王樹信
摘要:在國家實施的科教興農戰略體系中,漁業的發展是其重要的組成環節。在漁業轉型發展的新形勢下,怎樣有針對性的建立起水產技術以及推廣體系,如何使水產技術的推廣更加適應全新的轉型發展,如何更好的在如今的轉型發展中提供更加公益性且社會化的服務,已經成為了進行水產技術的相關推廣工作的難點和重點。先基于深入分析了發展休閑漁業的必要性,進而提出了一系列基于推動休閑漁業健康發展的策略。
關鍵詞:休閑漁業;水產建設;發展策略
目前,中國漁業正處于從傳統數量型向質量效益型轉變的關鍵時期,旨在促進水產品質量安全和生態安全的創新發展。隨著漁業養殖的轉型和發展,水產技術推廣提出新的工作需求,比如推廣方式多樣化、多元化、統分結合等,同時,面臨推廣制度不健全、推廣人員素質低等問題。在轉型發展中解決這些困難,健全完善相應的水產技術推廣體系,使水產技術推廣工作順應時代發展要求,對漁業技術推廣工作的轉型和發展具有現實意義。
1 發展休閑漁業的必要性
1.1 推進漁業產業結構的調整優化
漁業作為我國農業發展的重要組成部分,在實際工作中應當及時高效地對其進行生產結構的轉型調整。基于優質高產、生態安全的基本要求和基本宗旨,應加快產業帶建設,切實推動特色漁業和生態漁業進一步發展。從一定意義上來講,要全面實現休閑漁業建設,應當充分凸顯出地方特色,圍繞當地的基本情況、產品特色,加大產品開發力度,切實推動新農村建設。通過優化漁業結構,根據當地的機構特色、資源優勢,科學合理地調整養殖業的比重,盡可能選擇能夠代表地方、具有一定開發價值的漁業項目作為主要養殖方向。
1.2 加快發展循環農業
所謂休閑漁業,主要是指在社會發展的背景下,農業發展的資源與自然資源進行充分有效結合,從而實現對資源環境的有效保護。具體而言,可以將當地一些符合休閑漁業發展的基本要求的漁船進行分解、打掃、灌注,或是在此基礎上加強安全設備設施建設;將一些具有一定娛樂性的設施轉變為休閑釣魚船,通過這樣的方式實現對農村資源的開發利用,從而有效保護生態環境,促進漁業實現可持續發展。
2 目前水產技術推廣面臨的問題
2.1 推廣體制不健全
水產技術成果依托推廣體系在全國范圍內進行宣傳推廣,在這種推廣體系中,水產養殖戶處于完全被動的接受狀態,這將導致推廣的新技術、新品種與養殖戶的實際生產工作脫節,漁民難以有效地消化吸收和利用水產養殖的科技成果。另一方面,部分推廣人員的整體素質不高,缺乏扎實的知識支撐,沒有科學化的宣傳推廣方式,在技術推廣的過程中,導致漁民面對技術問題得不到有效的幫助與解決,使得水產養殖技術的推廣工作無法順利開展。
2.2 水產養殖知識量較少
目前在我國,水產養殖人員文化水平偏低是普遍現象,較傳統的養殖理念和技術在水產養殖中也是普遍存在,這樣為我國水產養殖業的發展帶來了一定的影響,的漁業轉型也面臨著同樣的情況。同時,由于先進的養殖理念和技術不能被漁民們所認同和接受,以至于這些漁民對專業知識的學習意識并不強烈,很多還是根據以前的經驗去實施水產養殖,已然影響到水產養殖質量和產量的提高,由于這些問題的存在直接制約了水產養殖行業的發展,同時使得先進的水產養殖技術推廣和應用得不到良好的推廣。
2.3 水產養殖培訓不足
在我國水產養殖行業的長期發展中,水產養殖技術取得了較大的進步,但是,先進的水產養殖技術還是沒有能夠在漁業中得到大范圍的推廣和應用,主要是因為投入在先進的水產養殖的力度不足,隨著科學技術不斷地創新發展,雖然很多的水產養殖人員也開始了解起先進的水產養殖技術,但是不暢通的養殖技術宣傳渠道使得水產養殖人員不能及時的得到和運用先進的技術和知識,從而影響了先進水產養殖技術的推廣困難程度。
3 發展休閑漁業推進水產建設的措施
3.1 及時更新傳統觀念,正確認識休閑漁業
漁業發展相關職能部門和主管部門應當積極轉變傳統的漁業發展理念,與時俱進,正確認識休閑漁業對新農村建設起到的重要推動作用,將其納入農村經濟產業結構調整的發展體系中,有效促進漁民就業,提高其經濟收入,結合地區發展的實際情況及具體要求,采用一系列科學合理的策略措施進行貫徹落實。同時,相關政府職能部門應當加大對漁業發展的幫扶力度,加強對基礎設備設施及公共服務建設,以此推動農業經濟發展,建立起以城帶鄉的長效機制,并且將國家出臺的一系列漁業扶持政策與市場經濟發展規律進行有效結合,促進漁業實現可持續發展。
3.2 完善基層水產技術推廣體系的建設
合理的推廣體系建設在水產技術推廣工作中占據重要地位,需要相關負責人引起重視。建設規范化的水產養殖技術推廣體系,利于發揮制度對水產推廣人員的約束力和引導力,具體化技術推廣人員的工作責任和義務,便利人員管理的高效化。首先,要擴大技術推廣工作的服務范圍,加強水產品技術籌資、市場風險預測分析、水產品銷售管理等多方面工作。其次,以水產養殖戶的工作生產需求與切身利益為切入口,使水產技術推廣體系符合水產養殖市場、基層工作情況的實際需求,利用互聯網技術,豐富水產技術推廣的方式,通過在線指導實現推廣人員的“手把手教學”。
3.3 加大漁業組織建設
最近幾年,漁業組織的相關建設和發展是水產推廣體系的重要保障,支持漁民建立專業的合作組織,推近漁業組織的建設,可以使漁民的自給能力得到相應的提高,漁民之間應該互幫互助,以及共同協調和解決漁業生產工作中產生的各種問題。漁業組織的行為能力,相比于單個漁民更強一些,同時收益也會得更好的保障,有助于組織內的一些漁民能夠學到更高收益的水產技術,從而放棄一些缺陷較多的基礎技術,建立漁業組織,在保障了漁民切實的經濟來源和利益的基礎上,同時,也為漁業走向市場化提供了有力的保障。
3.4 規模經營,實現市場化水產推廣技術機構
鼓勵漁民以集中化、企業化、規模化為經營方式,使得漁民的自我服務能力全都有所提升,進而節約了政府在當前體系下水產技術推廣的支出,這樣才能使得水產技術推廣機構為漁民提供其他方面服務,同時也增加了更多的資金支持。對比于傳統的漁業經營方式規模化的經營方式更會提高漁民的行為能力也就減少了由于技術外溢而造成的消極影響。同時規模化的經營方式有助于漁業技術市場化的交易成本降低,可靠的支撐了水產技術推廣的市場化。
5 結語
合理的水產技術推廣體系,有利于漁業養殖的發展進步,需要各部門重視推廣體系的科學性建設,休閑漁業建設應當及時更新傳統觀念,正確認識休閑漁業,對休閑漁業發展進行統籌安排,建設具有當地特色的漁業項目,做好技能培訓工作,提高其業務能力,積極探究休閑漁業的經營策略。
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(作者單位:招遠市海洋與漁業監督監察大隊)