新形勢下管理會計在行政事業單位的運用研究

摘要：在行政事業單位的發展中，管理會計的應用具有重要的意義，現階段，管理會計的實際應用存在明顯的缺失。針對上述問題，本文主要探究管理會計在事業單位的應用策略。在介紹應用作用的基礎上，確定管理會計在行政事業單位應用中存在的問題，并且提出針對性的改進建議。希望可以完善管理會計在行政事業單位的應用，進而提升行政事業單位的競爭力。

關鍵詞：管理會計;行政事業單位

行政事業單位中，管理會計是重要崗位，對單位財務活動的控制具有積極的影響。現階段，由于受到行政因素以及管理因素的影響，導致行政事業單位的管理會計應用存在顯著的不足，尤其是在政府會計準則實施的新環境下，管理會計應用不足，會進一步影響單位會計信息的質量。因此，探究管理會計在行政事業單位中的應用具有重要的價值。

一、管理會計在行政事業單位中的重要作用

對于行政事業單位的發展而言，管理會計具有重要的作用。單位在內部運行管理中，圍繞管理，可以促進資源的合理配置，繼而可以實現單位的績效目標，通過管理會計，可以達到以下效果。第一，可以全面分析單位的財務狀況，分析和評價單位的營運能力以及償債能力。第二，確定單位存貨、固定資產以及無形資產的計價。第三，可以搜集關于內部管理的相關資料，并且控制財務信息，為單位的決策制定提供依據。第四，通過管理會計，可以了解單位各部門的職能，繼而可以幫助單位實現信息的溝通。可見，管理會計在行政事業單位的發展中具有重要的作用。

二、管理會計在行政事業單位中的應用問題

（一）行政事業單位對管理會計的重視程度不足

對于行政事業單位管理會計的應用而言，會計理論體系的應用并不完善。其主要是由于我國管理會計的發展較為緩慢，主要應用在發達地區的行政事業單位。雖然注重于對管理方法的研究，但是依然缺乏對理論架構的考慮。在管理會計內容方面，注重引進西方國家的理論，并未與我國國情相結合。在方式上較為注重理念而忽略與會計實務的結合。我國行政事業單位在管理會計的應用中，依然采用陳舊的管理模式，對整體的管理效能產生了直接的影響。

（二）內部控制和監管能力不足

行政事業單位在管理會計的應用中，依然存在內部控制和監管能力不足的狀態，由于我國行政事業單位在發展過程中，財務部門的工作以預算編制和會計核算為主，管理會計的應用存在顯著的不足，導致單位的財務管理效率低下，并且容易出現信息失真以及信息不透明等多方面的問題。同時，在我國行政事業單位管理會計的應用中，缺乏有效的監督，在報銷環節中，相關部門領導簽字即可完成報銷，管理會計無法實現高效的預算執行。可見，管理會計在行政事業單位的應用中，內部控制以及監管能力的不足，是直接影響管理質量的重要因素。

（三）管理會計的專業素質不足

管理會計的專業素質不足，是直接導致其在行政事業單位應用不足的首要問題。我國現階段雖然注重對管理會計的教育，但是在總體方面，管理會計隊伍的素質仍然顯現出參差不齊的狀態。目前，我國從事管理會計的人數約為500萬人，而行政事業單位在發展中，財務管理無須開展規劃以及成本核算，因而管理會計僅需記賬操作即可，在此情況下，會進一步導致管理會計專業素質的缺失，且會影響行政事業單位的財務管理效率。

（四）行政事業單位管理會計考核指標不完善

行政事業單位在發展過程中，對管理會計的考核指標并不完善，對單位的發展產生了不利的影響，在針對管理會計的績效考核中，主要是圍繞行政事業單位的預算執行情況來進行，但是依然存在一定的不足之處，其無法對預算執行的效果、效率以及效益等指標進行綜合考核，由于績效考核的局限，導致管理會計缺乏工作積極性，并且在獎懲制度方面，無法實現科學的操作，在此情況下，對行政事業單位的管理會計質量產生了直接的影響。

