基于留守兒童視角闡述文化館的公共文化服務

曹磊

內容摘要：社會在高速發展，物質文明和精神文明實現了雙提升，因此解決鄉村留守兒童問題就顯得更加迫在眉睫。當前國家的政策也越來越傾斜于這樣的特殊群體，正在積極整合各種社會資源為這些留守兒童的生活、教育、精神文化生活等方面進行服務。本文將從文化館的公共文化服務屬性方面闡述當前鄉村留守兒童在文化生活構建中存在的問題以及對策。

關鍵詞：留守兒童 文化館 文化生活 公共文化服務

“實施鄉村振興戰略”是國家的一項長期戰略和長遠目標，要想實現鄉村振興的目標，必須解決時下鄉村建設存在的矛盾。隨著城鎮化水平的不斷提高，城市生活水平的不斷提升，很多人由鄉下種田轉為進城務工。而其子女由于種種原因無法跟隨一起進城，這就形成了眾多兒童留守鄉村的局面。據有關部門的數據顯示，我國目前留守兒童的數字已經超過61萬人，部分甚至因缺乏有效監護而成為孤兒。如此龐大的群體，長期與父母分離多多少少會導致學習和生活等方面不同程度的存在一些問題，特別是一些地方經常曝出留守兒童出事的消息，著實讓人痛心。對于這樣的一個特殊群體，我們的文化部門應該發揮“文化疏導、文化充實”的作用，讓其在生活上有歸屬感。

然而，目前我國很多農村地區特別是山區公共文化服務工作非常滯后，對留守兒童的“政策關懷”落實不到位，究其原因無非是以下幾點：

? 一.農村交通落后，文化下鄉難

據了解，我國很多農村地區都沒有通公交車，有些地方甚至連路都還沒修到位，盡管村村通工程施行了這么多年，但是很多農村地區由于地形地勢的限制，道路無法暢通。這些直接導致了農村文化下鄉活動的進展，特別是一些公共文化活動，交通一旦有問題，很多資源就無法進入，公共文化服務也就無法有效送達。

? 二.重視度不夠，責任主體不明確

留守兒童是當前社會普遍存在的較為顯著的問題，對于這樣的特殊群體就得特殊對待重點對待，但是很大一部分的基層文化工作部門并沒有就這個問題進行深入研究和特殊對待，認為送幾次電影戲曲下鄉就算是完成任務了。其實不然，留守兒童由于長期失去親人的照料，更需要政府部門的文化關懷，只有關注度高了，他們才不會覺得自己被冷漠被遺忘。

另外由于留守兒童涉及的責任主體較多，在實行過程中肯定會遇到責任主體不明確的情況。眾所周知，留守問題涉及文化、教育、民政等部門，這些部門在提供服務的時候肯定有交叉的地方，時間久了，會嚴重浪費政府公共資源，還會造成相關部門角色定位的不明晰，不能形成一套分工負責、齊抓共管、互相補充的工作體系，積弊日久就會把留守兒童的文化服務工作落下一大截。

? 三.服務形式單一，文化活力缺乏

留守兒童與別的群體不同，在長期與父母分離的過程中，內心十分脆弱，他們更多的是需要一種歸屬感、認同感。而我們的文化部門沿襲多年的所謂“工作經驗”，沒有及時針對人群進行文化需求分析，只是簡單的貫徹上級部門的政策和要求，其效果也就可想而知，文化活力得不到彰顯。

? 四.單打獨斗，自唱低效能的文化“獨角戲”

群眾文化工作需要社會各方力量的團結協作，僅僅靠文化部門是遠遠不夠的。現如今我們很多地方資源沒有整合到位，一味的為了完成任務而去舉辦各類活動。

任何公共文化服務活動都必須具有針對性，比如對于一些老人居多的農村鄉鎮可以適當多舉辦一些戲曲下鄉活動，對于有廣場舞需求的可以舉辦廣場舞大賽，激發他們的文化參與熱情。可當下我們的一些基層公共文化服務單位還在自娛自樂，自以為是的舉辦一些參與度不高的文化活動，沒有深入分析留守兒童群體的特殊性，不了解他們的需求和愛好，結果是活動舉辦了，效果還是沒達到，這就是我所說的文化服務工作的“低效能”。

留守兒童文化生活和人文關懷的缺失，已經被社會各界和多個部門廣泛關注。對于這樣一個特殊群體，各級文化部門都在積極進行嘗試，希望能夠改變這種尷尬的狀況和局面。從2010年開始，績溪縣文化館積極指導下轄鄉鎮文化站，重點關注農村留守兒童、空巢老人、智障等特殊群體的文化需求，通過開展各類文化延伸服務，滿足特殊群體的文化需求。

