“互聯網+”背景下我國農業服務業發展問題研究

邱書欽

摘?要：互聯網等新技術的發展對于農業生產性服務業帶來的影響深遠而又重要，在這樣的背景下，農業生產性服務業面臨著內外動力作用，呈現出新的內涵和特征。因此必須適應這樣變動的背景，全方位推動農業生產性服務業的發展，以更好地推動農業供給側結構性改革是，實現農業高質量的發展。

關鍵詞：“互聯網+”;農業;生產性服務業

中圖分類號：F2?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.004

隨著城鎮化、工業化的快速推進，農業發展的外部環境和條件發生了根本的變化，尤其是物聯網、大數據、云計算等信息技術的發展，對于傳統的農業發展模式帶來顛覆式的影響，農業發展的過程面臨著越來越多的挑戰和機遇，從生產的形式到生產的組織模式正經歷著全方位的調整。作為現代農業組成的重要部分，農業服務業貫穿農業生產的全過程，是農業現代化水平高低的一個標志，對于農業水平的提升起著至關重要的推動作用。當下傳統農業向著現代農業發展的趨勢愈加明顯，功能農業、智慧農業、休閑農業、觀光農業、設施農業等新型農業的發展方興未艾，以移動互聯網、3S等為主的信息技術在農業生產領域的運用日漸廣泛，農業服務業必須順應這樣的趨勢和轉變，創新發展的思路和模式，在“互聯網+”的基礎上，向著現代農業服務業轉型，以更好的推動農業發展方式轉變，推進農業供給側結構性改革，進而實現農業的現代化。

1?“互聯網+”背景下農業服務業的新內涵與新特征

1.1?農業服務業的新內涵

農業服務業就是為農業生產經營全過程提供各種服務的行業，為促進農產品供求銜接、提升農產品產業鏈價值來來提供支撐。傳統的農業服務業主要包括良種服務、農資服務、農機服務、培訓服務、信息服務、流通服務、休閑服務、保險服務等。在互聯網、大數據新技術對于農業日益滲透的背景下，農業服務業的內容和構成也發生了根本性的變化，服務的范圍更加寬廣，包括產前、產中、產后全過程的農業服務，除了包括原有的服務內容，還包括新的服務內容，比如農業信息化服務業、農產品電子商務服務已經農村休閑旅游服務等內容。在原來的基礎上，新型農業生產性服務業借助于新的科學技術、管理理念、經營模式，尤其是信息技術的廣泛應用，對于傳統農業服務業的發展和推進，農業服務業更能有效適應現代農業發展的方向。

1.2?農業服務業的新特征

（1）農業服務業基礎呈現出信息技術性。依托信息技術平臺的基礎，信息的及時性、便利性，實現信息的共享，可以為農業服務業的創新提供更加堅實的基礎，突破時空的限制，有效實現農業服務業運營的低成本高效率，實現管理模式和服務模式的根本變革。

（2）農業服務業效益呈現出高增值性。借助于互聯網、信息化技術向農業服務業全方位的滲透和改造，農業服務業呈現出智能型、精準型的高增值性，可以用更少的人力、物力創造更高的價值，更容易符合農戶的需要，為農戶提供個性化和差異化的非標準化服務。以農機經營服務為例，借助于物聯網技術，通過信息的感知、數據的傳輸實現優化決策，進而滿足農機經營服務的精準需求，從而提高農機服務的水平，更好的滿足農業生產的需求。

（3）農業服務業產業鏈呈現出高滲透性。由于現代信息技術和互聯網技術的滲透，農業服務業在實現自身轉型升級的同時，對于相關行業的滲透、輻射，從而帶動整體產業鏈的發展。以農產品流通為例，借助于云計算、大數據的運用，開發出針對經銷商和消費者需求的一系列的應用平臺和APP，在實現農產品流通業轉型升級的同時，也帶動了農產品的快遞業務、包裝業務等發展，既增加了農民的收入，也提升了產業鏈的關聯性。

（4）農業服務業擴散呈現出較強的外部性。通過與網絡的融合發展，農業服務業在實現自身服務規模遞增的同時，也可以實現外部收益的遞增。以農業技術服務為例，在“互聯網+”的背景下，農業技術服務通過移動互聯網終端，可以將農業公共信息系統向廣大分散的農村地區傳播，從而節省技術服務成本，更好的服務于廣大農戶。

