高校公共衛(wèi)生危機管理相關(guān)思考

倪永輝

摘 要：近年來，高校公共衛(wèi)生危機事件頻繁曝出，這引起了眾多高校以及社會各界的密切關(guān)注。目前來看很多高校在公共衛(wèi)生危機管理方面雖然做出了一些舉措，也獲得了一定成果，但在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了些許問題，有待進一步完善。基于此，本文對高校公共衛(wèi)生危機管理進行了綜合性分析，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校;公共衛(wèi)生危機;管理

1高校公共衛(wèi)生危機管理內(nèi)涵

高校公共衛(wèi)生危機管理主要是指在高校公共衛(wèi)生危機爆發(fā)之前，準確把握高校公共衛(wèi)生危機內(nèi)容，對高校公共衛(wèi)生危機可能導(dǎo)致的損失及危險進行有效預(yù)測，并制定一系列預(yù)防措施以及應(yīng)急預(yù)案，以便將高校公共衛(wèi)生危機帶來的危害降至最低，為廣大高校師生提供安全保障。高校公共衛(wèi)生危機主要分為以下幾個類別，包括傳染疾病危機事件、集體食物中毒危機事件以及心理衛(wèi)生危機等[1]。與其他領(lǐng)域內(nèi)的公共衛(wèi)生危機管理工作相比，高校公共衛(wèi)生危機管理工作涉及群體較廣，人員數(shù)量較多且集中，人群具有較強的流動性，監(jiān)管工作整體難度較大，工作情況相對復(fù)雜，需要多方共同配合才能將相關(guān)工作落實到位。

2高校公共衛(wèi)生危機管理存在的主要問題

現(xiàn)階段，很多高校在公共衛(wèi)生危機管理方面愈來愈重視，但在具體實施過程中還是存在部分問題：（1）學(xué)生公共衛(wèi)生安全意識不足。很多高校學(xué)生缺乏公共衛(wèi)生危機防范意識，對傳染病疫情防治措施了解不夠。同時一些高校學(xué)生心智還不夠成熟，自我心理調(diào)節(jié)能力不夠，一旦出現(xiàn)心理衛(wèi)生危機，無法有效應(yīng)對。另外，高校從事公共衛(wèi)生危機教育以及心理衛(wèi)生教育的專業(yè)人員相對較少，無法滿足實際需求，這也是高校公共衛(wèi)生危機爆發(fā)的潛在性隱患因素[2]。（2）高校公共衛(wèi)生危機管理機制有待完善。部分高校當中公共衛(wèi)生危機管理機構(gòu)設(shè)置不合理，甚至未能設(shè)置專門應(yīng)對公共衛(wèi)生危機的常設(shè)機構(gòu)。同時缺乏相應(yīng)的責任機制，導(dǎo)致權(quán)責混亂。一旦出現(xiàn)問題，無法有效追究責任。很多高校健康教育、心理教育工作者為醫(yī)療機構(gòu)工作人員或為專職人員，但尚從事一些其它管理工作，受制于時間以及精力，在健康教育以及心理衛(wèi)生危機預(yù)防方面無法全身心投入其中，嚴重限制了高校公共衛(wèi)生危機管理效能。（3）應(yīng)急預(yù)案未能得到有效實施。應(yīng)急預(yù)案是高校公共衛(wèi)生危機管理當中的關(guān)鍵點之一。科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案能夠?qū)崿F(xiàn)“防患于未然”，在公共衛(wèi)生危機爆發(fā)之前實施預(yù)防性措施，避免危機擴散。然而部分高校雖然存在各種預(yù)案，但預(yù)案把握不夠深入，再加上相關(guān)人員流動性較大，特別是新成員對相關(guān)職責不甚清楚，會影響預(yù)案實施。

3加強高校公共衛(wèi)生危機管理的相關(guān)策略

3.1加強高校學(xué)生公共衛(wèi)生危機教育

高校在公共衛(wèi)生危機管理過程中要重視學(xué)生公共衛(wèi)生危機教育，不斷提升其公共衛(wèi)生安全意識。高校內(nèi)部可以組織公共衛(wèi)生講座，并可開設(shè)選修課，鼓勵高校學(xué)生學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生相關(guān)知識，使其具備自我防范能力。同時可針對食品衛(wèi)生安全、傳染病防治以及心理健康教育等開展專題知識競賽，以多種方式宣傳公共衛(wèi)生知識，提升其參與度以及積極性，讓其重視自身健康以及公共衛(wèi)生健康，培養(yǎng)其良好的衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合高校相關(guān)制度，強化學(xué)生體育鍛煉，讓其逐漸養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。另外，要重視相關(guān)法制教育以及責任教育。通過開展專題講座以及課外實踐活動，讓高校學(xué)生充分了解《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等[3]，不斷增強其法律意識以及責任感，讓其從講究個人衛(wèi)生做起，如飯前飯后洗手、不隨地吐痰等，在高校內(nèi)部逐漸形成一種良好的意識氛圍。

