全面質量管理成人高等教育質量管理的新范式

曹曉平

摘 ? ?要： 全面質量管理是基于顧客需求展開的質量管理，利用先進的質量管理理念及技術方法、模式進行質量管理，這種質量管理方法是整個質量管理的發展趨勢。本文從全面質量管理的理念入手，探討如何在成人高等教育質量管理中應用新型管理理念，建立成人高等教育質量管理的新范式，制定教育管理對策。

關鍵詞： 全面質量管理 ? ?成人高等教育 ? ?質量管理

1.全面質量管理的概念和核心理念

由于全面質量管理概念在現階段缺乏統一的概念標準，本文主要按照國際標準化組織的權威說法，認為全面質量管理是讓顧客滿意和組織成員及社會收益等管理途徑，組織主要是企業、公共部門和其他團體，對于成人高等教育而言，組織是學校教育管理部門。要達到全面質量管理的要求，就要從全過程、全方位和全員性三方面入手，換言之，就是將整個質量管理貫穿成人高等教育的全過程，從組織層次入手引導全員參與，保證質量管理深入人心，且體現在成人高等教育的方方面面;在成人高等教育質量管理中，要積極應用多種管理方法和管理措，用先進的技術手段和管理方法，將以往的質量管理轉變為以預防為主的預見性管理機制。全面質量管理比事后檢驗和把關，更加注重預防管理，將管理的重點放在因素中，用系統性的觀點作為指導，對整個成人教育管理進行全面的綜合治理，以質量為中心，開展全員工作，并將單純的標準轉變為學生需求為主的顧客準則，提高教育過程質量，以此完善整個教育體系，積極促進學生全面發展，學到想學的知識，具備工作所需的技能和素養。

2.全面質量管理在成人高等教育管理中的應用途徑

全面質量管理在成人高等教育管理中的應用，具有較強的可行性，一方面是全面質量管理本身具有廣泛的適應性，以顧客至上的理念和持續性的質量改進原則，可以結合成人高等教育資源將成人高等教育管理，轉變為以學生發展為核心管理機制，這樣就能將全面質量管理應用在整個成人高等教育管理。就像斯蒂芬·P·羅賓斯所言，全面質量管理的理論和技術方法被廣泛地應用到社會各個領域中，且在世界范圍內都在積極促進工商企業和公共組織的“質量革命”。成人高等教育在全面質量管理中受益，所以國內外實際教育工作者對全面質量管理的應用都持有積極肯定的態度，高等教育全面質量在西方也取得了優異的效果，國內成人高等教育應用全面質量管理具有充足的借鑒案例和管理經驗。另一方面，基于現如今文獻研究和成人高等教育面臨的困境看，將全面質量管理應用到成人高等教育質量管理中，是解決成人高等教育存在的質量低下和社會認同率不足的問題的關鍵。全面質量管理的全過程、全方位和全員性特點，將成人高等教育質量管理融入教育的方方面面，依據全面質量管理的全面性，先樹立全面質量理念，然后促進全員參與，在教育全過程中實施質量管理，最后靈活應用多種管理技術和管理手段，全面提高管理質量，從而以成人高等教育質量作為主線，實現成人教育的改革與創新，積極提高成人教育的發展水平，保證成人高等教育質量的提高。

為將全面質量管理應用到成人高等教育體系中，更應該將教育過程作為產品生產過程，學生能力和素養培育作為產品，以學生發展需求作為顧客需求，從而按照成人高等教育質量管理體系實施全面質量管理，基于成人高等教育存在的多樣性和靈活性特點，更加自主地展開全面質量管理，由于成人高等教育比對一般的高等教育和成人教育具有更高的層次，是現代化社會人才培養的主要方向，也是我國教育服務貿易中的切入點，為滿足社會對高素質人才的需求，全面質量管理要抓住新時代教育改革和教育信息化的發展基于，從高等教育發展方向，按照成人高等教育的發展規律，調整人才培養結構推動成人高等教育改革創新，將全面質量管理的目標定位在推動高等教育快速發展中，旨在保證成人高等教育培養出數量外語和精通業務，具備較高的職業素養和社會適應力的人才。

