事業單位會計核算相關問題思考及優化研究

范文虎

摘要：事業單位的會計核算工作涉及到經濟與社會效益兩個方面，在事業單位工作規劃與監管中都扮演著不可或缺的角色。而事業單位會計核算工作進行得好壞，對整個國家社會都會造成不同的影響。隨著社會的不斷發展，我國的事業單位會計核算工作中的問題與不足逐漸顯現，而如何針對這一狀況進行解決并優化成為一項亟待思考的問題。

關鍵詞：事業單位;會計核算;問題思考

一、對于事業單位會計工作的概述

事業單位會計的工作主要為處理事業單位工作中各項包括教育文化、科學醫療、農林業相關的經濟業務。在事業單位工作執行過程中，擔任著記錄、反饋、監管其預算進行的全過程的，屬于非盈利會計工作，同時兼具預判、調控、核算、分析、監管以及決策等特點。除此之外，事業單位的會計核算對于國家財產有著深刻的影響，與整個國家的社會、經濟息息相關。事業單位會計制度從誕生到今天，在自身努力以及國家新制度的推行幫助下，不斷適應日新月異的社會需求實現自身的優化和完善。發展到如今的事業單位會計制度與之前的制度比較下增添了靈活性和穩定性，有著重大的飛躍。

二、事業單位會計核算相關問題

事業單位的會計核算工作為國家財政工作中必不可少的一部分，對國家以及地方財政有著明確預算流向、提高資金利用效率、防止貪污行賄等方面有著推動作用。隨著現代化發展的腳步不斷加快，我國的事業單位會計核算工作在面對新時代下的社會需求中，還存在著一些不足之處。

（一）事業單位會計核算工作仍不成熟

事業單位會計核算工作作為一項非盈利的公共性事業。與本著盈利為目的的企業中的會計核算不同，前者屬于為人民服務的公共性事業，既得利益弱化，使得部分事業單位常常忽略會計核算工作，造成了事業單位的會計核算工作存在著信息混亂等問題。當下，中央財政部全面施行的《事業單位會計制度》中，在事業單位會計核算工作問題上運用收付實現制。即是易款項作為標準，確定事業單位本期的資金盈虧狀況以及收入狀況。而收付實現制中，資金的收支均以本期的現金為基礎進行計算，收支分類缺乏清晰的劃分，這就使得這一制度在實際運行中會出現漏洞，存在著把原本不屬于本期收入的補償條款、收入列入本期的資金收入當中。使得會計核算工作的統計結果與現實脫軌，無法真正發揮會計核算工作在事業單位資金工作的職能作用，更無法為下一步事業單位資金規劃運行中提供真實有效的根據。

（二）會計考核工作缺乏規范

無論是公司企業還是事業單位，任何單位組織的運行都離不開由人來運作，內部勞動者素質的高低能夠直接影響到該單位組織的發展方向與興衰。因此，事業單位會計核算工作者的能力素質對會計核算工作能否有效展開、財政資金是否能夠得到有效合理地利用有著直接影響。從外部環境來看，如今事業單位的會計考核方面仍存在問題、市場需求而言顯得僵化而不夠靈活，使其在面對快速發展的社會環境下未能及時調整自身，實現改革和優化。從內部來看，由于不同的事業單位的工作需求和形式差異，不同事業單位的考核項目也不一樣。對于會計的考核不夠嚴謹、缺乏統一性和規范性，這就容易造成不同地區的事業單位會計工作者素質參差不齊，甚至會進而影響到事業單位整個地區工作的績效。另外，事業單位對于會計工作者的考核標準中缺乏針對性和全面性，難以篩選出真正符合需求的高素質會計工作人才，進一步也會造成從業者對于該事業單位會計核算工作的認識片面化，進而影響到整個地區的公共事業的進行。

三、事業單位內部工作缺漏

事業單位內部工作的缺乏規范性也是導致會計核算工作問題的重要原因。一方面，事業單位內部的不同部門對于財務工作上的重點缺乏統一，出現過于注重核算工作以及財務管理而疏漏了具體財務工作的實施情況，導致了在具體財政執行方面的重視度和監管力度不足，財務工作的切實展開無法得到有力的保證。另一方面，事業單位背部的財務報表的類目設置上存在模糊性，缺乏全面性以及明確的指事性，財務工作狀況無法得到真實體現，反而易為不正當使用財務資金行為提供了隱身之地。事業單位內部存在的這些疏漏，使得資金運行工作中有存在著工作積極性低、工作中出現混水摸魚的情況、事業單位各項工作難以實際成效的取得缺乏保障，甚至還可能會縱容貪污腐敗的發生。

