寧夏公安類院校體能課程教學現狀及對策研究

□ 納小龍 馬兆明（.寧夏大學體育學院 寧夏 銀川 75002；2.寧夏警官職業學院 寧夏 銀川 75002）

警察作為國家專政工具，擔負著鞏固執政黨地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重要使命。當前，社會進程發展不斷加快，警察執法環境日趨復雜，隨著警察工作難度和強度的增加，警察對體能的儲備要求越來越高。“襲警傷亡”、“過勞死”和“積勞成疾”等成為警察的減員的一個主要原因。 據公安部統計：“2010年至2014年，公安民警因公負傷20741人 （重傷2643人、輕傷18098人），平均每年4148人。除2012年有所下降外，總體呈上升趨勢，去年達到5624人，同比增加33.1%，僅2016年警察因公殉職的人數就有362人”。“當前，公安民警因公犧牲仍處高位狀態，因公負傷數量總體上升，特別是因突發疾病猝死在工作崗位上的民警數量仍居高不下，暴力襲警、暴力抗法問題突出”。體能狀況、身體素質下降是造成這種局面不可忽略的重要原因。以上的驚人數據給我們提出了警示：通過制定科學合理強化警察身體素質訓練，提升其警務實戰技能避免在實際執法活動中不必要的傷害，有效保護自身生命安全勢在必行。

警察體能是指警察在日常生活、工作、訓練和執法活動中所表現出來的身體活動能力。良好的體能是警察與犯罪分子較量時所具備的基本能力，同時也是掌握警察實戰技能的基礎，直接影響著警務實戰技能在執法活動中的應用效果。

寧夏警官職業學院作為寧夏唯一一所公安類院校，對其警察體能課程教學現狀進行調查研究，及時了解掌握寧夏回族自治區預備役警官的體能狀況，對警察體能課程改革、新警在職民警體能訓練等方面有重要參考價值。研究主要結合新時期公安院校體能課程改革的相關內容和舉措，為寧夏公安院校警察體能課程改革研究提供科學依據，更為寧夏公安行業人才輸出、服務寧夏地方經濟社會發展發揮積極的作用。

1、寧夏公安類院校學生體能現狀分析

現階段寧夏公安類院校警察體能課程開展實施綱要為中華人民共和國公安部在1999年下發的 《公安民警體育鍛煉達標標準》（以下簡稱：《警標》）。警察體能課程是在進行常規體能訓練的基礎上結合《警標》中的科目進行訓練，《警標》中男生青年一組（25歲以下）訓練測試科目為100m、4×10m往返、1000m、引體向上、立定跳遠等科目，女生則增加了800m和一分鐘仰臥起坐的訓練測試。通過對寧夏警官職業學院警察管理系2017級200名高職專業學生體能素質進行跟蹤測試，其中男生110名、女生90名。測試分為大一、大二兩學年成績，具體成績統計分析如表1、表2所示。

表1 警察管理系2017級200名學生大學一年級體能達標狀況

表2 警察管理系2017級200名學生大學二年級體能達標狀況

如表1、表2所示，通過對寧夏警官職業學院警察管理系2107級200名學生大一、大二學年體能測試分析統計后得知，男生力量、柔韌素質平均成績達標，靈敏、協調、速度、耐力素質平均測試成績均不達標；女生力量、柔韌素質達標，靈敏素質在第二學年有提高但還是不達標且第二學年成績有下滑，協調、速度、耐力平均成績均不達標且大二學年有下滑。

2、寧夏公安類院校警察體能課程教學現狀

2.1、教學內容實施現狀

寧夏警官職業學院作為寧夏唯一的公安類高職院校，其在警體課程設計上根據學生在校兩年共四個學期的學習時間，具體課程設置內容如表3所示。本研究從體能課程教學內容安排、授課課時、師資配備、場地器材設施、授課方法單一陳舊等方面進行現狀分析，以期能客觀的反應寧夏警官職業學院體能課程運行現狀。

表3 公安類院校警體課程教學內容一覽表

結合表3的內容所示可知，警察體能課程學生在校4個學期中只有第一學期會安排課程，體能課程在警體總課程中的占比為四分之一，且最后3個學期沒有警察體能課程設置。

2.2、課時安排方面

寧夏警官職業學院學生培養專業總體分為公安類專業和非公安類專業，其中2014-2017年警察體能課程學期計劃課時如圖1所示。

圖1 公安專業與非公安專業專業警察體能課程學期計劃課時對比圖

如圖1所示，寧夏警官職業學院警察體能課程在2014-2016年期間學生在校期間只有36課時，且公安專業和非公安專業體能課時相同，而到2017年公安專業警察體能課程增加到了72課時。具體體現在體能課程課時安排上，一學期教學運行18周，學生實際學習16周，大一新生第一學期每周只有2課時共90分鐘的體能課，課后不再安排專項體能課練習。因為課時少的原因，警察體能課程無法發揮基礎課程的保障作用。

2.3、警體教師專業構成

寧夏警官職業學院警察體育教師共計18位，警體教師畢業院校類型和教師職稱情況如圖2、圖3所示。

圖2 寧夏警官職業學院警體教師畢業院校來源

如圖2調查內容顯示：寧夏警官職業學院共有18位警察體育課程教師，其中畢業于專業體育院校的教師共有16名，畢業于警察類院校的教師有2名，但是沒有運動訓練專業畢業的教師。從圖3可知中級以上教師只占教師總人數的28%，72%的教師只有初級職稱級別。

