校園信用機(jī)制體系建設(shè)研究和探索

鐘雨希 蔣一帆 邱婧逸 朱雨墨

摘要：社會信用體系建設(shè)對于一國發(fā)展而言具有重要意義，高校大學(xué)生信用體系建設(shè)更是社會信用體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，而當(dāng)前高校內(nèi)普遍存在學(xué)生誠信缺失和學(xué)校監(jiān)管不足的問題。因此在建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會信用體系的大背景下，加快促進(jìn)高校大學(xué)生信用體系的建設(shè)與完善就顯得尤為重要。文章以南京代表高校為例，深入實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)和計(jì)量模型，對高校信用發(fā)展現(xiàn)狀和模式進(jìn)行調(diào)查和量化分析，并為校園信用機(jī)制體系的建設(shè)提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：校園信用;南京高校;信用體系建設(shè)

一、引言

社會信用體系建設(shè)對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展具有重要意義，黨的十八大以來，我國一直高度重視社會信用體系建設(shè)，出臺了信用體系建設(shè)的規(guī)劃綱要，以及五個(gè)誠信建設(shè)相關(guān)的中央級文件，并將其提升到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度。

高校大學(xué)生信用體系建設(shè)更是社會信用體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，而當(dāng)前高校內(nèi)普遍存在學(xué)生誠信缺失和學(xué)校監(jiān)管不足的問題。因此在建立健全當(dāng)代社會信用體系的大背景下，加快促進(jìn)高校大學(xué)生信用體系的建設(shè)與完善就顯得尤為重要。本文以南京各大高校為代表，深入實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)和計(jì)量模型，對高校信用發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和量化分析，并為校園信用機(jī)制體系的建設(shè)提出可行建議。從微觀的角度，以大學(xué)生為研究對象，基于大學(xué)校園構(gòu)建出一個(gè)具有普適性和借鑒意義的大學(xué)校園信用體系，這一體系不僅對于解決現(xiàn)有的大學(xué)校園信用問題具有借鑒意義，而且對于推動社會信用體系的構(gòu)建與完善也具備參考價(jià)值。

二、實(shí)地調(diào)查分析

為調(diào)查當(dāng)前高校大學(xué)生信用現(xiàn)狀，此次調(diào)研針對南京各大高校共發(fā)放300份問卷，實(shí)際回收有效問卷為294份。同時(shí)對南京高校進(jìn)行實(shí)地訪談和調(diào)查，獲得了一些代表性數(shù)據(jù)和信息，通過總結(jié)分析，能夠發(fā)現(xiàn)。

1. 當(dāng)前高校內(nèi)失信現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生普遍希望改善此現(xiàn)狀。從失信行為看，100%的同學(xué)身邊存在失信現(xiàn)象;從信用認(rèn)識來看，96.85%的同學(xué)認(rèn)為建立大學(xué)生信用體系很有必要。總的來說，當(dāng)前高校內(nèi)失信行為是普遍存在的現(xiàn)象，且絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為建立大學(xué)生信用體系十分有必要。

2. 根據(jù)問卷數(shù)據(jù)和訪談信息的總結(jié)和分析，對失信行為進(jìn)行分類總結(jié)，主要分為學(xué)習(xí)和生活兩個(gè)方面，其中發(fā)生頻率最高的兩項(xiàng)是考試作弊和貧困生、獎(jiǎng)學(xué)金做假行為。

3. 高校內(nèi)失信監(jiān)督不嚴(yán)，缺乏體制保證。監(jiān)督機(jī)制的高效運(yùn)作是信用體系建立的重要保證。而當(dāng)前各大高校一般少有或者根本沒有專門的組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不少同學(xué)反映學(xué)校沒有具體的投訴、舉報(bào)渠道，信用監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，這無疑給失信行為創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。

三、校園信用體系建設(shè)探索

針對實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，本次研究對校園信用體系建設(shè)進(jìn)行了合理的探索，從加強(qiáng)文化教育、制定規(guī)章制度以及成立委員會三個(gè)角度出發(fā)，三個(gè)方面相互促進(jìn)，共同形成良性循環(huán)，信用體系循環(huán)見圖1。

（一）文化教育角度

加強(qiáng)校園思想文化教育能夠培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的信用觀念、提高信用意識，通過開設(shè)信用相關(guān)課程、開展相關(guān)講座、舉辦征文比賽等系列文化教育活動，能促使學(xué)生樹立正確的三觀，從而主動依從行為和道德規(guī)范，從源頭上約束失信行為。

（二）信用規(guī)章制度

在校內(nèi)建立完整的信用體系，需要明確的規(guī)章制度對學(xué)生進(jìn)行約束。本次研究對學(xué)生信用行為采取評分制度：每位同學(xué)每學(xué)年初始評分為100分，對信用缺失的行為根據(jù)嚴(yán)重性進(jìn)行相應(yīng)扣分，學(xué)年末根據(jù)得分進(jìn)行信用評級。同時(shí)，根據(jù)評級結(jié)果對學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（三）信用監(jiān)督機(jī)制

校園信用體系的穩(wěn)健運(yùn)行需要校園信用監(jiān)督委員會的監(jiān)督、保證，以便規(guī)章制度穩(wěn)健運(yùn)行。信用監(jiān)督委員會由學(xué)校個(gè)人征信記錄較好的教師代表和學(xué)生代表組成，下設(shè)統(tǒng)計(jì)部、評級部、公關(guān)部、信息管理部，四大部門各司其職，本著公開透明的組織原則，鏈接學(xué)校和學(xué)生，做好監(jiān)督工作。主要有三大職責(zé)：一是按照學(xué)校信用行為規(guī)范對失信行為進(jìn)行檢查、紀(jì)錄和扣分;二是學(xué)期末根據(jù)信用得分進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和信用評級;三是依據(jù)信用分評級制度實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。

四、總結(jié)

（一）建議

約束和規(guī)范大學(xué)生失信行為、解決國內(nèi)高校普遍出現(xiàn)失信問題，最主要的措施就是加快大學(xué)生信用體系建設(shè)的工作，從多元主體提出以下建議。

1.國家教育部出臺相應(yīng)規(guī)定，逐步引導(dǎo)全國高校逐步開展信用體系建設(shè)工作，并設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，同時(shí)針對某些信用體系建設(shè)不達(dá)標(biāo)的高校進(jìn)行重點(diǎn)幫扶與監(jiān)督。

2.各大高校根據(jù)自身情況，從文化教育、信用規(guī)章制度和信用監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面建立校園信用體系建設(shè)，三個(gè)方面互相支持，共同推進(jìn)校園信用體系建設(shè)的良性循壞和可持續(xù)發(fā)展。

3.在校大學(xué)生應(yīng)不斷培養(yǎng)提高自身的誠信觀念和信用意識，遵守學(xué)校相應(yīng)的規(guī)章制度與體系，積極配合學(xué)校開展的信用監(jiān)督工作，由個(gè)人到集體，助力推進(jìn)校園信用體系建設(shè)。

（二）不足

由于技術(shù)和數(shù)據(jù)可獲得性的限制，本次實(shí)地調(diào)研主要采取抽樣的形式搜集數(shù)據(jù)，存在著樣本數(shù)量和樣本布置的欠缺和偏差問題。但是本次調(diào)研抽取樣本都是具有代表性的高校，能較好地反映總體的情況，因而對解決當(dāng)前高校普遍失信嚴(yán)重問題仍具有較大的實(shí)際借鑒意義。

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