3.全面質量管理在成人高等教育質量管理中的應用策略

基于知識經濟時代發展，狠抓成人高等教育的質量。為滿足成人高等教育人才培養質量的需求，教育全面質量管理體系的構建必須順從時代潮流，依據知識在時代發展中的地位，不斷將職業所需的知識納入成人高等教育體系，因為現如今知識更新迅捷，各個職業和發展前景都備受知識更新的挑戰，與時俱進是成人高等教育在新時代發展中保持旺盛生命力的根本。基于知識經濟時代和學習型社會建設，需要不斷革新個人知識結構，才能滿足個體生存和發展所需。成人高等教育構建全面質量管理體系，要從教育質量入手，成人高等教育先要制定系統性、計劃性的管理大綱，用科學、高效和適時的質量管理，推動成人高等教育質量改革，為成人高等教育國際化發展提供依據。第一，要立足于社會利益，將質量和社會利益擺在首位，限制招生規模，嚴抓、狠抓教學教務管理，提高現如今成人高等教育整體質量。成人高等教育要將質量作為生命線，在質量保證的基礎上推動成人教育大發展，基于受教育對象的特殊性和科學技術的發展，在課程建設中設置職業性和教學內容的針對性，靈活地應用各種教學方法和教學技術，抓住教育信息化的發展趨勢，積極搭建線上課程平臺。基于成人學習地點的分散性和學習時間的碎片化，通過網絡平臺和客戶端等，制定新的教育管理制度;教育目標更側重學生職業能力和職業技能的培養，依據崗位人才規格和人才需求設置內容，在教學模式上側重于依據成人學習特點，采用更加靈活的學制，按照成人學習需求確定教學目標和教學內容，堅守質量持續改進原則，按照TQM的質量動態管理過程，持續提高教育質量。

采用PDCA循環管理模式，實現教學質量活動的程序化和邏輯化。PDCA循環是從計劃、執行和反思、解決四個階段，先制訂質量管理計劃，通過工作方針和目標的確定，制訂質量管理計劃，然后執行計劃，在成人教育工作中實施計劃的內容，對計劃實施情況進行檢查，找出計劃執行中存在的問題，最后從行動對檢查結果進行處理，肯定成功的經驗并將經驗標準化，制訂作業計劃書為今后工作提供依據，并對失敗的情況進行總結，將沒有解決的問題留到下一次PDCA循環的各個環節。基于PDCA的理念對整個成人教育質量管理進行審核，針對成人教育管理質量存在的教學計劃不合理、教學檢查不到位等問題，進行持續改進，從而提高教學質量保證各項教學質量活動符合邏輯性和程序性，以此健全成人教育教學質量管理體系。基于TQM理論，成人高等教育質量管理體系需要積極加大教學運行和管理力度，制訂完善的成人教育計劃和成人教育人才培養方案，刪減陳舊的內容和過時的課程，將人才培養方案的內容融入實際教學中，利用教學信息采集與質量過程監測系統，對整個教學過程進行監控，形成教學質量管理的長效機制。

4.結語

將全面質量管理應用到成人高等教育中，具有較強的可行性，但需要按照顧客需求，立足于成人高等教育產業屬性，制定符合成人高等教育的策略，將整個教育過程、教職工和學生培養方案都轉變為質量管理過程，促進全面質量管理核心理念與成人高等教育管理實際的契合，以適應高等教育發展需要，讓成人高等教育從容應對新時代的機遇和挑戰。

參考文獻：

[1]王華軻.我國成人高等教育實施全面質量管理的可行性論析[J].河北大學成人教育學院學報，2017（04）：40-42.

[2]王應躍.全面質量管理：公路工程質量管理的新范式[J].投資與合作：學術版，2014（3）：292.

[3]王華軻.顧客導向——普通高校成人高等教育全面質量管理的靈魂[J].高等農業教育，2018（07）：81-84.

[4]張億鈞，王華軻.全面質量管理的核心理念與我國成人高等教育的實踐[J].教師教育論壇，2019，22（11）：13-15.

[5]陳佳虹.全面質量管理在成人高等教育管理中的應用[J].廈門理工學院學報，2014，12（1）：69-71.

基金項目：湖南省教育科學“十二五”規劃立項課題“信息化條件下學生學習方式變革研究”（編號：XJK015BFZ004）。