圖3 寧夏警官職業學院警察體育教師職稱比例

2.4、警察訓練場地設置、警用裝備配置現狀

在講求教學實戰化的今天，警察體能訓練既要通過器械、場地來提高訓練水平，又要通過器械、場地來檢驗訓練效果，保障場地、器械的規范和標準是提高警察體能訓練實戰化的重要基礎。寧夏警官職業學院作為全國36所公安類院校的新成員，受時間、場地等的因素影響，現在沒有公安院校基本配置的射擊館、警體實訓基地，還沒有配置單警裝備、警棍、抓捕器、盾牌、手槍等警械武器，現有的教輔器具較為單一、陳舊。

3、當前公安院校警察體能課程存在的問題

通過實際調研獲取了寧夏警官職業學院相關警察體能課程數據，同時結合日常教學工作現狀思考獲知寧夏警官職業學院警察體能課程有以下方面的不足：

3.1、體能課程計劃安排不科學

寧夏警官職業學院在體能課程課時安排上只有新生第一學期開設，共計只有36學時，后面的3個學期沒有開設專項體能課。其次，通過訪談法獲知學生在體能課很少的情況下課余時間都用來整理內務、練習軍事隊列動作，而留給體能訓練的時間幾乎全被其他的警務活動所占用。正常的警察體能課程安排較少，課后又沒有充足的時間進行體能強化、提高，學生的體能素質加強便無從談起。

3.2、師資隊伍結構配備不合理

寧夏警官職業學院的警體教師構成通過調查可知，18名警體教師中畢業于警察類院校的教師只有2人，剩下的16名教師均畢業于專業的體育院校，警察體能課程本身結合行業的特殊性與警務技能實戰化專業性是這部分教師現階段的短板和不足，他們往往在提高學生基本身體素質方面有自己科學的訓練方法和手段，但在結合警務技能方面的體能針對性訓練亟待加強。同時，寧夏警官職業學院近10年沒有招錄過有公安院校學歷背景的涉警專業教師或教官，現階段新的教學理念、教學方法和手段得不到補充，同時78%的警體教師行政、教學工作雙肩挑，日常行政工作繁雜，力不從心，警體教學工作自然無法全身心投入。綜上所述，警體教師專業構成不夠科學合理，無法在理論研究和實踐教學方面熟練掌握警察體能訓練的規律性和系統性特點，成為警察體能訓練課程無法發揮自身最大優勢的主要原因之一。

3.3、校內場地器材配備不完善

寧夏警官職業學院警察體能場地訓練雖然能夠保障基本的體育教學順利開展，但是場地器材在突出和保障警察職業特點、警務技能實戰化需要方面明顯不足。寧夏警官職業學院相比同類公安院校現在還沒有標準的警務技能實訓場地，學生越障、攀爬、游泳等專項體能訓練無法開展，還沒有購置警棍、盾牌、抓捕器等警械具，專項體能無法與警務技能有效結合。

4、建議與對策

4.1、增加警察體能課程的教學課時

警察體能課程應從只有大一第一學期開設向學生在校4個學期全部開設轉變，讓學生在校期間每學期都能通過體能課程訓練保持、提高各項身體素質，逐漸養成“健康第一，終身運動”的良好習慣。如表1、表2所反應的學生體能現狀，男生靈敏、協調、速度、耐力素質和女生協調、速度、耐力、靈敏素質方面需要在隨后的體能教學中重點加強訓練。同時，在加強基本體能訓練的前提下，為警務技能、戰術課程提供基礎保障。

4.2、完善專業師資配備

寧夏警官職業學院應根據警體課程的實際需要集中選派教授體能課程教師到中國人民公安大學、中國刑警學院、南京森林特警學院等公安類交流學習，不斷更新教學內容和手段；適時成立普體、警體教學團隊，將體育教師和警體教師按不同教學課程劃分，整合體能教學師資力量，重點強化、精準施教，提升警察體能教師教學水平和效果。

4.3、盡快完善實訓場地建設和器材購置

正所謂，工欲善其事，必先利其器。寧夏警官職業學院需要盡快購置一批新的體能訓練器材，增加學生的上課積極性，提升體能訓練質量和效果。其次，需要購買涉警類裝備，如：單警裝備、警棍、手槍、抓捕器、防爆鋼叉、盾牌、頭盔等警用裝備，加強警察體能向警務技能的有效轉化。同時建設符合行業要求的警察體能實訓基地，為警察體能課程實戰化訓練提供基本條件保障。

4.4、落實廳院一體化方案，實現體能訓練資源共享

寧夏警官職業學院從2017年6月份體制調整后，應積極推動落實“廳院一體化建設方案”要求，在遵循公安高等教育規律的前提下，在適應公安工作內在要求的基礎上，突破體制機制障礙，進行統籌規劃和有效整合，通過對廳屬各業務部門（各警種）與寧夏警官警察職業學院的訓練場館設施、實訓基地的一體化建設，通過公安業務工作和公安教育訓練工作的雙向融入，促進寧夏警務訓練資源的高效利用，能夠進一步實現公安工作、公安隊伍建設和公安教育訓練工作的協同發展。

5、結束語

警察體能訓練是公安干警維護社會治安的根本保障，必須貼近實戰、注重實效、科學施教。寧夏公安類院校警察體能課程改革必須破除體制、機制障礙，優化教學資源配置，豐富教學手段和方法，完善場地器材配備。警察體能課程必須發揮其課程的基礎優勢，為其他警體課程教學提供身體素質保障，也為學生走向工作崗位后面對復雜、多變的工作環境合情、合理、合法的開展執法工作打下堅實基礎。警察體能課程的改革更要以問題為導向，以短板為著力點，轉變觀念，統籌協調，持續跟進，不斷提高警察體能課程教學效果和質量，為培養擁有良好的身體素質、過硬的心里適應能力的預備役警官提供基本訓練保障，也為公安院校學生素質強警、維護國家社會的長治久安提供必要的身體保障。