發(fā)展的重要任務和熱點所在。

從多式聯(lián)運的一般形態(tài)看，在完成全過程運輸服務中，需要將各種運輸方式有機銜接起來，以便充分發(fā)揮各種運輸方式的技術經(jīng)濟特征，實現(xiàn)運輸方式的最佳組合，使綜合運輸成本得到有效降低，并不斷提高運輸效率。在傳統(tǒng)運輸模式下，由于運輸場站等節(jié)點設施信息不暢、轉(zhuǎn)換設施功能缺乏，導致不同運輸方式之間的換裝效率不高，且往往因增加搬運裝卸環(huán)節(jié)，使得集疏運效率不高，并增加了運輸成本。這就導致在實際操作中多式聯(lián)運干支結(jié)合的綜合成本和全程一體化服務優(yōu)勢較難發(fā)揮，更使得我國多式聯(lián)運在整個運輸服務完成量中所占比例大大低于經(jīng)濟發(fā)達的國家。此外，從側(cè)面也可以看出，運輸服務在現(xiàn)狀環(huán)境條件下，多式聯(lián)運的市場競爭力不強，既缺乏成本競爭力也缺乏效率競爭能力。

為發(fā)展多式聯(lián)運和發(fā)揮不同運輸方式銜接對降低運輸成本、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)和提高運輸效率的作用，經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展了以集裝箱為基礎的多式聯(lián)運，運載工具和轉(zhuǎn)換裝置的單元化、集裝化徹底改變了國際貿(mào)易格局和水陸、陸陸、空陸等多種形式的多式聯(lián)運，我國應積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，加快多式聯(lián)運的發(fā)展。

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能廣泛應用于交通運輸領域的大背景下，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革層面推進多式聯(lián)運發(fā)展和規(guī)劃建設國家物流樞紐，同時依托國家物流樞紐發(fā)展多式聯(lián)運從方式和路徑上與經(jīng)濟發(fā)達國家既具有相似性，又具有后發(fā)的特征和優(yōu)勢。