如何更好地發揮氣象信息員在防災減災中的作用

摘 要 作為農村基礎防災減災的重要力量，涉農單位信息員在建設防災減災基礎單元中占據重要地位，同時也是完善氣象災害防御的重要手段。基于此，本文在簡要探討涉農單位信息員作用的同時，重點分析了如何發揮涉農單位信息員在防災減災作用的對策，僅供相關部門進行參考借鑒。

關鍵詞 涉農單位信息員；防災減災；作用；對策

1 引言

根據相關部門的不完全統計結果表明，我國每年因各種災害造成的人員傷亡有80%出現在農村地區，而臺風、泥石流、暴雨、雷電災害等造成的人員傷亡幾乎有90%以上發生在農村，農村每年因氣象災害造成的房屋坍塌則占據很大比例。另外，因我國是農業大國，農業生產過程中受氣象災害的影響較大，地方各級職能部門始終將農業生產放在重要位置，認真貫徹落實防災減災措施，通過防災減災體系的建立，使得農業遇災減產波動的傳統格局得到了一定程度的改變，在確保糧食持續增產、農民持續增收和農村持續健康發展中發揮著十分重要的作用。

2 涉農單位信息員的作用

2.1 制定氣象災害應急預案

對于涉農單位信息員來說，可以根據當地的地理、氣候特征以及氣象災害發生規律等資料信息，制定出同當地相符的各種氣象防災減災計劃，并將其傳遞到每位群眾手中。除此之外，還要在農閑時節，積極組織廣泛群眾參與到氣象防災減災實踐活動中來，不斷提升人民群眾的防災減災意識和抵御氣象災害的能力。

2.2 傳播氣象預警信息

傳播氣象信息也是涉農單位信息員的重要工作任務，信息員在獲取各個預報預警信息后，需第一時間向相關負責人進行報告，并利用鄉村大喇叭、電子顯示屏、手機、網絡等不同途徑來向社會大眾發布氣象預警信息。在預警信息生效后，還要對氣象預報信息進行實時關注，并將動態情報及時上報，以進一步增強氣象信息傳播的時效性水平。

2.3 指揮群眾應急避險

對于已經或未來即將出現的氣象災害，涉農單位信息員在獲取氣象災害預警信息后，需在隱患點積極組織人們開展氣象災害應急聯動，并根據氣象災害特征、影響區域和造成的危害盡快落實氣象災害防御措施，積極組織人們群眾采取科學有效的氣象防災減災應急策略，將災害造成的損失和危害降到最低。另外，涉農單位還要通過多種方法不斷增強農民群眾的氣象防災減災意識：①應保證每位農民群眾對氣象預警信號進行一定的了解；②村民應對各種災害的危害性和影響區域有一定掌握；③村民應了解自身所在區域內的避難點和相關路線；④村民應積極參與到氣象科普宣傳、防災減災實踐演練、災害風險排查等工作中來；⑤村民應了解掌握基礎的氣象災害防御和自救互救知識。

2.4 調查上報氣象災情

在災害事件出現后，涉農單位信息員應及時組織相關人員將災情調查和收集工作做好，對獲取的災害信息進一步核實與整理，并第一時間將自身掌握的資料信息上報給當地涉農部門，上報的資料需包含災害發生時間、類型、影響范圍、經濟損失、人員傷亡等方面的信息。

3 發揮涉農單位信息員在防災減災作用的對策

3.1 提高認識，落實責任

對于各級涉農單位來說，應將防災減災工作放在首位，全面認識自然災害對農業生產、農民增收和新農村建設中的影響，并在各級農業農村發展大局中做好防災減災工作的謀劃和主推工作。涉農單位信息員應實時關注干旱、低溫凍害、暴雨洪澇、暴雪等重點災情的發生發展情況，并加大防災減災工作的責任落實，及時抽調出相關人員進行提前部署，應始終確保責任到人、措施到位，將各項工作落到實處，為保證全年農業生產工作的順利開展。尤其是在涉農單位機構改革中，應加大監督檢查力度，防止出現責任缺失、工作斷檔的情況。

3.2 嚴格值守，加強災情報送

涉農單位信息員應做好應急值守工作，并與當地氣象部門加強溝通協作，對天氣變化情況進行實時關注，第一時間向人民群眾發布災害預警信息。應實施災情監測調度，可將日常調度與應急調度進行結合，確保預警和應急響應工作順利開展，對于災情信息應及時進行收集整理，并向上級部門進行報送，始終保證信息報送的通暢度，做到災前有預判，災后有響應，在防災減災工作結束之后需做好匯報總結。涉農單位應與地方應急部門、減災部門、氣象部門進行溝通交流，將聯合會商工作做好，實現信息共享，應使用正確方法處理農業災情輿情的正確處置，對于輿情熱點應提前核實處置，并主動向社會大眾進行回應，對于輿論需正確引導，避免出現負面炒作，引起人們的恐慌。

3.3 提前防范，做好隱患整改

對于涉農單位信息員來說，應對農業安全狀況加大排查力度，做好蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產養殖大棚檢查修繕，提升設施農業抵御風雪災害的能力；為了降低干旱對農業生產的影響，應提前檢查維修農業提灌站和配套水渠的運行狀況；實時監測當地農作物、蔬菜等病蟲害發生情況。除此之外，各地應提前做好防災減災工作，針對近期出現的氣象災害，應及時制定出科學完善的技術方案，并組織專業技術人員深入到一線工作開展農作物和畜禽災害防御工作指導，將各項農業防御措施落實下來，并組織種養殖戶將糧油、蔬菜、水果等作物以及幼仔畜禽、水產品防護工作做好。同時還要在災害天氣來臨之前，將農藥、化肥、種子、疫苗等物資儲備工作做好。

3.4 做好災后生產恢復工作

涉農部門應結合當地實際情況，將各種自然災害的應急預案工作提前做好，保證災害天氣出現后可以迅速投入，有序開展工作。在災害事件出現后，涉農單位信息員應靠前指揮，將災害天氣結束后的農業生產恢復工作做好，積極組織人民群眾進行生產自救，將災害對農業生產的危害和損失降到最低。應做好救災物資的調劑調運，積極組織和協助養殖場戶加強飼草料物資儲備，防止因災導致飼料短缺。對于動物疫病需加強防控，將免疫消毒與死亡畜禽無害化處理工作做好，針對突發性的疫情應及時處置，針對流通環節的檢疫需加強監管，避免在市場中流入病死畜禽、水產品等。農業部門應協調各個部門，保證農資調運和農產品運輸環節的暢通，避免出現市場供應不足或者價格不穩定的情況出現。

參考文獻：

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作者簡介：文海鵬（1992-），男，漢族，青海人，本科學歷，助理工程師，從事氣象服務工作。