農村廣電網絡可持續發展研究

姚紅波 王力

摘 要：農村市區是廣電網絡發展的重要陣地，本文從農村廣電網絡發展中存在問題入手，提出了廣電網絡必須因地制宜，從網絡改造、人才隊伍和融入農村等方面來探索發展策略。

關鍵詞：農村地區;廣電網絡;可持續發展

我國農村地區由于信息基礎設施建設較為薄弱，地區居民居住分散，文化娛樂事業發展較為落后，使得農村居民對于電視和寬帶的需求較為旺盛，農村廣電網絡有著可觀的發展前景。農村廣電工程不僅是一項信息化工程、文化工程，更是推動農村現代化建設、提升農村居民精神文化生活水平的重要途徑。

1 農村廣電網絡的發展困境

近年來，隨著農村各項事業的不斷完善和信息化建設水平的提高，廣電網絡在農村市場取得了一定的發展，尤其是有線電視業務和寬帶業務取得了長足的進步，但在發展過程中，還存在諸多問題，主要表現在：

1.1農村廣電工程建設缺乏有效地管理

隨著國家城鎮化發展戰略的實施和農村現代化建設水平的提高，農村地區的數字電視業務和寬帶業務形成了一個多級運營商競爭激烈的環境，廣電網絡由于網絡工程建設過程中，缺乏對工程的統一控制和管理，使得工程建設缺乏規模，往往是按照資金投入的多少來設計實施方案，忽視了對于工程質量和遠期運行效果的考量，難以滿足農村居民的實施需求，同時各個村落的網絡布局不盡相同，設備兼容性差，所在在具體運行過程中故障率較高，加上農村網絡用戶本身信息素質不高，自主問題解決能力偏低，一旦發生故障只能等待廣電網絡維修人員上門服務，這極大地阻礙了廣電網絡在農村地區良好口碑和服務質量的形成。

1.2 廣電網絡業務拓展困難

與其他網絡運營商和互聯網視頻服務商相比，廣電網絡作為國家政治和文化傳播的最前沿陣地在業務拓展上受國家和地方監管制約比較嚴重，無法像其他媒體企業那樣，可以在業務內容上積極突破，借助當前熱點事件進行營銷和推廣，與城鎮相比農村地區經濟發展水平偏低，居民可支配收入中大部分都用與滿足其物質需求層面，對于廣電網絡的各種增值業務不感興趣，從而限制了廣電網絡在弄粗市場的業務拓展，加上廣電有限電視業務中的收費電視節目并沒有針對農村居民的需求和偏好制作有針對性地節目內容，使得廣電網絡的各種業務拓展在農村市場難以有效開展。

1.3 雙向網絡改造進度緩慢

從21世紀初開始，廣電網絡積極布局農村地區的雙向網絡改造，但由于資金、技術和觀念上的限制，使得廣電網絡的農村雙向網絡覆蓋率遠低于其他網絡運營商，廣電網絡在大多數農村地區進行網絡改造升級時，往往采用了沿用以前的線路和實施進行局部調整的方案，這種基于HFC同軸網的改造，雖然能夠節約成本，改造工作量比較小，不需要變更網絡拓撲結構，只需要在入戶端增加OLT、ONU和PON設備即可實現，但從長遠來看，受線路老化和終端設備維護較為復雜等的限制，網絡質量和傳輸穩定性較差，運維成本高，這給后續的服務質量的保證帶來了很大困難，無法適應互聯網時代高清數字資源傳播的發展要求。

1.4 農村廣電人才結構不合理

與城鎮廣電相比，農村地區由于薪酬待遇低和就業環境差，使得農村廣電人才流失非常嚴重，大多數職工還是在企業改制之前所保留下來的縣廣播占和轉播臺等員工，整體素質不高，業務水平和專業技能無法支持其在農村廣電網絡市場的運營和維護。

2.加快農村廣電網絡建設的對策建議分析

廣電網絡應當從農村地區的實際情況入手，充分調研地方居民的需求特點和發展趨勢，在借鑒城鎮網絡建設經驗的基礎上，因地制宜的發展特色化的廣電農村網絡建設道路。

2.1 繼續實施光纖入戶的戰略

光纖入戶是廣電網絡提升服務質量和提高用戶滿意度的必由之路，廣電網絡應參照當前主流的做法，采用PON技術，分階段的來完成雙向網絡的改造。第一階段：由單向的HFC網絡向POC+EOC雙向網絡升級，在保持現有網絡拓撲結構不變的前提下，在光節點新增ONU和EOC局端，可實現EPON設備的無源傳輸;第二階段：由PON+EOC網絡向FTTH雙向網絡升級，這需要在原有同軸網的基礎是重新鋪設光纜，實現真正意義上的光纖入戶;第三階段：由當向的HFC網絡向FTTH雙向網絡升級，即不僅過第一階段，直接在未開通HFC單向網絡的地區和經濟發展水平較高的人口密集農村地區進行一次性光纖到戶建設。這三個階段在實際運用過程中應結合各農村地區的實際情況，從經濟發展水平、居民需求程度和地方廣電網絡工程建設水平等角度來進行綜合考量。

2.2 立足當地，探索特色化的農村廣電發展模式

農村廣電要想取得突破式發展，離不開當前用戶的支持，廣電網絡只有從地區用戶的需求出發，積極參與農村信息化建設，做好農村地區生產經營、農業技術、文化教育和醫療健康等方面信息服務的帶頭人，才能提高廣電網絡在農村地區的生存和發展空間。農村地區由于信息閉塞、居民信息能力不高，農產品的市場供需情況農產品銷售、“空巢老人”、“留守兒童”等問題較為突出，這也給廣電網絡的農村發展提供了機遇和方向，廣電網絡應積極打造農村綜合信息服務平臺，通過一系列宣傳和教育等手段，提供農村居民的信息能力，針對當地特色農產品和旅游資源，做好地方農業農村的宣傳陣地，只有真正融入當地的生活和生產經營活動之中，廣電網路才能更好地收貨良好的企業口碑和市場形象。

2.3 優化人才隊伍，提升服務質量

農村廣電應積極優化企業人才結構，一方面積極吸收優秀人才，對優秀員工實施有競爭力的薪酬待遇，加大企業人才招聘力度，加強與地方省區縣級廣電企業人才交流和合作;另一方面積極開展員工的職業技能培訓和服務意識培養，定期開展員工的技能競賽，打造一批技術過硬的農村廣電人才隊伍，同時給員工灌輸服務意識，加強對于員工溝通交流能力和服務能力的培養，建立科學合理的人才流動機制，為員工提供職業發展規劃的建議，樹立主人翁意識，打造新型的廣電企業文化。

隨著國家新農村建設和農業現代化的步伐不斷加快，廣電網絡應積極抓住這一契機，以政策為指導，因地制宜制定農村廣電發展策略，才能更好地取得競爭優勢和發展空間。

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[3]陳志奇.淺談農村廣電網絡改造及演進方式.有線電視技術，2015（10）.

（作者單位：1.廣電網絡城固支公司，陜西 城固 723200;2.廣電網絡佛坪支公司，陜西 佛坪 723400）