制造業企業預算管理的困境及對策探討

游育慧

【摘要】經濟下行壓力相對較大的背景下，整個制造業在發展上的壓力十分明顯，具體的制造業企業利潤獲取空間被不斷壓縮，但成本支出規模卻不斷增加。預算管理作為制造業企業內綜合管理體系中的重要組成，其對于成本管控目標的達成也有很大影響，由于預算管理是資金等資源調度與使用直接相關的一項管理活動，其與其它層面經營管理活動開展之間也具有了較為密切的聯系。通過研究可以發現，很多制造業企業在預算管理中面臨著具體的現實性困境，本文將對這些具體困境進行分析，并就其如何更好進行預算管理提出合理化建議。

【關鍵詞】制造業;預算;預算管理

整體上來看，制造業企業的預算管理水平已經有了很大程度提升，很多較為新穎的預算管理理論與方式方法不斷出現后，其預算管理活動的創新開展環境也較為良好，但也需要清醒地看到，預算管理本身是一個動態的管理過程，內外部諸多因素也會對預算管理進程和最終的預算管理成效取得產生影響。制造業企業雖然在預算管理上取得了一些突破，但其預算管理中也存在著一些明顯的不足和問題，預算管理活動開展上的困境更是較為多樣。鑒于此，探尋出制造業企業更好進行預算管理活動開展的有效策略也十分必要。

一、制造業企業預算管理概述

制造業企業預算管理與一般性企業預算管理的本質以及最終目標基本相同，其都是要通過預算層面的管理與控制幫助企業更好進行成本管控，幫助企業更好進行利潤的獲取，促進企業的更好發展。但制造業企業主營業務上具有相對明顯的特殊性，原材料成本以及生產制造成本往往是其成本支出體系中的重要組成部分，成本管控層面的現實壓力相對較高時，制造業企業預算管理有效性的提升也會變得較為困難。制造業企業都在進行著不同形式的預算管理嘗試，但實際預算管理狀況往往差強人意，預算管理的現實困境更是嚴重制約了其預算管理有效性的提升，如何更好地進行預算管理也是制造業企業持續經營發展中需要思考的現實性問題。

二、制造業企業預算管理的困境

（一）預算管理受系列因素影響較大

制造業企業預算管理的首要困境是在常態化進行預算管理時，預算管理活動的開展以及最終預算管理成效的取得會受到很多因素影響，這些因素不僅包含主要原材料價格上漲這樣的外部因素，更加包含著預算執行不徹底這樣的內部因素。由于外部因素不會以制造業企業的自身意志為轉移，一系列內部因素也成為了預算管理活動開展中的首要影響因素。大多數中小型制造業企業在持續經營發展中并沒有較好地進行內部控制建設嘗試，預算管理活動雖然在正常的開展，但實際預算管理活動開展中，預算的執行往往無法得到保障，這也使得預算管理活動開展的動態過程會受到很多因素影響，且這些影響因素的持續性存在也會導致預算同實際間的差異率極大。在這一狀態下，制造業企業的預算管理水平自然會處于較低的狀態，預算管理能力提升的現實難度也相對較高。

（二）良好的預算管理環境很難形成

制造業企業預算管理的困境同時也體現在良好的預算管理環境缺失，這也是很多制造業企業預算管理力度時強時弱，預算管理活動在開展上缺乏一個連續性和穩定性的直接原因。這一困境的產生同制造業企業內預算管理制度的缺失以及預算管理制度的不健全有很大關聯，制度化管理是現代企業內部管理體系上的一個基本特征，預算管理活動的開展理應得到系列指導的有效指導和規范。但鮮有制造業企業能夠結合預算管理實際狀況與需求進行預算管理制度的建設與完善，一些制造業企業既有的預算管理制度基本上處于被架空的狀態之中，各個層面與各個時期預算管理活動開展中的隨意性和盲目性特征更是十分顯著。長此以往發展下去，制造業企業在預算管理活動開展中的被動性特征也會越發明顯。

