以“價(jià)值添附”破解“產(chǎn)權(quán)游離”
——綠色流通視角下城市生活垃圾分類回收新設(shè)想

孫 鵬，王明雁

(1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070；2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014)

一、 引 言

經(jīng)過(guò)改革開放四十年的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)取得了巨大成就，人民群眾充分享受到了生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活便利、生態(tài)宜居的城市化紅利，上海世博會(huì)宣傳語(yǔ)“城市，讓生活更美好”已家喻戶曉。但隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平的不斷轉(zhuǎn)變，大城市集聚生活的負(fù)面影響有所顯現(xiàn)，其中一項(xiàng)就是城市生活垃圾產(chǎn)生規(guī)模、產(chǎn)生速度與城市資源回收處理模式、處理能力不匹配這一問(wèn)題凸顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)城市垃圾清運(yùn)量達(dá)21521萬(wàn)噸，雖然有21034萬(wàn)噸得到無(wú)害化處理，但主要是填埋、焚燒、堆肥三種形式[1]。2017年有12037萬(wàn)噸垃圾通過(guò)填埋處理，有8463萬(wàn)噸垃圾通過(guò)焚燒處理，分別占當(dāng)年垃圾清運(yùn)總量的56%和39%。進(jìn)一步分析可見(jiàn)，2003年至2017年我國(guó)城市生活垃圾25.2億噸的總清運(yùn)量中，有一半以上被埋入地下，有四分之一被焚燒，還有約四分之一沒(méi)有得到無(wú)害化處理。填埋和焚燒無(wú)疑對(duì)土壤和大氣有著長(zhǎng)期負(fù)面影響，如此的無(wú)害化處理終究是一種在一定垃圾產(chǎn)生量范圍內(nèi)的短期處理方式。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，特別是在規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)城市群以及探索建設(shè)“無(wú)廢城市”的新理念下，城市生活垃圾回收管理是否高效已成為檢驗(yàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志[2]。當(dāng)前，部分城市對(duì)此開展了多種探索，但大多是通過(guò)立法或宣傳手段來(lái)約束消費(fèi)者的垃圾處理行為。……