3.2完善相關(guān)機制建設(shè)

首先，要加強相關(guān)宣傳機制建設(shè)。高校相關(guān)部門要針對公共衛(wèi)生危機管理建立長效性的宣傳機制，豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳范圍，借助新媒體平臺如微博、微信等對公共衛(wèi)生危機進行深入宣傳，不斷提升學(xué)生防范公共衛(wèi)生危機的主觀能動性。其次，要加強公共衛(wèi)生危機預(yù)防機制建設(shè)。在高校公共衛(wèi)生危機管理過程中要遵循“預(yù)防為主”，建立有效的預(yù)防機制，要求多方部門相互協(xié)調(diào)，共同制定預(yù)防性措施，做到“防患于未然”。除此之外，要建立責任機制。以高校公共衛(wèi)生危機管理整體目標為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的責任機制，將相關(guān)責任指派到各個部門及崗位上，做到“責任到人”。一旦出現(xiàn)問題，要嚴格追究責任，不斷提升公共衛(wèi)生危機管理工作效能。

3.3制定有效的公共衛(wèi)生危機應(yīng)急預(yù)案

一方面，要針對傳染疾病危機事件制定應(yīng)急預(yù)案。當高校出現(xiàn)霍亂、禽流感、肺炭疽等傳染性病例時，高校醫(yī)院需要及時向公共衛(wèi)生危機事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組以及地方衛(wèi)生主管部門報告，并進行有效隔離、救治。若出現(xiàn)癥狀危重者時，要及時送至醫(yī)院救治。同時要落實大范圍消毒以及滅菌工作，避免危機事件擴散。相關(guān)部門要明確職責，其中組宣部要對傳染病疫情情況進行監(jiān)測，保證24小時信息暢通，做到報告及時、準確。人事處負責建立涉外人員登記報告制度，及時掌握國外人員來學(xué)院及學(xué)院教職工出國、尤其是來自疫區(qū)人員的情況，及時報告相關(guān)部門。學(xué)生處負責應(yīng)對學(xué)生中出現(xiàn)的應(yīng)急狀況，做好學(xué)生思想穩(wěn)定工作;負責學(xué)生各種傳染病防控工作的監(jiān)督、檢查和落實工作。各系根據(jù)疾控中心或?qū)W院防控領(lǐng)導(dǎo)小組指令限制或停止集會等人群聚集活動;假期或長假后對學(xué)生流動情況進行調(diào)查摸底，對到過疫區(qū)的系內(nèi)學(xué)生實行跟蹤觀察。另一方面，要建立學(xué)生心理衛(wèi)生危機長效預(yù)防機制。高校要持續(xù)性地開展心理健康教育活動及相關(guān)課程，定期對學(xué)生進行心理評估，并安排專業(yè)人士對學(xué)生進行心理疏導(dǎo)。

4結(jié)語

高校公共衛(wèi)生危機管理是一項長期性的工作。在相關(guān)工作實施過程中，要加強高校學(xué)生公共衛(wèi)生危機教育，完善相關(guān)機制建設(shè)，并制定有效的公共衛(wèi)生危機應(yīng)急預(yù)案，逐漸形成一個健全的預(yù)防體系，不斷提升高校公共衛(wèi)生管理水平。

[參考文獻]

[1]裴剛.基于大數(shù)據(jù)的公共衛(wèi)生危機預(yù)警機制研究[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2017，35（04）：386-389.

[2]馬立河.我國公共衛(wèi)生危機管理體系問題對策分析[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，12（03）：196，198.

[3]符偉強.公共衛(wèi)生危機中的思想關(guān)系管理的幾點思考[J].大家健康（學(xué)術(shù)版），2014，8（01）：38.

[4]胡靜.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機管理的研究[J].貴陽中醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2013，35（03）：318-320.

（作者單位：浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）