（三）預算管理策略十分單一

一般來說，預算管理活動開展中管理策略方法的選用狀況會直接影響到最終的管理成效取得。雖然可以被應用到制造業企業中的預算管理理論與策略較為多樣，但制造業企業大多沒有給予預算管理創新以足夠的重視，機械性的進行預算管理時，單一且固化的預算管理策略也會被長時間應用，這邊造成了預算管理資源性投入較高，但預算管理實際有效性相對較低這一尷尬管理狀態的出現。雖然預算管理中管理策略選用的單一性問題已經十分顯著，且引發了很多具體的預算管理問題產生，但很多制造業企業并未認識到這一問題的嚴重性，思想意識層面對這一問題并未給予足夠關注時，預算管理策略的多元化選用也基本難以進行，未來一段時間里，單一且陳舊的預算管理策略也會被長時間應用到一般性預算管理活動開展之中。

三、制造業企業更好進行預算管理的策略

（一）嚴格進行預算執行

制造業企業更好進行預算管理首先要給予預算執行事宜以足夠的重視，通過預算執行力度的增強，保障性機制的構建來降低系列因素對一般性預算管理活動開展的影響也十分可行。例如，滁州市某民營汽車配件生產制造企業在確立出了基本的預算管理目標后，其會將部門預算管理目標的達成狀況同部門領導、員工的績效考核評價、獎懲等聯系在一起，部門領導與員工對預算管理目標達成的重視程度不斷提升后，其通過集約化生產管理也較好減輕了預算管理層面的壓力。其它制造業企業在預算管理活動開展中也可以對這一做法進行借鑒，將預算管理目標達成狀況，預算執行狀況同主要責任人的獎懲評優掛鉤來為預算的具體執行提供一層格外保障，預算執行狀況越發良好時，制造業企業也可以更為輕松地進行一般性預算管理活動開展。

（二）強化預算管理制度建設

制造業企業在給予預算管理活動開展足夠重視的基礎上，其需要注重良好預算管理環境的營造，借助良好的預算管理環境來為一般性預算管理活動開展提供更多支持。例如，蘇州市某模具制造企業結合自身預算管理實際狀況與需求進行了預算管理制度建設，并在確立出了基礎的預算管理制度后定期的對既有預算管理制度進行完善，完善的主要內容包括但不局限于預算管理權責關系、一般內容、主要原則、預期目標。依托強大的制度建設能力以及科學性，可行性兼具的預算管理制度指導，該制造業企業的預算管理環境得到了較好重塑，一個良好的預算管理環境也得以形成，各個層面與各個時期預算管理活動的開展更是得到了制度的有效指導規范，該制造業企業的真實預算管理能力也處于持續性提升的狀態之中。

（三）進行全面預算管理法應用嘗試

由于預算管理策略選用的狀況會對預算管理進程和最終成效取得產生直接影響，且單一的預算管理策略已經對制造業企業預算管理活動產生了明顯的制約，制造業企業也應當在預算管理策略選用層面進行不斷調整，將更為有效的預算管理策略應用到實際預算管理活動開展之中。具體來說，制造業企業可以在管理會計建設的視角下進行管理會計崗位設置，并對全面預算管理法這種有效的管理會計工具進行應用。依托全面預算管理法的應用以及全面預算管理體系的構建，預算指標的確立、細化、量化等，預算執行層面的現實壓力能夠得到有效緩解，制造業企業在預算管理活動開展上更加可以獲得更多的主動性優勢，一般性預算管理活動開展的可調整空間也可以被不斷拓寬。

結語

制造業企業不僅要給予預算管理活動開展以足夠重視，更加要確保各種有效的預算管理層策略可以落實到實處，避免預算管理活動的創新開展以及預算管理困境的突破、解決等最終流于形式。值得注意的是，制造業企業預算管理困境的解決需要一個時間周期，想要在既有的經濟發展與行業發展形勢下較為迅速提升預算管理能力或水平也并不現實。為此，制造業企業需要將預算管理調整與優化作為一種常態化工作，不斷地進行預算管理審視與跟進式調整。