四、事業單位會計核算工作優化研究

經濟為政治、文化發展的基礎，作為事業單位，只有處理好經濟問題，保障資金的運營流轉，才能真正推動社會的建設和發展，而在這其中的會計核算工作就是保障這一事業的重要一環。事業單位欲與時俱進，順應社會變化的迫切需求，做出成績來，就需要對其中的會計核算工作中存在的這些問題進行一一克服，進行對自身的優化改革。

（一）優化核算制度

前文中提及的收受實現制度在具體運行中存在著許多弊端，導致核算信息混亂。針對這一情況，權責制度的實施或許對這一問題能夠取得有效解決。實行權責制度，即使會計核算工作人員乃至事業單位的工作人員權責分明，不混淆、不模糊工作信息，使得核算工作有明確的分工和責任人，能夠充分調動工作者的積極性以及認真負責的態度和謹慎度。工作信息的清晰化，使得對于事業單位資金的流通和轉向清晰可見，便于監管工作的進行，杜絕財務資金利用中出現“混水摸魚”情況的同時也保證了信息的有效性和明確性。

（二）針對考核制度的優化

人才對于工作的正常運行起著重要的核心作用。針對現有的會計考核方面的缺漏，新的會計考核內容需要與時代社會相結合，真切反映出社會與市場需求，在保持考核機制能隨著外部環境變化而靈活優化的同時也需要保持考核制度的嚴謹性和規范性，例如在各個事業單位之間建立一個統一的考核專家組以一年或以數年為單位制定或修改人才考核辦法或大綱，專家組機構再派分派人手至具體的事業單位中去，深入了解當地的實際需求，與該事業單位相關人員進行討論研究，在原有的大綱下結合地方特色與需求進行對會計應聘人員進行篩選與考核。同時，專家組成員也對各個事業單位人才招聘考核工作起著監管作用，保證工作人員的質量水平。使得事業單位的各項工作包括會計核算工作得以順利、更好地發展。

（三）加強事業單位內部工作體系優化

在事業單位內部工作明確分工，職權分明，同時對各項工作人員的工作任務做出明確要求和規范，做好內部工作的監督和檢舉制度建設，保障工作的嚴謹度以及提高工作人員的責任度。除此之外，對事業單位工作人員的工作職能與權力也需要作出分離，防止在工作中出現公私混雜，以公帶私等違規行為的出現。同時落實好責任制度，無論對于會計核算工作人員還是其它財務工作者都要做到責任明確，進而令事業單位在財務工作方面上做到廉潔公正，保持財務工作的有效開展，對于事業單位的工作績效、工作評估提供了堅實的保障。除了上述工作職權問題亟待優化外，其內部具體工作也仍需進一步規范和改進。如對于上述的財政表單中存在的問題。然而之所以會出現這些問題，歸根到底還是相關工作人員缺乏嚴謹態度，對此類問題不以為然，缺乏對整個事業單位運作的全局意識，對于遇到工作問題缺乏迅速克服的積極性，這一點也與企業單位截然不同。面對復雜的市場經濟變化以及內部運作方面，企業受即得利益的驅動較事業單位擁有更高的靈敏度以及更規范的工作要求。因此在這一方面，事業單位應相企業取經，學習企業單位的會計依據，在負債表的問題處理上，可以學習企業單位的資產等于負債加上凈資產的處理方法。

五、總結

事業單位的會計核算制度作為財務工作的重要組成部分，也是事業單位工作執行的指導者與監管者之一，其作用不可小覷。隨著改革開放以來我國市場經濟與社會不斷發生著變化和發展，這也催使著事業單位的工作決不能固步自封，而是需要有長遠的目光和開闊的視野，對未來有明確的發展目標和社會市場變化的前瞻性，同時也要積極吸收企業等其它機構的運營方式，甚至是吸收國際經驗和成果。為保障事業單位工作的順利進行，確保國家事業的穩步建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

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