下面就安徽省績溪縣在留守兒童群體文化服務方面取得的經驗并結合上述的問題進行對策解析。

? 一.鄉鎮文化站專人對接，深入調查，及時掌握留守兒童相關動態

偉大的毛主席說過：沒有調查就沒有發言權。公共文化服務工作亦是如此，所有的理想主義在現實實施過程中都會出現這樣那樣的問題，特別是文化工作關乎到人民群眾的方方面面，其錯綜復雜之情況往往超出我們的想象。

績溪縣位于安徽省南部，是徽州文化的發祥地之一。境內多山，2017年統計的常住人口達16萬，其中留守兒童超1300人，對于一個有這么多留守兒童的山區縣來說，公共文化服務工作難度較大，線長面廣，短期內無法形成集聚效應。因此，要想做好留守兒童的文化服務，一定得全面了解本縣留守兒童的具體情況。全縣各鄉鎮文化站在其鄉鎮衛計辦的協助下調閱本地農村兒童的相關卷宗，實地入戶了解留守兒童當前的生活狀況，與留守兒童父母一對一跟蹤聯系。同時針對留守兒童有一定的流動性的實際情況，縣文化館要求各鄉鎮文化站長專門對接，以每月集中匯報的方式及時掌握留守兒童的情況，以便于縣館統籌開展留守兒童的針對性的文化服務。

? 二.高度重視，把每一位留守兒童當成自己的親人，用心開展服務

鄉鎮文化站站長必須高度重視留守兒童的文化服務工作，不能因為轄區的留守兒童群體分散或是人數少，就忽略了公共文化服務的一個重要領域。兒童是國家的未來，他們的健康成長關乎整個社會的和諧穩定。

在縣文化館的指導下，由鄉鎮文化站長率隊進行留守兒童的“文化幫扶”，每月至少與留守兒童們舉辦一次交流座談會，讓留守兒童重新拾回“家”的感覺。有了文化部門領導的重視，留守兒童的文化服務工作才會成為一泉活水，大家的參與度自然會隨之增強。

? 三.整合資源，開展留守兒童志愿者服務，實現公共文化服務精準投放

關注全縣的留守兒童，開展豐富多彩的文化活動，充實他們的文化生活，這是一項龐大的社會工程。我們的各級文化部門在編人員數量有限，大部分人還得同時進行其他的群眾文化工作。再加上受到交通、經費等因素的影響，留守兒童文化服務工作往往難以全面鋪開。在這樣的情況下，縣文化館聯合鄉鎮文化站廣泛招募志愿者，成立留守兒童志愿服務隊伍，整合群眾的資源去為群眾服務。特別是注重培養吸納各類有文藝特長的志愿者，讓他們充當“文化使者”的角色，開展適宜兒童的文化娛樂活動。

與此同時，政府要積極完善農村地區的公共文化設施建設，廣泛吸納社會力量積極參與到公共文化服務事業中來。部分留守兒童在生活上經常也會遇到一些困難 ，這就需要文化部門聯合企業對其進行幫助，與一些公信力較好的企業進行結對幫扶，這樣一方面解決了留守兒童的實際困難，另一方面企業也在這樣的幫扶活動中提升了自己的社會影響力，可謂一舉多得。

? 四.因地制宜，創新服務模式，統籌推進公共文化服務體系的均等化

公共文化的靈魂在于“公共”二字，也就是人民群眾喜聞樂見的文化活動展現方式。如果曲高和寡或是故作高雅，從事純粹的舞臺藝術，那就算不上公共文化。據了解，全國約97000個社區居委會，設立社區文化活動中心的占比達到93.8%;而580000個行政村中只有38.5%的行政村建立了鄉村文化室，由此可見城鄉差距很大。

有著這么大的差距根本原因在于文化基礎設施配備的差異問題，城市條件好，基礎文化設施自然就比較健全，人才也比較齊全，活動就很容易開展。而在一些農村，特別是績溪縣這樣的山區農村，文化基礎設施相對較為落后，很多活動無法開展或是沒有場地開展，這就需要我們的文化服務人員開動腦筋創新服務方式，結合當地的實際情況來解決。比如現在很多村都沒有圖書室，文化站可以與村委會合作，在村委會或是村里的閑置房屋開辟圖書室，圖書來源可以社會募捐、財政撥款等，以此豐富大家的業余生活。對于留守兒童較少的村落，文化站可以將其集中到一起舉辦相關活動，這樣既節省資源，又能達到效果，實現公共文化服務的共享。此外，定期組織文藝人才下鄉，將縣城的文化服務輸送到農村，輸送給留守兒童，讓他們在本村就能享受與縣城一樣的公共文化服務，構建公共文化服務均等化體系。

總之，留守兒童是我國城鄉發展過程中必然出現的社會現象，作為群眾文化工作者，對于他們的文化關懷必不可少。同時還要統籌城鄉公共文化資源共享，推進公共文化服務的均等化，為實現中國夢貢獻我們的“文化力量”。

參考文獻

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[3]彭麗徽.湖南省農村留守兒童文化信息服務研究[D].湘潭大學，2014.

（作者單位：安徽省宣城市績溪縣文化館）