三、提高管理會計在行政事業單位中應用效果的建議

（一）提升行政事業單位對管理會計的重視程度

我國行政事業單位對管理會計的重視程度略顯不足，因此需要不斷地提升管理者的重視。首先，在管理會計內容的引進方面，不僅要借鑒國外的先進經驗，同樣要與我國基礎國情相結合，確保其與本土國情的適應性，這樣在引進行政事業單位后，管理會計內容可以達到更好的效果。其次，在管理會計的應用中，要不斷地創新方式和內容，將其與國際最新的管理會計體系相接軌，并且結合單位的實際財務活動，制定科學的管理體系。總之，只有提升行政事業單位的認知，才可以達到更好的效果。

（二）完善內部控制和監管體系

近年來，行政事業單位在管理會計的應用中，存在內部控制和監管體系不完善的問題，對事業單位的發展產生了不利的影響，因此需要加以完善。首先，需要完善內部控制制度，建立完善的執行制度和反饋機制。行政單位在管理會計應用中，通常會建立應用方法和應用制度，但是在后續工作中，需要進一步建立執行機制，要求管理會計對各部分內容進行嚴格的執行，并且在執行操作中，如果發現財務管理問題，要及時向相關部門反饋，以便及時對管理會計的制度進行調整，這樣可以更好的實現對管理會計的應用。其次，需要建立管理會計應用的監督機制。在行政事業單位內部控制中，需要建立獨立的監督機制，使其獨立于財務部門之外，主要工作內容是負責對管理會計工作的監督，一旦發現問題，要及時通報整改。在不斷完善內部控制體系以及監管體系模式下，必然可以全面提升管理會計的應用效果。

（三）提升管理會計的專業素質

管理會計的專業素質不足，是影響其在行政事業單位應用的重要因素。針對上述問題，需要不斷地提升管理會計的專業素質。首先，行政事業單位需要引進高素質的管理會計人才，在人才的引進中，可以采用網絡招聘以及社會招聘的模式，引進社會上具有較高專業素質的人才，這樣可以在根源上提升人才的質量。其次，在引進管理會計后，需要定期的制定培訓計劃，按照月度的培訓方式，教導管理會計財務管理內容、財務管理制度以及財務管理方法，均按照最新的財務管理規范來執行，這樣可以全面提升其專業素質，繼而可以提升管理會計在行政事業單位的應用效果。

（四）建立完善的績效考核指標及獎懲機制

行政事業單位在管理會計的應用中，對于績效考核指標的構建存在一定的不足，且缺乏科學的獎懲機制。因此，需要不斷地加以完善。首先，需要加強對績效考核指標的設計，改變以往的綜合指標考核機制，在考核體系的設計中，將諸多內容與實際狀況結合起來，建立工作態度指標、工作能力指標以及工作效益指標。在工作態度指標方面，對員工的積極性進行考核;在工作能力指標方面，對管理會計的工作職能、工作內容以及工作方式進行考核;在工作效益方面，則將總體效益以及個人創造的效益納入到考核指標，并且針對考核指標，設計差異性的指標權重，這樣可以更好地評價員工的個人能力。其次，在考核指標設計完成后，需要進一步完善獎懲機制，將管理會計的獎懲，設定不同的獎懲級別，按照績效考核評價結果，評定為優良可差四個級別，對于優良的級別，可以建立獎金激勵機制，并且作為晉升依據。而對于評價為差的管理會計，不僅要加強培訓，還要制定獎金懲罰計劃。通過完善的績效考核機制以及獎懲機制，必然可以提升管理會計的應用效果。

結論

本文主要探究行政事業單位運行中，管理會計的應用。在介紹管理會計應用作用的基礎上，發現管理會計的應用依然存在管理者意識不足、內部控制和監督體系不完善、管理會計個人素質不足以及績效考核指標不完善等問題。繼而根據實際問題，提出提升管理者意識、完善內部控制和監督體系、提升管理會計素質以及完善考核和獎懲機制等策略。希望可以為管理會計在行政事業單位的應用提供借鑒。

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作者簡介

張毅（1975.11-? ），男，湖北武漢人，注冊會計師，注冊稅務師，研究方向：財務管理、會計、行政事業單位內部控制。