2?農業生產性服務業發展的動力機制

“互聯網+”的背景下，農業生產性服務業發展的動力來源既有發展的內在動力，也有外部環境的動力。

（1）從內部動力來看，主要包括各類服務主體的需要，農業規模化專業化生產的需要以及農業服務業本身升級的需要。首先，從農業服務主體的角度來看，政府需要通過農業服務業的發展創新，提高農業服務的質量，增強農業服務的效率，提升農業服務的意識，改善資源的優化配置;農業企業通過農業服務創新，可以降低產品的成本支出，增強農戶的體驗感;對于各類農業專業合作組織來說，通過農業服務業的創新，可以擴大其服務的范圍，增強其效益和運行的效率。其次，農業領域的細分化、專業化、規?；絹碓揭筠r業生產性服務業進行相應調整改進，這是因為農業服務業內部層次更多、分工更明細，這就需要新的服務主體、新的服務環節、新的服務模式融入其中，確保優勢互補、分工明確。再次，隨著我國服務業整體水平的提升，農業生產性服務業更需要與新技術、大數據、云計算等高新技術融合，促進農業服務業整體轉型升級。

（2）從外部動力來看，政策、外部環境和技術進步都有力推動了農業生產性服務業的發展。首先，近年來各種政策的不斷出臺，為農業生產性服務業的發展提供了有力的支持，推動了農業服務業創新的步伐。其次，隨著我國經濟進入高質量的發展階段，城鄉一體化步伐的加快，農業生產進入一二三產業深度融合的階段，推動這農業生產性服務業的改變。再次，技術的快速發展進步消除了農業服務供需不足的矛盾，重構了雙方的利益連接機制，推動農業服務的發展。

3?“互聯網+”背景下農業服務業發展的新類型

（1）共享經濟型。這種類型的農業服務主要是借助于互聯網，把農業生產的資源的需求方和供給方連接在一起，提升暫時閑置農業資源的利用效率。比如農機設備的共享、農業勞動力的共享，就是借助于信息技術的普及，依托第三方平臺，通過供求信息的發布，實現農機設備和農業勞動力的需求方和供給方的對接，讓沉積的農業資源流動起來，為農業生產提供有效動力。

（2）專業化服務型。信息技術的運用，使得各種專業服務、精準服務成為可能，比如激光平地機、測土配肥等結合移動互聯網技術大幅度的提高服務的效率。比如無人機植保服務，在提升噴灑農藥精準性的同時，又改善了人工作業難，效果差的問題，提升了資源利用的集約化程度。

（3）平臺化服務型。這類服務是以農戶技術需求為切入點，通過匯聚農技專家資源，解決農技服務面向農戶和基層的難題。通過服務平臺的構建，提供農業生產過程中的具有一定針對性的信息服務，實現農業服務的平臺化。

（4）產業融合服務型?；ヂ摼W帶來了產業的跨界融合，使得產業之間的邊界越來越模糊。借助于“互聯網+”，打破了行業壁壘，實現農業一二三產業的跨界融合，通過全產業鏈的格局和方式，實現互聯網與農業服務業各方面的全面融合，最大化集聚各類農業資源實現要素的流動，從而實現農業的提質增效，創新發展。

4?“互聯網+”背景下農業服務業發展的政策建議

農業服務業是一個大的系統工程，必須適應農業發展變革的需要，全方位的推動農業生產性服務的發展，為農業生產水平的提升提供有力支撐。

（1）充分認識農業服務業在促進農業發展中的作用，提升其在農業管理部門中的重要性。農業服務業水平是農業現代化水平高低的重要標志，對于農業的發展起著至關重要的作用。

要根據我國農業發展的趨勢和農業服務業發展的規律，合理規劃引導農業服務的發展總體目標，創新農業服務業發展的多元化、多層次的支持框架體系。尤其是針對當地的實際農業發展的情況，進行有選擇、有重點的進行農業服務業的支持，做到扶持有重點，特色有突出。政府相關部門在農業服務業發展過程中，要給予有針對性的扶持，尤其是農業服務業的創新環節，更應該在金融保險、土地稅收給予特定的支持。在農業服務業發展的過程中，還應該創造穩定的環境，充分發揮市場的作用，合理引導互聯網對于農業服務業的融合。

（2）加大財政投入，建立多元化的金融服務機制。為了保證農業服務發展的整體環境，要加大財政對于信息技術、物流設施等基礎設施的投入，通過稅收優惠的措施，幫助鼓勵企業進行創新，緩解市場風險帶來的影響。要鼓勵融資手段和方式的多元化，通過眾籌、P2P等方式，引導和鼓勵金融資金流向農業服務業;同時引導多元化的金融主體，比如農業保險、風險投資主體，積極參與農業服務業的發展，實現金融業和農業服務業的融合。

（3）強化人力資源的支撐作用，從根本上推進農業服務業的發展水平。農業服務業的水平的提升，從根本上還是需要大量高素質的人才的支撐，這就需要形成農業服務業的人才供給體系。要利用職業院校、培訓機構等進行集中針對性的培訓，農業服務業的應用型人才;加強科研人員對農業服務業科研投入，并且采取包括股權激勵、技術入股的防曬霜激勵相關人員的創新積極性。同時構建相關的服務平臺，為農業服務人員的培訓、流動、權益保障提供服務，提升農業服務業人員的流動性。

參考文獻

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